
回顧去年10月,當(dāng)加州人決定驅(qū)逐2002年11月連任的州長(zhǎng)格雷·戴維斯,把橄欖枝伸向一個(gè)經(jīng)歷豐富、從政經(jīng)驗(yàn)卻為零的演員時(shí),許多局外人懷疑這個(gè)世界第6大經(jīng)濟(jì)體的居民是否頭腦清醒。 新州長(zhǎng)就任已有6個(gè)月,阿諾·施瓦辛格州長(zhǎng)這個(gè)稱呼聽起來也不再別扭。
很快地,阿諾連連出擊:通過兩次提案公投,他提出的一項(xiàng)拯救加州經(jīng)濟(jì)的財(cái)政計(jì)劃獲得批準(zhǔn),加州將發(fā)行150億美元的債券來彌補(bǔ)巨額財(cái)政赤字。他推動(dòng)了員工賠償保險(xiǎn)計(jì)劃的改革。在同性戀婚姻問題上,阿諾跨出謹(jǐn)慎的一步,宣布這樣的結(jié)合違背法律,同時(shí)讓大家明白如果州法律改變,他個(gè)人對(duì)這個(gè)問題無所謂。阿諾不僅勸說墮胎合法化的贊成派和反對(duì)派停止?fàn)幎罚抑匦录て鹆舜蠹覍?duì)具有寬恕性的里根式的西方保守主義的興趣。贊成墮胎合法化的阿諾極有可能在今年夏天共和黨年會(huì)上扮演一個(gè)重要的角色,因?yàn)椴际苍诮吡κ顾恼h贏得獨(dú)立投票者的青睞。
加州真的那么容易搞定嗎?當(dāng)然不是。阿諾本身就不具備完全的說服力。盡管他在短短數(shù)月內(nèi)表現(xiàn)不凡,但阿諾還必須面對(duì)身后的政治動(dòng)向。盡管非常受歡迎,阿諾仍沒有經(jīng)歷過充滿敵意的記者招待會(huì)的考驗(yàn),更不用說黨派的混戰(zhàn)——這個(gè)月他就可能遇到明年的財(cái)政預(yù)算問題。然而,加州人民還是應(yīng)該留住阿諾,因?yàn)榧又菽壳暗奶幘程щy,超出了他們的想象。
Oh,加州
對(duì)于加州的前景,沒有理由不樂觀。加州領(lǐng)先時(shí)代的企業(yè)巨擘數(shù)量超過世界其他任何一個(gè)地方。在別的地方,你能找到一個(gè)象google這樣的公司嗎?成立僅6年,市值卻達(dá)到250億美元左右。就人口來說,當(dāng)大多數(shù)富裕社會(huì)面臨日益嚴(yán)重的老齡化問題時(shí),依靠外來移民以及高出生率的支撐,加州將展示更年輕的姿態(tài)。
但是,這些機(jī)遇也伴隨著挑戰(zhàn)——加州的表現(xiàn)差強(qiáng)人意。未來的google們需要道路、能源、供水以及受到教育的勞動(dòng)力,而加州對(duì)這些基礎(chǔ)設(shè)施的提供并不上心。另一方面,對(duì)于制定繁文縟節(jié)它又太勤力,使自己贏得投資的競(jìng)爭(zhēng)力落后于對(duì)手。同時(shí),加州對(duì)自己無形優(yōu)勢(shì)的依賴越來越強(qiáng)——例如硅谷和好萊塢的群聚效應(yīng)。但是,其他地方也在爭(zhēng)先恐后的復(fù)制加州優(yōu)勢(shì):奧斯汀、班加羅爾、劍橋、達(dá)拉斯等都是表現(xiàn)不錯(cuò)的硅谷模仿者。
說到新移民,加州的麻煩似乎更大。本土主義者自然不愿加州變成一個(gè)講西班牙語的省份。白種納稅人掌握的教育系統(tǒng)給移民提供的幫助卻少之又少。他們拒絕修建足夠多的新學(xué)校。教師工會(huì)也把基礎(chǔ)改革拒之門外。
加州政治的悲喜劇
各個(gè)地方都會(huì)遇到這樣一個(gè)問題:表現(xiàn)欠佳的政府。加州的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)讓世人羨慕,公共部門的表現(xiàn)讓人悲喜交加——功能紊亂、劃分選區(qū)不公的立法機(jī)構(gòu)導(dǎo)致縣、市、特別行政區(qū)的劃分重疊紊亂。這是一個(gè)誰都沒有錯(cuò)的系統(tǒng),沒人明了自己到底在做什么的系統(tǒng)。因此,大多數(shù)加州人選擇不投票也就不足為奇了。
部分問題由來已久:加州已有很多年沒有反思過它的政府問題。但是,加州的問題與它作為一個(gè)直接民主的開拓者也有關(guān)。自1978年有關(guān)減稅的《第13條議案》通過以來,提案公投就逐漸失控,它們得為混亂的加州財(cái)政負(fù)大部分責(zé)任;它們加劇了本已迷茫的投票者的困惑;它們淪為了政治說客的主要武器。
正如好萊塢大片的結(jié)局都很美好的傳統(tǒng),加州政治的悲喜劇把一個(gè)帶著奧地利口音的“終結(jié)者”推到了前臺(tái)。“終結(jié)者”是不是一個(gè)有魄力的統(tǒng)治者呢?不難想象阿諾會(huì)取得許多勝利——例如能源交易,通過振興經(jīng)濟(jì)來擺脫預(yù)算困境。但是,如果他止步于此,他所能做的也只是延遲加州末日的到來。
如果阿諾能再勇敢一點(diǎn),他應(yīng)該試著利用自己的特別權(quán)利重組加州——改變立法形式,讓學(xué)生家長(zhǎng)在有關(guān)學(xué)校的問題上有更大影響力,精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu),甚至是給造就他這位州長(zhǎng)的提案公投設(shè)下程序限制。
即使擁有眾多自然優(yōu)勢(shì),也沒有誰可以抵擋無能政府的腐蝕。百年前,加州曾同當(dāng)時(shí)的世界第6大經(jīng)濟(jì)體阿根廷爭(zhēng)奪移民。而阿根廷的前景已被政治家毀掉了。如果阿諾能表現(xiàn)出必要的果斷,那么加州就迎來了實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的最佳機(jī)會(huì)。