ＷＴＯ／ＴＢＴ－ＳＰＳ最新通報

透明度是WTO的基本原則之一，根據(jù)WTO/TBT-SPS協(xié)定，WTO各成員須將本國新制修訂的與國際標(biāo)準(zhǔn)有重大差別并可能對國際貿(mào)易產(chǎn)生重大影響的技術(shù)法規(guī)草案通過WTO向各成員通報。為了使我國政府部門、各行業(yè)機構(gòu)以及進(jìn)出口企業(yè)及時了解此類技術(shù)法規(guī)草案的制定情況，并通過提出評議意見充分參與這些法規(guī)草案的制定，以充分享受我國作為WTO成員應(yīng)有的權(quán)利，WTO/TBT-SPS國家通報咨詢中心將最新收到的部分TBT/SPS通報公布如下：

→1．2004年3月23日，歐盟委員會發(fā)出G/TBT/N/EEC/60號通報。該通報覆蓋的產(chǎn)品包括：斯德哥爾摩公約附件I或II或1979年關(guān)于持久性有機污染物(POPs)遠(yuǎn)程越界空氣污染公約的1998議定書附件I或II中所列出的13種化學(xué)物質(zhì)(艾氏劑、氯丹、DDT、狄氏劑、異狄氏劑、七氯、滅蟻靈、毒殺酚、六氯苯、六六六（包括林丹）、十氯酮、多氯聯(lián)苯、二惡英和呋喃)。主要內(nèi)容為法規(guī)提案將執(zhí)行已經(jīng)由歐共體法律所包含的斯德哥爾摩公約和聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)局（UNECE）議定書的主要監(jiān)控規(guī)定。此類監(jiān)控措施包括禁止所列出物質(zhì)的生產(chǎn)、使用和銷售。

該法規(guī)草案的評議截止日期為2004年5月1日。擬批準(zhǔn)日期為2004年4月底。擬生效日期在歐盟官方公報公布后第20天。

→2． 2004年3月10日，澳大利亞發(fā)出G/TBT/N/AUS/28號通報。2004年3月23日，新西蘭也發(fā)出了內(nèi)容相同的G/TBT/N/NZL/16號通報。通報覆蓋的產(chǎn)品包括：食品和加工食品。主要內(nèi)容為：要求對新的食品進(jìn)行投放市場前的安全評估，以確保（提出對其安全關(guān)注的）非傳統(tǒng)食品在澳大利亞和新西蘭提供直接消費零售前，其所具有的特征或特性經(jīng)過以風(fēng)險為基礎(chǔ)的安全評估。如果草案A505獲得批準(zhǔn)，澳大利亞、新西蘭的食品標(biāo)準(zhǔn)法典將做修訂，允許在澳大利亞和新西蘭供人消費的各種食品中使用甘油二脂油。

該法規(guī)草案的評議截止日期為2004年5月9日。在擬批準(zhǔn)日期這一欄中澳大利亞和新西蘭分別將于2004年6月和7月向政府通報，隨后批準(zhǔn)（公報），待政府考慮決定。擬生效日期為待政府考慮決定公報之日。

→3．2004年3月10日，澳大利亞發(fā)出G/TBT/N/AUS/30號通報。2004年3月23日，新西蘭也發(fā)出了內(nèi)容相同的G/TBT/N/NZL/17號通報。通報覆蓋的產(chǎn)品包括：所有含抑制人體消化的麥芽糊精的食品。此次修訂的測定方法將使食品中抑制消化的麥芽糊精的測得值從原來的50％提高到近100％，這樣將能把抑制消化的麥芽糊精中的膳食纖維含量計算到總膳食纖維含量中，從而保護(hù)公眾的健康。

該法規(guī)草案的評議截止日期為2004年5月9日。在擬批準(zhǔn)日期這一欄中澳大利亞和新西蘭分別將于2004年10月和7月向政府通報，隨后批準(zhǔn)（公報），待政府考慮決定。擬生效日期為待政府考慮決定公報之日。

→4. 2004年3月11日美國發(fā)出G/TBT/N/48/Add.1通報。這項通報是對2003年7月17日美國發(fā)出的G/TBT/N/USA/48關(guān)于營養(yǎng)標(biāo)簽中的反式脂肪酸通報的補遺。由于最近美國國家科學(xué)院醫(yī)學(xué)研究所提出確定反式脂肪酸參考攝入量的新報告，美國食品藥品管理局決定再開評議期，向各方征求對新報告和法規(guī)草案的意見。

