中國驚現“民工荒”等

中國驚現“民工荒”

一向被認為廉價勞動力接近于“無限供給”的中國，卻令人意外地發生大范圍“民工荒”，這是中國國情的一個重大變化。其背后，是社會和市場的某一個環節出現了變數和問題。

《南方周末》報道，2004年春天，“缺工”這個詞開始越來越多地為晉江市的大小私營企業主所提及。仿佛一夜之間農民工成為勞動力市場上的“緊俏商品”。“以前招工是要多少有多少。”晉江市陳埭鎮迪美鞋業有限公司主管人事的劉貴指著大門說，以前廠里如果缺工人了，只要在廠門口豎一塊“招工”的牌子，就會有人源源不斷地上門來求職，不到幾天工夫就能招滿，而且招滿之后的一個多月里還會有人經常來詢問是否需要工人。“今年廠里準備新上一條生產線，需要再招100名工人。可你看招聘的牌子在門口放了一個多月，都開始褪色了，招到的工人還不到20個，新上的生產線根本沒法開工。”劉貴抱怨說。

招不到工人的絕不是迪美鞋業一家。為了能招到工人，有的企業主聲稱“挖來一個工人，獎勵100元”。

在勞動力大量短缺的情況下，晉江一帶甚至出現一種專門帶著工人跳槽的“工頭”，他們帶著幾十乃至上百名工人，如果在一家工廠做得不滿意，“工頭”立刻就帶著工人跳到別的工廠去。

福建省企業調查隊一項調查顯示，2004年春節后晉江市工業企業開工率只有80%～85%，其中陶瓷行業的開工率不足50%，這背后，工人短缺是一個重要因素。

在珠江三角洲地區，往年人頭攢動的民工潮已經慢慢淡去，取而代之的是廠家們對熟練工人難找的普遍抱怨。據統計，珠三角加工制造類企業的工人缺口高達200萬人。

在號稱“童裝之都”的浙江湖州織里，企業老板們為了留住日益緊缺的工人，不僅為春節期間往返家鄉的工人提供專車接送，甚至還有老板在大年初八專程趕到安徽、江西一家家給自己的員工拜年。民工的月工資平均也從1200元漲到了1400元。

甚至連勞務輸出大省江西省也出現了民工短缺的現象。無論是贛南還是贛北，無論是邊遠的宜春、上饒，還是省會中心城市南昌，這已成為不少企業共同的問題。

一向被認為廉價勞動力接近于“無限供給”的中國，卻令人意外地發生大范圍“民工荒”，這是中國國情的一個重大變化。

根據農業部農村經濟研究所提供的統計數據，2003年11月底全國外出務工農民達到9800萬人，并且這個數字一直以5%的增幅穩步增長。2004年6月底統計的數據雖然沒有對外公布，但據消息人士透露，這個數字仍然在穩步增長，并沒有出現明顯回落。

對于目前“民工荒”出現的原因，專家學者們仍然莫衷一是，相當一部分人認為，2004年經濟發展出現熱潮從而推動勞動力需求量的驟然增加，是造成農民工短缺的一個主要原因。在供求關系發生微妙變化的情況下，“勞動環境”的問題立馬就表現了出來。有了更多選擇的農民工拋棄了那些強度大、工資低的企業，這類企業在“民工荒”中為此前的作為付出了最大的代價。

地方保護令CEPA打折扣

不少人都承認，CEPA讓香港產品在內地更具競爭力，及令香港服務業更早進入內地市場。不過，有商界人士指出，內地地方保護主義嚴重，加上對CEPA條文理解及執行力度各有不同，令CEPA不能發揮最大的效用。

香港總商會總裁翁以登接受香港文匯報專訪時形容，一年以來，CEPA整體的落實情況都不俗，若要評分，可達80分。至于為何失了20分？他直言，現時內地各省市的地方色彩頗嚴重，可以說地方保護主義問題不少。

