靈璧全力打造開放型經濟強縣

吳曉光　吳　明

●親商愛商護商

日前，“十六大精神在各地”采訪組，就靈璧縣域經濟的改革與發展以及招商引資工作，專訪了靈璧縣縣委書記儲誠勝。

堅定不移地實施“引資興縣”戰略，狠抓招商引資和對外開放。堅持把外引內聯作為縣域經濟發展的“龍頭工程”“全民工程”，從縣四大班子領導到機關全體干部，從專職招商部門到有合作載體的機關單位，全部明確招商任務，落實引資責任，層層加壓，強勢推進。“靈璧作為欠發達地區，要加快發展，根本出路在開放”。儲誠勝說。

一是把今年定為“招商引資活動年”。全縣四大班子領導成員，各鄉鎮、各部門班子成員的工作精力和重心都集中到招商引資，所有工作都服從服務于招商引資，做到不分心、不動搖、不偏向。把招商引資作為縣域經濟發展的第一要務，作為一把手工程、一號工程，嚴格實行“一崗雙責”，招商引資工作已成為全縣經濟工作的核心。

二是拓寬引資領域。在面向國內外廣泛招商的同時，把著眼點放在“長三角”、“珠三角”地區，對臺灣、日本、韓國等資金雄厚的地區和國家加大引資力度，同時擴大與高校聯合、與市區合作和大企業攜手力度，并調整引資結構，重點引進制造業、加工業項目。

三是創新招商，實施走出去戰略。該縣先后發動了兩次“百日招商大會戰”，上半年大干“三四五”，全面“走出去”，下半年主攻“七八九”，狠抓“請進來”。縣委、縣政府成立了12個招商團，先后在北京、上海、浙江和廣東等地舉辦4次規模較大的投資推介會，在上海、昆山等地設立了5個長期招商聯絡處，外派招商小分隊近100支、專職招商干部200多名，請來客商200多批，簽訂合作項目100多個，外引內聯資金5.8億元。

四是以“節”“情”招商。按照“文化搭臺，經貿唱戲”的原則，今年11月份將舉辦首屆中國靈璧石藝術節，以擴大靈璧在國內外的知名度，吸引更多的外商到靈璧投資。對來靈璧考察投資的客商百里相迎，以情留商；并極力與大企業、大財團結對子、攀親戚，與其建立密切的關系和牢固的友誼，以誠心引商。

五是做大資源優勢，增強對外商的吸引力。在資源、勞務、區位和優惠政策等優勢中，資源優勢極為重要。為此，近年來縣委、縣政府重點培育優質小麥、油料、桑蠶、棉花、和用材林等規模產業，使其擴規模、上質量，實現基地化、產業化，為靈璧的招商引資提供強大的資源支撐。

六是加快體制機制創新進度。在工業園區成立企業化公司，實行市場化運作和多元化投資。成立招商引資工作實體，面向社會招聘人才，積極推行與招商引資工作的實績掛鉤。

“軟硬環境的建設，是搞好招商引資的關鍵。”儲誠勝強調說。

在硬環境建設上，一是抓好工業園區建設。13平方公里的靈城工業園區一期工程“五通一平”基本完成。二是加快交通基礎設施建設。目前，正在加緊施工的靈房、靈雙等主要道路改建工程，不久將竣工通車。

據儲誠勝介紹，在軟環境建設上，縣委、縣政府專門下發有關規定，要求有關部門做到：一是服務承諾制。政府各有關部門辦事窗口要公示辦事承諾內容、時限、要求，使服務對象明白辦事窗口的工作職責及要求；辦事人員在法規及有關規定、手續齊全的前提下，嚴格按承諾內容和時限辦理服務對象申請事項。二是首問負責制。實行“一窗式”服務，首位接待人員必須使用文明規范用語，熱情接待；可馬上辦理的事要立即辦，不能辦理的也要做好解釋，并做好聯絡、引導工作。同時，承辦人要一次性告知所需手續、材料。三是收費報批制。凡涉及向外來企業收費的，收費項目和標準必須經縣政府批準，由招商、監察、物價等部門共同組織實施。四是責任追究制。縣委、縣政府依法制定了《關于損害經濟發展環境行為的處理辦法》，對每一位相關人員履行職責情況進行全面的監督、考核、評議。同時，成立了項目代辦服務中心，實行重點項目領導跟蹤落實服務制等。