草案規(guī)定了新的反式脂肪酸營養(yǎng)成分聲明，反式脂肪酸在現(xiàn)有的飽和脂肪酸和膽固醇成分聲明、低脂肪和超低脂肪聲明以及含有會使膽固醇升高的油脂聲明中的合格標(biāo)準(zhǔn)。還規(guī)定了反式脂肪酸成分的公開和不合格標(biāo)準(zhǔn)。

該法規(guī)草案的評議期延長至今年4月15日。這一新規(guī)定將于2006年1月1日生效。

→5 2004年3月30日，日本國土交通省發(fā)出G/TBT/N/JPN/120號通報。通報主要內(nèi)容為：現(xiàn)行法規(guī)中增加了客車駕駛員安全帶警告系統(tǒng)。

該法規(guī)草案的評議截止日期為2004年5月31日。擬批準(zhǔn)日期為2004年6月。擬生效日期為2004年6月。

→6. 2004年3月17日，加拿大環(huán)境部發(fā)出G/TBT/N/CAN/88號通報。通報覆蓋的產(chǎn)品包括:危險廢物與危險回收物。該議案的主要內(nèi)容為修訂現(xiàn)行法規(guī)的管轄范圍，并引入了一些新的要素。

該法規(guī)草案的評議截止日期為2004年3月19日。擬批準(zhǔn)日期和生效日期均未陳述。

→7. 2004年3月17日，加拿大衛(wèi)生部發(fā)出了G/TBT/N/CAN/89號通報。通報覆蓋的產(chǎn)品包括：打火機。主要內(nèi)容為：加拿大危險產(chǎn)品法令禁止或限制銷售和進(jìn)口對公眾健康和安全有危險或有潛在危險的產(chǎn)品。

現(xiàn)行法規(guī)要求，在加拿大生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口非高級打火機的廠商必須在規(guī)定期間內(nèi)保存防止兒童開啟裝置的合格證明。此外，還修訂了部分有關(guān)產(chǎn)品記錄的要求。

該法規(guī)草案的評議截止日期為2004年5月27日。擬批準(zhǔn)日期和生效日期未陳述。

→8. 2004年3月5日，瑞士環(huán)境、林業(yè)和園林局，空氣污染監(jiān)控和近紅外輻射處發(fā)出G/TBT/N/CHE/39號通報。通報覆蓋的產(chǎn)品為柴油機客車。

本指標(biāo)適用于裝有壓燃式發(fā)動機且總重量不超過3.5噸的M1型車輛。其中規(guī)定，柴油機客車只有不超過最大限量為10的11次方個/千米的顆粒物排放濃度指標(biāo)才能在瑞士市場銷售，適用于20至500毫微米范圍內(nèi)的所有顆粒物。該指標(biāo)用于補充歐洲四號排放標(biāo)準(zhǔn)，直至采用歐洲五號排放標(biāo)準(zhǔn)。

該法規(guī)草案的評議截止日期為2004年5月3日。擬批準(zhǔn)日期為2004年12月31日。生效日期為2006年1月1日。

→9. 2004年3月22日，丹麥道路安全與運輸局發(fā)出了G/TBT/N/DNK/34號通報。通報覆蓋的產(chǎn)品為:長途汽車和長途臥鋪汽車，數(shù)字顯示（速度計），橫向安全分隔物，ESP（電子穩(wěn)定程序）。所提議的改造旨在確保臥鋪長途汽車的旅客享有與備有安全帶的正規(guī)長途汽車的旅客相同的安全等級。

該法規(guī)草案無評議期。擬批準(zhǔn)日期為2004年6月21日。3個問題中的第1、2項生效日期為2004年12月1日，第3項為2005年4月1日。

→10. 2004年2月27日，荷蘭運輸和公共建設(shè)工程部發(fā)出G/TBT/N/NLD/60號通報。通報包括了懸掛荷蘭國旗的海運船只的安全法規(guī)。該法令草案的目的是使現(xiàn)行海運船只安全法規(guī)現(xiàn)代化。現(xiàn)代化的主要目的是建立一套適合的法律框架，在該法律框架下使各種國際和歐洲船只發(fā)展可以有效進(jìn)行。目前，海運船只的安全由1965年的航運法令管理。該法令將由現(xiàn)在的法令取代。和1965年的航運法令相同，新的法令包括海運船只的安全法規(guī)和關(guān)于海運船只安全認(rèn)證的條款。

