國稅總局：制定新政策　幫助下崗人員再就業(yè)

國家稅務總局今年1月為落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)的方針，稅務方面制定了三大類政策。

第一類，是鼓勵和扶持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的稅收政策。比如說，鼓勵下崗失業(yè)人員從事個體經營，在三年內免征營業(yè)稅、城市建設稅、教育附加費和個人所得稅。比如說，我們同時又提高了營業(yè)稅和增值稅的起征點，也就是說下崗失業(yè)人員從事個體經營的，享受了三年免征稅收待遇以后，達不到月營業(yè)額起征點的仍然可以繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠待遇。

第二類，是鼓勵和扶持企業(yè)積極吸納下崗失業(yè)人員的稅收優(yōu)惠政策。這里分新辦企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)兩種情況。比如說，新辦的服務型企業(yè)在三年內給予免征營業(yè)稅、城建稅、教育附加費和企業(yè)所得稅政策。這里有一個條件，就是它吸納的下崗失業(yè)人員應該占職工總數(shù)的30％或30％以上。如果現(xiàn)有的企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員比例達不到30％，我們規(guī)定每吸納1％，給予免稅2％的優(yōu)惠。這個政策同樣適用于新辦的商業(yè)，即只從事零售業(yè)務的企業(yè)。但特別說明一點，新辦的商業(yè)零售企業(yè)不能享受營業(yè)稅的優(yōu)惠，因為它繳納的是增值稅，其他的政策都可以享受。

第二種情況是對現(xiàn)有的企業(yè)，現(xiàn)有的服務型企業(yè)和商業(yè)(只從事零售業(yè)務)企業(yè)給予減征30％企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。享受這條政策的條件同樣是吸納的下崗失業(yè)人員應該占職工總數(shù)的30％或者以上。對現(xiàn)有企業(yè)還有一條稅收政策規(guī)定，那就是可以按每吸納一個下崗失業(yè)人員再就業(yè)，給予每年抵繳企業(yè)所得稅兩千元的優(yōu)惠政策。享受這條政策的對象是：第一，從事批零兼營的商業(yè)企業(yè)。第二，加工型企業(yè)。對于加工型企業(yè)，我要特別說明兩點，一個是勞動服務中的加工型企業(yè)，一個是社區(qū)街道舉辦的具有加工性質的小型實體企業(yè)。

第三類，對國有大型企業(yè)實行主輔分流，安置富余人員的稅收優(yōu)惠政策。只要是國有大中型企業(yè)實施改組、改造，對富余人員實行分流安置，只要符合條件的，就給予減免三年企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。所謂符合條件要有四個方面，比如說，必須要利用閑置的固定資產，比如說產權清晰、獨立核算，比如說職工要變更勞動關系等等。 除了上述這些新制定的促進下崗人員再就業(yè)的優(yōu)惠政策以外，我們還有一些老的政策規(guī)定，照常執(zhí)行。但是，新老政策只能選擇一個方面執(zhí)行，不能累加執(zhí)行。