２００４中國(guó)外貿(mào)：順差ＶＳ逆差？

中國(guó)外貿(mào)與過(guò)去長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展的趨勢(shì)出現(xiàn)背離，近期出現(xiàn)大幅波動(dòng)本身就說(shuō)明一個(gè)神話般的增長(zhǎng)時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整及政策調(diào)整方向?qū)⒊蔀橄乱浑A段面臨的主要問(wèn)題。盡管貿(mào)易本身的流動(dòng)并不服從政府官員的指示，但是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易在今年實(shí)際上已經(jīng)走到了拐點(diǎn)，政府面臨政策抉擇，實(shí)業(yè)界面臨策略轉(zhuǎn)型，學(xué)界面臨理論轉(zhuǎn)型。

中國(guó)外貿(mào)：拐點(diǎn)凸顯

如果用中國(guó)不斷增長(zhǎng)的FDI（外國(guó)直接投資），還可以用外資看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景，目標(biāo)針對(duì)中國(guó)龐大人口所形成的需求潛力來(lái)解釋的話，那中國(guó)外貿(mào)這些年的成績(jī)則絕對(duì)令人稱奇。與全世界絕大多數(shù)飽受外匯缺口和貿(mào)易逆差困擾的發(fā)展中國(guó)家相比，1990-2003年間，中國(guó)除1993年出現(xiàn)122.2億美元逆差之外，其余年份均為順差，且1995年以來(lái)貿(mào)易順差始終高于100億美元，1999年以來(lái)貿(mào)易順差一直高于200億美元，1997、1998兩年貿(mào)易順差更高達(dá)400余億美元。

也正是由于中國(guó)巨大的貿(mào)易順差，不斷遭受中國(guó)產(chǎn)品沖擊，規(guī)模偏小又無(wú)力進(jìn)行資本轉(zhuǎn)移的美國(guó)部分制造業(yè)廠商，逐漸把不景氣帶來(lái)的無(wú)名怒火發(fā)泄到了中國(guó)。2003年，逆差巨大的美國(guó)中美貿(mào)易頻繁發(fā)生磨擦，一度成了當(dāng)時(shí)中美關(guān)系的最大挑戰(zhàn)。2003年12月7日到10日，溫總理曾對(duì)美國(guó)進(jìn)行了他就職以來(lái)的首次訪問(wèn)，外界當(dāng)時(shí)普遍猜測(cè)，除了將同美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人商討當(dāng)時(shí)十分緊張的臺(tái)海局勢(shì)外，總理的另外一個(gè)重要目標(biāo)是設(shè)法緩和正在不斷升溫的中美貿(mào)易摩擦，并向美國(guó)政府和國(guó)會(huì)，向美國(guó)商界以及普通民眾傳遞一個(gè)重要信息：中國(guó)不再追求長(zhǎng)期以來(lái)一直奉行的，以外貿(mào)順差積累外匯儲(chǔ)備的做法，轉(zhuǎn)而選擇進(jìn)出口總額平衡的貿(mào)易發(fā)展策略。可見(jiàn)政府層面對(duì)中美貿(mào)易問(wèn)題和中國(guó)整個(gè)貿(mào)易形勢(shì)的重視。政府行為的背后，研究機(jī)構(gòu)也紛紛對(duì)中國(guó)外貿(mào)發(fā)表意味深長(zhǎng)的觀點(diǎn)，在溫總理訪美前后，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任王夢(mèng)奎曾分別在接受國(guó)內(nèi)媒體及英國(guó)媒體《金融時(shí)報(bào)》的采訪時(shí)多次強(qiáng)調(diào)：“明年，也許后年，就會(huì)出現(xiàn)貿(mào)易赤字。”

果不其然，2004年前幾個(gè)月中國(guó)貿(mào)易收支的順差記錄發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。1至4月，中國(guó)貨物貿(mào)易出口1627.4億美元，增長(zhǎng)33.5%；進(jìn)口1735.0億美元，增長(zhǎng)42.4%；進(jìn)出口總值為3362.4億美元，同比增長(zhǎng)38%。至此，2004年初，中國(guó)貨物貿(mào)易連續(xù)４個(gè)月呈現(xiàn)逆差，累計(jì)逆差107.6億美元，逆差持續(xù)月份之多、逆差額之高，均為以往所未見(jiàn)。這在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)界引起了廣泛的關(guān)注。但這之后的4個(gè)月，中國(guó)外貿(mào)卻又連續(xù)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差，且順差規(guī)模不斷擴(kuò)大，5、6、7、8當(dāng)月順差分別為21、18.4、20.3和44.9億美元。