該法規(guī)草案的評議截止日期為2004年5月1日。擬批準(zhǔn)日期為2004年6月1日。擬生效日期為2004年7月1日。

SPS最新通報

→1.2004年2月20日和3月1日，歐盟發(fā)出G/SPS/N/EEC/211/Add.1和G/SPS/N/EEC/211/Add.2兩項通報。這兩項通報都是針對歐盟發(fā)出的G/SPS/N/EEC/211關(guān)于食品內(nèi)無機錫含量的通報補遺。該法規(guī)的主要內(nèi)容就是依據(jù)歐盟食品科學(xué)委員會和食品添加劑聯(lián)合專家委員會2000年提出的建議，規(guī)定了食品內(nèi)無機錫的統(tǒng)一最大限量：除飲料外的罐裝食品：200 mg./kg.；罐裝飲料：100 mg./kg.；罐裝嬰兒及兒童食品：50 mg../kg. （不包括干燥和粉狀產(chǎn)品）。并就官方控制罐裝食品內(nèi)錫含量的抽樣方法和分析方法做出具體規(guī)定。該法規(guī)已于2004年2月12日批準(zhǔn)生效。

→2.2004年2月27日，美國發(fā)出G/SPS /N/USA/868號通報。該通報的標(biāo)題是：“緊急免除殺蟲劑Bifenazate殘留限量”。通報所覆蓋的產(chǎn)品包括：所有使用殺蟲劑Bifenazate的產(chǎn)品。該通報的主要內(nèi)容是規(guī)定了馬鈴薯內(nèi)/表含殺蟲劑Bifenazate綜合殘留物的臨時殘留限量為：0.05 ppm。該法規(guī)的擬批準(zhǔn)日期為2004年2月4日，擬生效日期為2004年2月4日，評議截止日期為2004年4月5日。

→3.2004年3月11日，美國發(fā)出G/SPS/N/USA/84/Add.6號通報。根據(jù)聯(lián)邦食品藥物及化妝品法案的規(guī)定，美國食品和藥物管理局（FDA）于2004年2月11日發(fā)布一項最終法規(guī)，聲明含麻黃生物堿的飲食增補劑為攙雜品。本法規(guī)于2004年4月12日生效。

→4.2004年3月1日，韓國發(fā)出G/SPS /N/KOR/152號通報。該通報對“指定進(jìn)出口檢疫物品檢疫程序標(biāo)準(zhǔn)”及“對檢疫過程期間與感病動物同宿過動物的處理指南”兩項法規(guī)內(nèi)容進(jìn)行新增和修訂。新增部分為：對海外游客攜帶入韓的動物或畜產(chǎn)品的檢疫程序及對未向動物檢疫機構(gòu)申報的懲罰規(guī)定；進(jìn)口稻草、飼料的檢疫程序;郵遞進(jìn)口指定檢疫物品的檢疫程序；指定運輸檢疫物品車輛的程序；對違反預(yù)防家畜流行病法的檢疫物品的處理程序。 修訂部分為:免交檢疫證書的檢疫物品詳細(xì)分類;用于研究和疫苗生產(chǎn)的檢疫物品檢疫程序;對縮短或調(diào)整檢疫期的動物檢疫程序；進(jìn)出口狗、貓、一日齡雛雞等檢疫程序；進(jìn)口動物產(chǎn)品、包括貨物承運，檢疫物品運輸、病學(xué)調(diào)查，實驗室檢測等檢疫程序。該通報的評定截止日期為2004年5月1日，擬批準(zhǔn)日期待定，擬生效日期待最終法規(guī)公布時提供。

→5．2004年3月9日，韓國發(fā)出G/SPS /N/KOR/154號通報。該通報覆蓋的產(chǎn)品包括：進(jìn)口食品。主要內(nèi)容是對上述檢驗指南做如下修訂：放寬定期強制性實驗室檢驗要求，根據(jù)對以往實驗室檢驗產(chǎn)品累積數(shù)據(jù)的分析，參考原產(chǎn)國、食品類別和風(fēng)險類別等數(shù)據(jù)來確定某些食品免除此類檢驗，這些被免除強制性實驗室檢驗的食品產(chǎn)品，可僅憑進(jìn)口聲明文件即被允許進(jìn)口；放寬進(jìn)口農(nóng)業(yè)產(chǎn)品殺蟲劑殘留檢驗的要求，對以往檢驗過程中未發(fā)現(xiàn)殺蟲劑殘留的產(chǎn)品可以通過抽樣檢驗或監(jiān)控檢驗的方式對其進(jìn)行檢測，而不用通過以前所必需的實驗室檢驗。該通報的擬批準(zhǔn)日期待定，擬生效日期待定。

