認真做好民族工作　實現(xiàn)泰安跨越式發(fā)展

耿文清

泰安是一個各民族緊密團結(jié)、和睦相處的大家庭。泰安市的民族工作始終堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，全面實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的民族政策，緊緊把握“團結(jié)、進步”兩大主題，努力維護和發(fā)展社會主義民族關(guān)系，突出發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟，廣泛開展“幫扶工程”，加快少數(shù)民族文化教育等各項社會事業(yè)建設(shè)，各方面工作都取得了較好的成績。我們在認真踐行“三個代表”重要思想，致力于發(fā)展民族經(jīng)濟的實踐中，創(chuàng)出了“四條路子”，即：發(fā)揚民族傳統(tǒng)，走畜牧養(yǎng)殖的路子；建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，走經(jīng)貿(mào)致富的路子；發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，走多種經(jīng)營的路子；發(fā)揮專業(yè)特長，走加工增值的路子。著力抓了“三大工程”，即魯陽扶貧工程、脫貧幫扶工程、致富示范工程。少數(shù)民族干部隊伍和班子建設(shè)進一步加強，提前實現(xiàn)了《山東省民族工作條例》和省、市《規(guī)劃》提出的少數(shù)民族干部配備目標。文化教育等各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，認真貫徹落實黨和政府關(guān)于扶持發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的方針政策，大力發(fā)展少數(shù)民族基礎(chǔ)教育，不斷加強民族學(xué)校師資隊伍和校舍建設(shè)，民族教育質(zhì)量逐年提高。

泰安市是少數(shù)民族散雜居地區(qū)，以回族為主的少數(shù)民族人數(shù)居全省第二位，在全省民族工作中占有重要位置。做好我市少數(shù)民族工作，對加快建設(shè)經(jīng)濟強市進程，維護全市乃至全省的改革發(fā)展穩(wěn)定大局，具有極為重要的意義。

今后一個時期，我市民族工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以貫徹民族工作“兩大主題”為主線，突出要務(wù)抓發(fā)展，服務(wù)大局保穩(wěn)定，加快建設(shè)經(jīng)濟強市進程，為全面建設(shè)小康社會做出更大貢獻。具體工作中，市委決定要在以下五個方面展開工作。

一、認真落實民族政策，加強民族團結(jié)

要廣泛深入地開展馬克思主義民族觀和黨的民族政策的宣傳教育。各級黨校要開設(shè)馬克思主義民族理論和黨的民族政策的課程，要把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想與貫徹黨的民族政策緊密結(jié)合起來，使大家充分認識做好民族工作的重要性，正確把握黨的民族政策。中小學(xué)教育也要增加民族政策和民族常識的內(nèi)容。繼續(xù)抓好民族團結(jié)進步宣傳月活動，深入開展民族團結(jié)進步表彰活動，使之經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。要在全社會進行“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也互相離不開”的宣傳教育，營造各民族人民相互尊重、團結(jié)互助的濃厚氛圍。

要切實尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰自由。認真落實《山東省清真食品管理規(guī)定》，加強清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理，搞好清真食品網(wǎng)點建設(shè)。要全面正確地貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強對宗教事務(wù)的管理。

要做好對外來少數(shù)民族群眾的服務(wù)和管理工作。各級各部門要主動為來我市務(wù)工經(jīng)商的少數(shù)民族群眾排憂解難，維護他們的合法權(quán)益。同時，還要對他們加強管理，使他們在務(wù)工經(jīng)商中遵紀守法，誠實守信，維護穩(wěn)定。

二、大力發(fā)展民族經(jīng)濟

目前，多數(shù)民族村居的發(fā)展水平與接近或達到全市平均水平，有的已經(jīng)超過了全市水平。但由于多方面的原因，部分村居發(fā)展水平還相對落后。為了實現(xiàn)全市各民族人民的共同富裕，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，加快民族經(jīng)濟發(fā)展要在以下幾個方面展開工作。

（1） 搞好發(fā)展規(guī)劃。要把少數(shù)民族經(jīng)濟和社會發(fā)展納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，各縣（市、區(qū)）要將民族村居的發(fā)展列入年度計劃和中長期規(guī)劃。