他舉例說，按CEPA內容，只要在內地某一省市注冊，便可以有權在另一地方經營，但因稅收問題，一些省市對非在當地注冊的企業，多少有一些阻撓。有時會出現“中央熱，地方冷”或“地方熱，中央冷”的情況，反映各自利益不同。

另外，部分省市對CEPA有關條文了解需時，亦影響了CEPA的效用。香港貿易發展局華東華中區首席代表鄧正威曾表示，理論上，零關稅港產品可在今年1月1日進入上海，但因為涉及具體操作程序需時，港貨在2、3個月內仍難登陸上海，以致未能實時享受零關稅優惠。

有商界人士指出，上海作為內地的大都市，與香港交流頻繁，但在處理CEPA事宜時，亦出現以上問題，更遑論其它二、三線城市。他指出，自簽署CEPA后，內地不少省市非常熱衷借助CEPA，以加強香港與當地的經貿交流，更設立網站及查詢熱線，但有港商指出，部分地方官員對CEPA細節一知半解，大大減低港商對CEPA的興趣。

黑龍江腐敗官員構筑政壇權力場

自從黑龍江省原政協主席韓桂芝被立案審查后，黑龍江政壇頗不平靜。7月12日，黑龍江省人事廳原黨組書記趙洪彥也被判處徒刑，轟動一時的"寶馬撞人案"中的檢察官和法官據悉也出了問題。

辦理"寶馬撞人案"的哈爾濱市道里區檢察院副檢察長房久林已經被判刑，《新民周刊》報道說，這位曾因查處哈爾濱"國貿城案"、"朱勝文案"而聲名卓著的"反腐英雄"，此番被立案偵查的一個原因是在"寶馬撞人案"中接受吃請。

《了望東方周刊》了解到，卷入"寶馬案"中的官員不僅房一個人，道里區法院副院長張雁濱由于收受蘇秀文一方8000元人民幣，已被停職在家，免于起訴，熟悉他的人告訴《了望東方周刊》，張馬上就要退休，曾經兢兢業業地工作。

此外，寶馬撞人案中擔任公訴人的于姓人士也接受了蘇秀文一方的吃請，"寶馬撞人案"再次成為近期媒體關注的熱點。

一位哈爾濱當地官員告訴《了望東方周刊》，當地政界人士更關注的是韓桂芝案和趙洪彥案，因為兩位高官都曾在組織人事部門工作，"不知道他們，尤其是韓桂芝會把誰說出去"。

韓桂芝案還處在調查中，據悉與馬德案有關；而趙洪彥作為馬德的前任，在馬德案發后即應聲落馬。2003年到2004年黑龍江涉及腐敗案的高官也大都和綏化有關，田鳳山、馬德、王慎義(原綏化市長)，以及趙洪彥都曾在綏化權傾一時。

"黑龍江紀檢機關打擊腐敗的力度在加大，但近年來職務犯罪還是愈演愈烈，前'腐'后繼，如何有效地預防犯罪，防患于未然，這是目前檢察機關的工作重點所在。"黑龍江省人民檢察院職務犯罪預防處副處長鄭國志對《了望東方周刊》說，"對'一把手'的監督仍然是一個令人頭疼的問題，從根本上來說，對'一把手'的權力制約是一個體制問題。" 據《了望東方周刊》了解，在哈爾濱監獄服刑的近百名原副處級以上職務犯罪人員中"一把手"占了相當的比例，有的即使不是單位的"一把手"，也是在重要的崗位上掌握著絕對的權力。

一位當地官員認為，由馬德、田鳳山、趙洪彥等官員構建的權力場就像一個高速運轉的磁場，曾經并且現在還在影響著執政黨在當地的執政基礎。許多貪官其實只是旋入其中的一枚棋子，如果干部管理體制得不到根本轉變，這個體系不能摧毀，那么，中央提出的重振東北的戰略將受到嚴重威脅。