筆者認(rèn)為，中國(guó)外貿(mào)與過(guò)去長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展的趨勢(shì)出現(xiàn)背離，近期出現(xiàn)大幅波動(dòng)本身就說(shuō)明一個(gè)神話般的增長(zhǎng)時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整及政策調(diào)整方向?qū)⒊蔀橄乱浑A段面臨的主要問(wèn)題。盡管貿(mào)易本身的流動(dòng)并不服從政府官員的指示，但是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易在今年實(shí)際上已經(jīng)走到了拐點(diǎn)，政府面臨政策抉擇、實(shí)業(yè)界面臨策略轉(zhuǎn)型、學(xué)界面臨理論轉(zhuǎn)型。

中國(guó)貿(mào)易波動(dòng)早已有之？

中國(guó)以往的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，逆差主要來(lái)自臺(tái)灣，順差主要來(lái)自美國(guó)，對(duì)臺(tái)貿(mào)易基本體現(xiàn)了大陸利用廉價(jià)勞動(dòng)力要素進(jìn)行加工貿(mào)易的典型特征。在分析以往引以為自豪的順差時(shí)，外界爭(zhēng)論的問(wèn)題癥結(jié)開(kāi)始顯現(xiàn)，中美貿(mào)易差額是否是真的？在出現(xiàn)了年初和年中的大幅波動(dòng)后，有必要對(duì)傳統(tǒng)的順差進(jìn)行重新審視。新的觀點(diǎn)認(rèn)為，過(guò)去的順差實(shí)際上并沒(méi)有那么大，這就是說(shuō)，逆差實(shí)際上是早已有之，不值得大驚小怪。來(lái)自美國(guó)加州的劉遵義和K.C.Fung對(duì)以往數(shù)據(jù)進(jìn)行了調(diào)整后重新計(jì)算中美貿(mào)易順差，發(fā)現(xiàn)僅在2002年，中國(guó)的順差就應(yīng)被扣減250億美元以上。從這個(gè)角度分析，再考慮到今年1月中國(guó)下調(diào)了出口退稅率，拐點(diǎn)效應(yīng)實(shí)際上早已經(jīng)出現(xiàn)。如果認(rèn)同新的計(jì)算方法，中國(guó)外貿(mào)的結(jié)構(gòu)調(diào)整就已經(jīng)變得萬(wàn)分急迫，因?yàn)榘凑者@一思路判斷，早在2002--2003年，逆差就已經(jīng)存在，那時(shí)的貿(mào)易波動(dòng)就已經(jīng)相當(dāng)顯著了。

數(shù)據(jù)說(shuō)明，從改革開(kāi)放初期到現(xiàn)在，我國(guó)實(shí)際走的是“粗放型貿(mào)易發(fā)展路線”，以低廉勞動(dòng)要素引資，再利用勞動(dòng)要素的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行生產(chǎn)，之后，用不斷擴(kuò)大加工貿(mào)易規(guī)模以換取貿(mào)易順差的不斷增大。1989年以來(lái)，我國(guó)始終保持加工貿(mào)易順差，而一般貿(mào)易項(xiàng)目則不斷波動(dòng)，特別在今年的1至10月，我國(guó)一般貿(mào)易項(xiàng)目下逆差75億美元，而加工貿(mào)易卻實(shí)現(xiàn)順差614億美元，占了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。這表明，亞洲區(qū)域一體化過(guò)程中，中國(guó)已經(jīng)成為加工貿(mào)易中間環(huán)節(jié)，在從日韓、臺(tái)灣等地區(qū)快速進(jìn)口的同時(shí)，產(chǎn)成品經(jīng)過(guò)中國(guó)出口歐美，相關(guān)亞洲國(guó)家和少數(shù)歐美大型跨國(guó)企業(yè)得到大量利益，而中國(guó)則有代人受過(guò)之嫌。國(guó)別統(tǒng)計(jì)看，周邊國(guó)家或地區(qū)對(duì)我國(guó)的投資導(dǎo)致貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)日益明顯，表現(xiàn)為我國(guó)對(duì)周邊國(guó)家或地區(qū)的貿(mào)易逆差的加劇。這樣，不僅中國(guó)被長(zhǎng)期進(jìn)出口的順差所蒙蔽，而自身的對(duì)外產(chǎn)業(yè)也漸漸依附于大型跨國(guó)制造業(yè)廠商，隨著跨國(guó)資本日益涌入，我國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)奏更加緩慢、難度日益加大。

