嚴(yán)格監(jiān)督管理　爭創(chuàng)一流佳績

成國旗　王曉鵬

合肥市藥品監(jiān)督管理局成立于2002年8月。局長董憲法帶領(lǐng)局黨組一班人，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，以人民的身體健康為己任，嚴(yán)格藥品監(jiān)督管理，以“六個一流”為目標(biāo)，去年在全省藥監(jiān)系統(tǒng)評比中名列前茅。

抓好領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，加強政風(fēng)建設(shè)。畢業(yè)于安徽醫(yī)科大學(xué)，具有多年領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗和豐富理論知識的董憲法局長認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)是一個單位的核心，主心骨。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、機關(guān)政風(fēng)不僅關(guān)系一個單位的興衰榮辱，尤其是作為藥品監(jiān)督管理部門，關(guān)系到一個地區(qū)經(jīng)濟繁榮與發(fā)展，關(guān)系到人民身體健康與生命安全的重要大事。從建局之初，董憲法局長就帶領(lǐng)局黨組一班人狠抓領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，提高思想認(rèn)識，公正、公平、公開、當(dāng)好“裁判”，努力搞好藥品監(jiān)督管理，“讓老百姓吃上放心藥”，以群眾滿意為惟一標(biāo)準(zhǔn)，一切為人民利益著想，成為作風(fēng)過硬，步調(diào)一致，立場堅定，紀(jì)律嚴(yán)明，奮進(jìn)向上的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。把“心中想一流，嘴上講一流，工作干一流”和“監(jiān)督一流，管理一流，服務(wù)一流”作為領(lǐng)導(dǎo)行為準(zhǔn)則和工作奮斗目標(biāo)，做勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范；解放思想，與時俱進(jìn)的模范；勇于實踐，開拓創(chuàng)新的模范。

抓好素質(zhì)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。為了保證領(lǐng)導(dǎo)的決策能快速高效、不折不扣的執(zhí)行，必須加強對職工的政治素質(zhì)和思想教育。局機關(guān)堅持每周五學(xué)習(xí)日制度，將十六大精神和“三個代表”重要思想，以及黨的路線方針政策，貫穿到工作實踐中；結(jié)合實踐學(xué)習(xí)行政法律、法規(guī)知識，學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識，不拘一格，形式多樣，還聘請專家講學(xué)，要求職工能講簡單日常外語，便于與外賓聯(lián)系、溝通。學(xué)習(xí)推廣普通話，要求職工在工作中用普通話交流。另外號召職工學(xué)習(xí)電腦，掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，培養(yǎng)一專多能的新世紀(jì)合格人才，使職工為民學(xué)藥、為民用藥、為民管藥。

嚴(yán)肅組織紀(jì)律，制定規(guī)章制度。全局干部職工嚴(yán)格遵守省局“六條禁令”和市局“八條紀(jì)律”。從局領(lǐng)導(dǎo)到職工胸前佩戴崗位卡，并配《工作紀(jì)律卡》，職工必須熟記，領(lǐng)導(dǎo)隨時抽查。該局將制定的7個方面、38項規(guī)章制度印制成《規(guī)章制度匯編》，做到人手一冊，自覺執(zhí)行。機關(guān)樓道內(nèi)設(shè)有工作人員去向牌，每個職工在所在部門的去向牌上標(biāo)明去向。人們走進(jìn)辦公樓，就能看到樓道上局領(lǐng)導(dǎo)去向牌上標(biāo)明的“在崗、開會、公出、請假”。對體差多病，年齡偏大不能堅持制度的職工，可自愿提前退休。文明用語、文明執(zhí)法、嚴(yán)于律己、熱情工作，作為該局座右銘。