→6．2004年3月5日，日本發(fā)出G/SPS/N/JPN/112號通報。該通報所覆蓋的產(chǎn)品包括：可食用蔬菜和某些根及塊莖， 可食用水果和堅果。主要內(nèi)容是制定了吡啶類殺蟲劑的擬議最大殘留限量: 甘藍(lán)0.2毫克每千克；中國卷心菜1毫克每千克；萵苣（直立萵苣，散葉萵苣）5毫克每千克；日本蘿卜（包括蘿卜）（葉）5毫克每千克；日本蘿卜（包括蘿卜）（根）0.1毫克每千克；蔥（包括韭蔥）5毫克每千克；茄子1毫克每千克；番茄1毫克每千克；辣椒（包括甜椒）2毫克每千克；草莓5毫克每千克。這種新型殺蟲劑在低劑量下對人體無害，并能有效防治鱗翅目（蝶，蛾）和纓翅目（薊馬）昆蟲對蔬菜、棉花和花卉的侵害。目前我國還沒有注冊使用，但在美國、加拿大、日本等國家使用較多。該通報的評議截止日期為2004年5月14日，擬批準(zhǔn)日期是在評議期結(jié)束后將采納這些擬議標(biāo)準(zhǔn)，擬生效日期是在一定寬限期之后基本生效。

→7.2004年3月12日，日本發(fā)出G/SPS/N/JPN/114號通報。該通報所覆蓋的產(chǎn)品包括：食品添加劑。此次涉及的天然食品添加劑有鯨蠟、巴拉塔樹膠、大麥殼抽提物、甜菜皂角苷、L-巖藻糖、檳榔果抽提物、加拿大香脂、無花果樹葉抽提物等。為便于監(jiān)管，確保食品安全，這些食品添加劑一旦被撤消，將被禁止在日本市場上銷售，含有此類食品添加劑的食品也將被從市場上清除。該通報的評議截止日期為2004年5月25日，擬批準(zhǔn)日期不遲于2005年2月，擬生效日期不遲于2005年8月。

→8.2004年2月18日，泰國發(fā)出G/SPS/N/THA/110號通報。該通報所覆蓋的產(chǎn)品包括:魚和漁業(yè)產(chǎn)品及其他食品產(chǎn)品。此次主要修訂以下有關(guān)砷污染物的食品標(biāo)準(zhǔn):魚和漁業(yè)產(chǎn)品內(nèi)無機砷污染物應(yīng)限定在2 mg./kg，其它食品內(nèi)的總砷污染物應(yīng)限定在2 mg./kg.。該通報的擬生效日期為 2003年7月17日。

→9.2004年2月20日，菲律賓發(fā)出G/SPS/N/PHL/63號通報。通報所覆蓋的產(chǎn)品包括:利用現(xiàn)代生物技術(shù)改造或生產(chǎn)的，直接用做食品、飼料或用于加工食品和飼料的任何植物產(chǎn)品。該通報的評議截止日期為2004年4月15日，擬批準(zhǔn)日期為2003年8月15日，擬生效日期為2004年5月1日。

→10.2004年3月9日，印度尼西亞發(fā)出G/SPS/N/IDN/20號通報。該通報所覆蓋的產(chǎn)品包括:植物繁殖材料及植物產(chǎn)品。主要內(nèi)容為以風(fēng)險分析為基礎(chǔ)的植物繁殖材料及植物產(chǎn)品進(jìn)口程序。對該通報的評議可隨時提交書面或電子版評議意見，擬批準(zhǔn)日期為2003年8月18日，擬生效日期為2003年8月18日。

我國政府部門、各行業(yè)機構(gòu)以及進(jìn)出口企業(yè)等，凡欲對上述通報的法規(guī)草案提出意見者，請務(wù)必在相關(guān)通報適用的評議截止日期前10天，向中華人民共和國WTO/TBT-SPS國家通報咨詢中心提交評議意見，經(jīng)該中心匯總報批后發(fā)往該法規(guī)草案制定機構(gòu)。