短期內(nèi)的貨物貿(mào)易的逆差源于多種因素

首先，年初貿(mào)易波動(dòng)基本已成為慣例，受春節(jié)假期影響，國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)由于工人返鄉(xiāng)，出口生產(chǎn)銳減而國(guó)內(nèi)廠商同期的進(jìn)口勢(shì)頭不減，這自然形成貿(mào)易波動(dòng)。但隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，總量擴(kuò)大，這樣的波動(dòng)幅度會(huì)越來(lái)越大。

第二個(gè)原因來(lái)自FDI的運(yùn)作規(guī)律，外商對(duì)華制造業(yè)直接投資首先會(huì)帶動(dòng)作為資本品的設(shè)備進(jìn)口，隨后經(jīng)過(guò)半年，又逐漸大規(guī)模帶動(dòng)原料、中間投入品的進(jìn)口，但要形成面向出口的生產(chǎn)能力則需經(jīng)過(guò)一年以上的時(shí)滯。數(shù)據(jù)表明，今年以來(lái)外商投資企業(yè)進(jìn)口的設(shè)備增長(zhǎng)超過(guò)40％高達(dá)五六十憶美元。這一部分進(jìn)口沒(méi)有對(duì)應(yīng)的出口項(xiàng)，統(tǒng)計(jì)上始終表現(xiàn)為逆差。

第三，國(guó)內(nèi)投資拉動(dòng)為代表的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱導(dǎo)致原材料進(jìn)口增長(zhǎng)快于出口增長(zhǎng)，由于國(guó)際原材料價(jià)格持續(xù)攀升，造成“互動(dòng)加速效應(yīng)”，推動(dòng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大。2003年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入快車道。2004年一季度，中國(guó)ＧＤＰ增長(zhǎng)接近10%(9.8%)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)幅度更是高達(dá)43%，比上年同期加快15個(gè)百分點(diǎn)之多。投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱一方面急劇增加了對(duì)海外原料、能源和資本設(shè)備的需求，另一方面中國(guó)的巨大需求對(duì)世界市場(chǎng)上述商品的價(jià)格產(chǎn)生了推動(dòng)作用，加之這一過(guò)程恰與2003年以來(lái)國(guó)際商品市場(chǎng)價(jià)格一路走高的趨勢(shì)同步，其結(jié)果是導(dǎo)致中國(guó)進(jìn)口的上述商品數(shù)量和價(jià)格均顯著上升，進(jìn)口支出急劇增長(zhǎng)。

第四，今年出口退稅率的降低相應(yīng)增加了本土企業(yè)，特別是機(jī)電產(chǎn)品企業(yè)的出口成本，使一些原本處于保本或微利的商品出口意愿減弱，尤其是一些面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品可能因此退出國(guó)際市場(chǎng)。

5月以來(lái)逆差逐步扭轉(zhuǎn)

5月以來(lái)貿(mào)易逆差的扭轉(zhuǎn)，不僅取決于國(guó)家宏觀調(diào)控導(dǎo)致的進(jìn)口增長(zhǎng)速度下降，更多的是由于國(guó)內(nèi)外環(huán)境的改善促進(jìn)了出口規(guī)模明顯擴(kuò)大。宏觀上，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)也在逐步趨向好轉(zhuǎn)，2004年以來(lái)，由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步走出衰退周期，加之大選年當(dāng)局采用了比較寬松的經(jīng)濟(jì)政策。在財(cái)政政策和貨幣政策的雙重刺激下，美國(guó)的生產(chǎn)和投資活動(dòng)繼續(xù)擴(kuò)張，消費(fèi)開(kāi)支穩(wěn)定增長(zhǎng)，就業(yè)市場(chǎng)擺脫長(zhǎng)期低迷的態(tài)勢(shì)。在亞洲，在內(nèi)需和出口的強(qiáng)勁推動(dòng)下，日本經(jīng)濟(jì)也持續(xù)強(qiáng)勁復(fù)蘇，企業(yè)收益提高，設(shè)備投資增加，個(gè)人消費(fèi)出現(xiàn)回升。同時(shí)，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)得以鞏固，投資、生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易不同程度改善，有助于世界經(jīng)濟(jì)的增勢(shì)。世界銀行預(yù)測(cè)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭將保持下去，并可能使得2004年成為近20年來(lái)增長(zhǎng)最快的年份。

為了減緩?fù)ㄘ浥蛎泬毫头乐雇顿Y過(guò)熱進(jìn)一步擴(kuò)大，中央政府采取了一系列緊縮性政策，目前宏觀調(diào)控已經(jīng)初見(jiàn)成效。投資的減弱直接導(dǎo)致了對(duì)進(jìn)口需求的減弱，貿(mào)易逆差狀況也會(huì)有所緩解。