嚴(yán)格監(jiān)督管理，查處假劣藥械。讓老百姓吃上放心藥品，保障醫(yī)療器械安全使用，決不允許假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械在市場流通使用，損害人民身體健康和生命安全，這是該局工作的重點。與公安部門聯(lián)合查處打擊生產(chǎn)銷售假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為，建立藥品質(zhì)量投訴電話，不允許無證和超范圍生產(chǎn)經(jīng)營藥械，在全省率先為全市各家零售藥店統(tǒng)一制作配置《合肥市藥品監(jiān)督告示牌》，與市物價局、市工商局聯(lián)合向廣大消費者開通藥品質(zhì)量、藥品價格、藥品廣告投訴電話，對投訴問題及時處理。尤其在節(jié)假日加大查處打擊力度。去年，全市藥監(jiān)系統(tǒng)共出動檢查人員6823人次，車輛1824車次，立案查處各類違法案件540起，結(jié)案446起，涉及物品總計96萬元，涉案藥械品種901種，銷毀假劣藥品30萬元，取締無證經(jīng)營69戶，查處超范圍企業(yè)5家。今年“315”前夕，該局又公開銷毀假劣藥品、過期失效藥品2萬多件，貨值金額達(dá)540萬元之多。

推行政務(wù)公開，提高行政效率。該局去年初在市行政服務(wù)中心開設(shè)窗口，受理開辦藥品零售企業(yè)《藥品經(jīng)營許可證》的審批以及第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊審批兩個行政審批項目。一年來受理的投訴，在承諾時限內(nèi)辦結(jié)率達(dá)100％，滿意率達(dá)100％。為進(jìn)一步推行政務(wù)公開，規(guī)范行政行為，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，方便人民群眾，優(yōu)化投資環(huán)境，該局從今年4月1日起，將所有行政審批項目全部交行政服務(wù)中心窗口受理，同時加快辦理行政審批速度。對新開辦藥品零售企業(yè)，由原定的30個工作日提速為15個工作日；對新開辦醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)提交籌建資料的形式審查，由原定的5個工作日提速為由窗口即辦；藥品醫(yī)療器械企業(yè)變更許可事項，一般由原定的15個工作日提速為5個工作日。為加快藥品監(jiān)督信息化建設(shè)，該局還配置電腦26臺，建立局政府網(wǎng)站，方便企業(yè)和群眾網(wǎng)上查詢和投訴。

依照法律規(guī)定，規(guī)范企業(yè)管理。為了幫助企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施GMP(《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》)認(rèn)證和GSP(《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》)認(rèn)證。已兩次向合肥市政府提出了《關(guān)于合肥市藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施GMP、GSP認(rèn)證情況的報告》，分管副市長先后兩次作出批示，充分肯定該局在推行GMP、GSP認(rèn)證工作方面取得的顯著成績。目前，合肥市已通過GMP認(rèn)證的藥品生產(chǎn)企業(yè)有15家，通過率達(dá)33％，通過GSP認(rèn)證的藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)有49家，通過率達(dá)94％，先后舉辦了11期GSP培訓(xùn)班，組織培訓(xùn)人員2340名。不定期對已通過GMP、GSP認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查，對違規(guī)企業(yè)給予處罰，記入不良行為檔案。

今年，該局安排了十項主要工作：一是深入開展向藥監(jiān)衛(wèi)士高志全同志學(xué)習(xí)活動，以忠實履行藥品監(jiān)管神圣職責(zé)為重點，努力抓好隊伍建設(shè)；二是繼續(xù)實施藥品放心工程，深入整頓和規(guī)范藥品市場秩序；三是堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格時限，全面完成監(jiān)督實施藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)GMP、GSP認(rèn)證工作；四是大力推進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，讓廣大農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價廉的藥品；五是抓住市場整治難點，繼續(xù)開展避孕藥械市場專項整治工作；六是創(chuàng)新監(jiān)管工作，從實際出發(fā)，加強藥械日常監(jiān)管；七是抓好藥品監(jiān)管信息化建設(shè)工作，為提升藥品監(jiān)管工作水平打好基礎(chǔ)；八是開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，塑造良好的合肥藥監(jiān)系統(tǒng)形象；九是創(chuàng)新學(xué)習(xí)機制，開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)活動；十是狠抓政風(fēng)建設(shè)，努力提高人民群眾對藥監(jiān)工作的滿意度。