歐盟在全球變革中的作用

歐盟東擴(kuò)專題：之一

歐盟取得成功的原因在于：和平、民主、人權(quán)和法律，以及共享經(jīng)濟(jì)繁榮的更大機(jī)遇

歐盟正處于一個(gè)十字路口：或坐視不管，鞏固現(xiàn)有的地位，僅僅局限于關(guān)注自身的發(fā)展；或是積極參與，以期在全球性的事務(wù)中發(fā)揮更大的作用。歐盟已毫不猶豫地選擇了后者。

歐盟的建立為整個(gè)歐洲大陸帶來了民主、穩(wěn)定和繁榮。歐盟以“尊重差異、凸現(xiàn)共識(shí)”為宗旨，在個(gè)性多樣化中求統(tǒng)一，力求推動(dòng)各種合理的民族宗教和民族屬性的發(fā)展，使其共同構(gòu)成歐盟模式。今后，歐盟的政策將會(huì)適應(yīng)歐洲的變化而及時(shí)完善。在2004年6月之前，歐盟各成員國將最終敲定《歐洲憲法草案》。

歐盟的最大貢獻(xiàn)在于穩(wěn)定——?dú)W盟帶給各成員國的穩(wěn)定。僅僅在50年以前，現(xiàn)在作為歐盟成員國的國家還處在二戰(zhàn)的硝煙彌漫中。而今，它們已經(jīng)能夠且正在歐盟的大家庭中共享繁榮、民主、和平和團(tuán)結(jié)。所有這些成就的原因在于：和平（歐盟建立的根基），民主、人權(quán)和法律，以及共享經(jīng)濟(jì)繁榮的更大機(jī)遇。

在充分尊重各成員國相互差異的基礎(chǔ)上，歐盟強(qiáng)調(diào)了在許多方面存在的共同利益。歐盟追求的是一種多元化基礎(chǔ)上的整體理念。“尊重差異”是達(dá)成共識(shí)、使公民全心接受歐洲共同理念的一個(gè)先決條件。

在擴(kuò)大過程中，歐盟也意識(shí)到面臨的一些困難。比如，涉及各成員國之間社會(huì)——經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，如何通過對不夠發(fā)達(dá)地區(qū)和國家的投資傾斜來平衡這一矛盾。歐盟注重均衡發(fā)展，在資金和政策導(dǎo)向上向這些不夠發(fā)達(dá)地區(qū)和國家傾斜。當(dāng)前中國也提出了統(tǒng)籌發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，雙方在此點(diǎn)上達(dá)成了共識(shí)。歐盟在這方面的經(jīng)驗(yàn)可以作為中國在處理社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革問題中的借鑒。

歐盟內(nèi)部的發(fā)展與全球的發(fā)展是緊密相連的。歐盟在國際事務(wù)中起著越來越大的作用。這種作用不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且也包括全球安全事務(wù)以及其它更多的領(lǐng)域。隨著共同外交和安全政策以及歐洲安全和防御政策的加強(qiáng)，歐盟在防止地區(qū)沖突和處理危機(jī)事件中也擔(dān)當(dāng)著越來越重要的角色。最近幾個(gè)月，歐盟發(fā)展了旨在確保全球性安全的多邊主義歐洲安全戰(zhàn)略。這無疑有助于形成更加穩(wěn)定和公正的國際秩序。

歐盟正在完成第五輪擴(kuò)大。歐盟對羅馬尼亞和保加利亞在2007年的加入有充分的信心。歐盟已為被稱作“第二次浪潮”的再一輪擴(kuò)大做準(zhǔn)備。

作為戰(zhàn)略性伙伴，為維護(hù)和促進(jìn)國際社會(huì)的發(fā)展、和平和穩(wěn)定，中國與歐盟有著共同的利益，這將繼續(xù)推動(dòng)著雙方共同努力。正如雙方領(lǐng)導(dǎo)人在2003年歐中峰會(huì)上所達(dá)成的共識(shí)，歐中關(guān)系正處于歷史最好時(shí)期，已經(jīng)建立了積極的伙伴關(guān)系，實(shí)質(zhì)性和建設(shè)性的交往活動(dòng)層出不窮。雙方在貿(mào)易、能源、環(huán)境、信息、司法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的合作日益加強(qiáng)。中國是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴，而在不遠(yuǎn)的將來，歐盟將成為中國最大的貿(mào)易伙伴。雙方在2003年峰會(huì)上簽署的《伽利略衛(wèi)星導(dǎo)彈合作協(xié)定》和草簽的《旅游目的地國地位諒解備忘錄》，就是歐中雙方雙邊關(guān)系發(fā)展的重要里程碑。

中國正在國際組織和多邊行動(dòng)中發(fā)揮著積極的作用。尤其是在聯(lián)合國以及化解朝鮮半島核危機(jī)的六方會(huì)談中顯示出越來越重要的作用，歐盟也希望中國在世界舞臺(tái)上擔(dān)當(dāng)起與其國力和影響力相稱的大國角色。歐中雙方都堅(jiān)持多邊主義立場。希望雙方加強(qiáng)對話，力求在反恐、防止核擴(kuò)散、避免地區(qū)沖突等問題上能達(dá)成更多共識(shí)。歐盟支持中國的政治、經(jīng)濟(jì)盡早融入全球的軌道中。中國與歐盟的關(guān)系將會(huì)也正在朝著多面、多層、更廣、更深的方向發(fā)展。