從年中開(kāi)始，一般貿(mào)易出口開(kāi)始增加，進(jìn)一步從貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)分析，由于一般貿(mào)易出口增速提高9.1個(gè)百分點(diǎn)、進(jìn)口增速下降7個(gè)百分點(diǎn)，使得5～8月一般貿(mào)易進(jìn)出口差額由負(fù)轉(zhuǎn)正，成為貿(mào)易平衡壓力減緩的重要因素。

出口退稅的積極作用開(kāi)始顯效。世界經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)和國(guó)際貿(mào)易的回升，為中國(guó)出口提供了良好的外部環(huán)境。出口退稅新政策經(jīng)過(guò)5個(gè)月左右的適應(yīng)期，開(kāi)始帶動(dòng)部分下游企業(yè)增加出口的積極性。今年5月末，由于全國(guó)歷年累計(jì)出口退稅拖欠問(wèn)題得到解決，1～8月累計(jì)退稅完成年度計(jì)劃的57.5%，企業(yè)回籠了大量資金，緩解了經(jīng)營(yíng)壓力，促進(jìn)了出口的積極性。從這一角度判斷，由于部分企業(yè)上年末為避開(kāi)出口退稅政策調(diào)整，將2004年出口計(jì)劃提前，導(dǎo)致2003年四季度中國(guó)出口進(jìn)度會(huì)更加明顯地加快。盡管出口退稅率的降低相應(yīng)增加了部分企業(yè)的出口成本，使一些原本處于保本或微利的商品出口意愿減弱，但企業(yè)的出口效益下降，可能間接促使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)型出口企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整盡早展開(kāi)，在長(zhǎng)期內(nèi)有利于外貿(mào)結(jié)構(gòu)向更加健康的方向發(fā)展。

理論層面看，傳統(tǒng)貿(mào)易理論和新貿(mào)易理論對(duì)中國(guó)對(duì)外策略的選擇始終有重要指導(dǎo)意義。政策制訂方面，傳統(tǒng)貿(mào)易理論占據(jù)主要優(yōu)勢(shì)，該理論強(qiáng)調(diào)比較優(yōu)勢(shì)和要素分工；在廠商層面，制定進(jìn)出口策略則主要依據(jù)新貿(mào)易理論，強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。下一階段的貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整策略應(yīng)來(lái)自比較優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)觀點(diǎn)的結(jié)合，即在具有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中不斷滲入競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，化比較優(yōu)勢(shì)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)目前急需將競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)概念納入到廣義的比較優(yōu)勢(shì)體系中去，有利于從理論上更好地指導(dǎo)今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們應(yīng)充分利用發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì)，將其技術(shù)相對(duì)先進(jìn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)。

應(yīng)該看到，一國(guó)興衰的根本在于國(guó)家的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，它不僅包括初始要素稟賦具有的比較優(yōu)勢(shì)，也在于后發(fā)累積的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)應(yīng)在原有的比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)源于有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，要在對(duì)外貿(mào)易中獲得更大的比較利益，必須致力于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口規(guī)模。我國(guó)不能滿足于按簡(jiǎn)單的比較優(yōu)勢(shì)原則確立自己的外貿(mào)戰(zhàn)略，需要把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

展望：2004全年中國(guó)外貿(mào)仍是順差

筆者預(yù)計(jì)今年全年，中國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)100--120億美元左右貿(mào)易順差。但真正構(gòu)成長(zhǎng)期利好的可能只是由于出口退稅率變動(dòng)推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。由于中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入能源消耗大國(guó)行列，1～8月中國(guó)進(jìn)口原油7996萬(wàn)噸，增長(zhǎng)39.3%，因此，中期內(nèi)的國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)持續(xù)上漲，可能提升生產(chǎn)效率較低的中國(guó)產(chǎn)品成本，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品出口構(gòu)成長(zhǎng)期內(nèi)的不利因素。從國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格看，今年5月開(kāi)始，國(guó)際商品市場(chǎng)價(jià)格總體水平持續(xù)下降，綜合反映國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格變化的“世界商品價(jià)格指數(shù)”(不含石油)，按美元計(jì)，5、6、7、8月環(huán)比分別下降2.2%、2%、1.4%和4.3%。綜合以上因素，隨著推動(dòng)貿(mào)易平衡壓力的緩解，盡管國(guó)內(nèi)1～8月累計(jì)仍有9.5億美元的貿(mào)易逆差，但預(yù)計(jì)到年底中國(guó)仍將實(shí)現(xiàn)順差。（作者單位：南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所）