用公關手段化解反傾銷壓力

潘曉娟

這段時間，備受關注的中美家電貿易大戰進入決戰。國內彩電業巨頭紛紛發表倡議，呼吁國內社會和公眾支持中國彩電企業應訴反傾銷案，此舉再次表明了國內企業積極應對反傾銷挑戰的立場和走向國際化的決心。

去年下半年，南方家具行業也曾遭到美方反傾銷調查，但是很多中小企業都不愿意挺身去應訴，說白了就是不愿意為大家的事而掏自己的腰包。其實“打國際官司雖然花費很大，但是受益的卻是整個行業，事關民族產業的進一步發展”，今年在4月9日舉行的一次研討會上，溫州日豐打火機有限公司董事長黃發靜這樣說。

黃發靜是2003年那場打火機反傾銷案件直接參加應訴的參與人之一，反傾銷案的勝利，使800多家打火機企業受益。他也因此成為中國第一位以民間商會名義亮相解決國際貿易爭端的典范。

至今，談起了那段應訴經歷，黃發靜還是掩飾不住自己的激動。他坦言，自己能夠走出那一步，體現了一個現實，就是面對貿易壁壘時，中國的企業覺悟了，不再回避了。

當他在2002年得知歐盟正在擬定針對中國打火機的CR法規時，感到很震驚，因為此前他和同行們已經領教過1994年美國CR法規帶來的巨大壓力。所以他馬上向溫州市產業協會匯報了此事，并主持召開了抵制歐盟CR法規的研討會，最終促成整個行業站起來抵制不公平的法律。

黃發靜認為，那次反傾銷案應訴比較順利，最重要的是因為他們能夠積極地正確面對，沒有逃避，“如果我們完全逃避、回避的話，那么大家都會知道，我們會受到懲罰性的裁決，那不是百分之幾的問題”。黃發靜進一步強調說，企業在遇到貿易壁壘時，應該拿起法律武器，保護自己的合法權益不受侵害。

企業只有大膽主動地去應訴，才能在貿易博弈中歷練自己。

貿易紛爭必然會有“反傾銷”

有人說，2004年將是國際貿易爭端之年。這句話一點兒也沒錯，從去年下半年，我國國內的制造業已經明顯感覺到了“反傾銷”帶來的壓力。

我國在2001年年底入世，其最大的收獲就是中國可以在一個開放的市場環境里去發展與別國的貿易關系。讓人費解的是，入世兩年多，我國遇到的摩擦卻是越來越多。

不過，我們審視一下二戰后關貿總協定(GATT)所走過的路，就不會天真地以為，“在世界貿易組織之內就沒有爭議了”。

針對一些人不理解國際間頻繁的貿易爭端，中國公共關系協會秘書長鄭硯農指出，我們的企業和行業對此要有一個平和的心態。發生爭端的原因有兩方面。一方面是因為中國入世的時間不長，對游戲規則還不熟，我們國內的市場經濟體制也在逐步地完善，我們解決這些問題還需要一個積累經驗的過程。另外一方面是因為，WTO使得不同發展水平的國家的不同文化背景的企業，在全球統一游戲規則下進行競爭，這種競爭的非對稱性，本身就帶來了不公平。發達國家它本身就占有絕對的綜合優勢，他們的產品通過它的品牌，帶著文化，帶著價值觀參與競爭，這本身就是不公平的。

商務部進出口公平貿易局的王賀軍專員指出，這是一個多元化的世界，在交往越來越頻繁的情況下，發生一些紛爭、分歧是難以避免的。主要應該通過增進國家與國家之間、各國人們之間的相互了解，以相互尊重、平等互利的原則來尋求國際貿易紛爭妥善的解決。我們需要跟西方的政府和公眾加強交流，在一個充分的相互理解、相互尊重、平等互利的基礎上，來解決貿易糾紛。

應對“反傾銷”不只是律師樓的事

貿易爭端“原因是多方面的，解決貿易爭端不應該再僅僅是政府的行為了”，鄭硯農認為，這一點企業必須有所了解。因為，隨著我國市場經濟的建立，由政府參與談判的方式將會受到限制。根據WTO的規則，反傾銷的應訴和起訴是企業的行為，盡管應訴總比不應訴要好，但是聘請律師打官司的費用是相當昂貴的。所以，只有在事件發生前就能預知，企業才能真正取得主動。

化解貿易紛爭不只是律師樓的事，企業要想占據主動，需要一系列連動的配合，其中包括公關。這種觀點得到了一部分人的認同。比如，目前已經有不少中國企業利用美國的公關公司解決了在美國遇到的經貿糾紛。

從公共關系的角度來說，鄭硯農認為國內企業最好在貿易爭端中取得主動，重視事發后的處理沒錯，但更應重視事前的預防，重視通過法庭外的工作，如公關工作，去化解矛盾以避免對簿公堂。

每天都溝通，一輩子沒有危機

對公關有很深造詣的石杰飛，深信通過公關可以調整貿易糾紛。他說，加拿大有這樣一句俗話，每天吃一個蘋果，一輩子也不用上醫院；我們公關界也有這樣一句話，每天都溝通，一輩子沒有危機。

據了解，在貿易糾紛初期開展公關活動，所需的費用遠遠要比立案后被動應訴的費用低得多。但是，廣大的中國企業對于這一點還沒有足夠地重視。因此，中國公共關系協會想把公共關系的理念推廣給國內企業，讓他們知道除了依靠政府，除了依靠應訴外，還應該尋找一個公共關系的方法去解決問題，包括注意情報研究、加強網絡公關的意識等等。

美國前商務部長米基坎特就表示，在過去多年里，中國與美國打交道的時候，往往因為一個不足而蒙受損失，那就是中國沒有像其它國家那樣，與美國的社會各界建立起關系，因此不能在爭端演變成沖突之前就將它及時化解。據坎特介紹，在美國，除了行政部門之外，國會、行業協會和民眾在貿易政策中都有很重要的作用。他提醒說，在美國的貿易政策出臺之前的調查和聽證階段，中國方面就應該采取行動進行積極干預，比如說對議員進行游說、向美國公眾充分介紹中國等等，而這些都離不開公關活動。

有人認為，中國的企業應該把面臨的反傾銷當作是一次危機，要充分運用公共傳播的渠道，建立有效的輿論引導。

據有關專家介紹，構建順暢良好的政府關系通道，協調各種利益集團的關系，對預防和化解反傾銷的危機是非常重要的。事實上，有不少大跨國公司的總裁，他們頻頻訪問中國，拜會有關領導人，還有一些駐華商會也為本國企業在中國上下走動，這些都是化解危機的公關活動。

值得一提的是，應對貿易爭端中的“反傾銷”還有賴于充分發揮國內行業組織的作用，聯合行業內的企業共同面對危機。鄭硯農提醒說，WTO條文允許多個企業聯合起訴，最初“反傾銷”中似乎受損失的可能是一家企業，但實際起訴涉及全行業。最終獲利的是大家。所以，國內企業不應該有搭便車的思想，不要事不關己高高掛起，即使你今天沒有遇到這個問題，明天你知道嗎?