就業何時不再有歧視

在中國的就業市場上，就業歧視現象非常普遍，不僅存在年齡歧視、性別歧視、戶籍歧視和地域歧視，有的用人單位居然將身高、相貌也設為門檻。去年發生在某地方政府招收公務員中，應試者僅僅因為身高矮1厘米被擋在政府大門之外，更令人匪夷所思的是女性乳房對稱竟然成為招聘條件。人們對這種就業歧視愈演愈烈之勢深為憂慮。

中國的勞動力市場一直處于供大于求的狀況。在這種情況下，用人單位可選擇的基數很大。他們有擇優錄用的權利。“但是，如果這種擇優錄用是有一定限度的，超過一個限度就成為了就業歧視。”山東的全國人大代表王元成對就業的歧視甚有體會。他原來是一名進城務工人員，由于自己的奮斗擁有了一份相當不錯的事業。他說，現在用人單位招人時，幾乎沒有不存在歧視的。如果你是農民，他們嫌你的文化素質低，如果你是女性，他們就會不同工同酬，如果你是外地人，他們也會有種種借口等等，這種現象太不正常了。

全國人大常委、中國人民大學教授鄭功成認為，在勞動力市場供求矛盾突出、促進就業成為國家重大方針政策的背景下，就業歧視現象嚴重扭曲了人力資本投資的正常行為，損壞了勞動者的平等就業權益，破壞了市場的公平競爭環境。造成了人力資本的巨大浪費。“于是，社會上，居然出現了很多女性為了找工作而整容、甚至穿性感衣服的現象。這不能不說是就業市場的悲哀。” 就業歧視的引起了廣大勞動者極大的反感。鄭功成教授說，就業歧視中受害者首當其沖的就是城市下崗失業人員，尤其是大齡下崗失業人員，他們受到了年齡的歧視，其次是進城務工人員的勞動者，再次是女性的就業歧視，最后就是高學歷者也開始受到了學歷歧視。這種歧視對他們的傷害非常大。

在就業歧視上，我國法律存在嚴重的缺失。全國人大代表楊云對就業歧視做過研究，她說，現行的《勞動法》第12、13條對就業平等與就業男女平等有法律的原則規定，但是并沒有制定可供操作的法律法規。一些地方對就業歧視做過專門的規定，廣東省人大常委會通過的《廣東人才市場管理條例》中專設了條款維護女性就業的平等權利，但是規定同樣是原則性的，缺乏操作性。法律的缺失，造成了勞動監察部門也無法強有力的干預此事。“所以，就業歧視的事態才會越來越嚴重。”

為了從根本上杜絕就業歧視現象，亟需制定相關的法律。鄭功成代表不僅還將案由、案據和解決方案書寫的非常清楚。在他的方案中，他寫道：在這些法律中應當明文禁止用人單位歧視性行為，包括年齡、學歷、性別、民族、地域、身體等。這種法律應該納入到統一的勞動法典中。王元成代表說，我們希望勞動力市場能給每一位勞動者一個平等的競爭機會。