（2） 加大對民族經(jīng)濟發(fā)展的政策扶持力度。各級政府要加大對少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的資金投入，抓緊解決貧困民族村居的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。

（3） 繼續(xù)實施行之有效的各類幫扶工程。如“魯陽扶貧工程”、“脫貧幫扶工程”和“致富示范工程”，努力發(fā)展生態(tài)型的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)。

（4） 實行各級領(lǐng)導(dǎo)班子建立包村聯(lián)系點制度。市、縣兩級各大班子，都要聯(lián)系1—2個民族村居，幫助理清發(fā)展思路，制定發(fā)展措施，疏通市場渠道，給予直接的指導(dǎo)和幫助。

（5） 把外力與內(nèi)力結(jié)合起來，加快發(fā)展。少數(shù)民族干部群眾要進一步發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，提高自身素質(zhì)，挖掘內(nèi)部潛力。同時要搞好對外開放交流，積極主動的走出去，請進來，擴大招商引資，把借風(fēng)駛船與奮力劃槳結(jié)合起來，加快經(jīng)濟和社會發(fā)展步伐。

三、積極發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)

目前，由于一些民族村居經(jīng)濟上不去，辦學(xué)條件差，教學(xué)質(zhì)量低，影響了教育事業(yè)的整體發(fā)展。我們要堅定不移地實施科教興泰戰(zhàn)略，全面推進素質(zhì)教育，確保少數(shù)民族教育與全市教育事業(yè)同步發(fā)展。一方面，各個村居廣大少數(shù)民族群眾，一定要充分認識發(fā)展民族教育的重要性。另一方面，從政府角度來看，要集中做好幾件事：1、多渠道籌集資金，幫助民族中小學(xué)搞好校舍建設(shè)、教學(xué)設(shè)施建設(shè)、師資培訓(xùn)等，全面提高民族中小學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量。2、制定優(yōu)惠政策，鼓勵優(yōu)秀教師到民族中小學(xué)任教，進一步充實和加強民族中小學(xué)的師資力量。3、對少數(shù)民族考生，要繼續(xù)執(zhí)行降分錄取的優(yōu)惠政策，同時要加快少數(shù)民族各類高等人才的培養(yǎng)。

四、選拔使用好少數(shù)民族干部

選拔和使用好少數(shù)民族干部，是優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)的重要措施，是我黨的光榮傳統(tǒng)。市委一直高度重視這項工作，在選拔培養(yǎng)少數(shù)民族干部工作上，進行了卓有成效的工作，少數(shù)民族干部隊伍正在不斷壯大。下一步要繼續(xù)加大培養(yǎng)、選拔、使用力度。一是要壓擔(dān)子，加責(zé)任，使其盡快成長為能獨擋一面的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。二是在后備干部的推薦中，要占有一定比例。三是在公務(wù)員錄用中，同等條件下要優(yōu)先錄用。四是在干部的選拔配備中，重視少數(shù)民族干部，特別是少數(shù)民族比較集中的縣，黨政班子中一定要有少數(shù)民族干部，人數(shù)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要選準配好正職。

五、進一步強化法制建設(shè)

黨的十六大指出，推進政治文明建設(shè)，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法制國有機統(tǒng)一起來。我們要全面貫徹依法治國方略，強化普法教育，引導(dǎo)各族群眾學(xué)法、懂法、守法，增強法制觀念，嚴格依法辦事。要堅持法律面前人人平等，這是一項基本原則，是為了保護各民族群眾的根本利益，為全市各族人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好社會環(huán)境。

要在法律的范圍內(nèi)勤勞致富，誠實致富，決不允許極少數(shù)人利用違法犯罪手段獲取不義之財，敗壞本民族形象。

各級干部要尊重少數(shù)民族的宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣，保護其權(quán)益，依法行政，促進民族經(jīng)濟的發(fā)展。

民族問題是一個政治問題，民族工作是黨的一項重要工作。各級黨委、政府要把民族工作列入重要議事議程，作為大事來抓，努力為少數(shù)民族辦實事、做好事。要進一步健全和完善政府的民族工作機構(gòu)，理順各方面的工作關(guān)系，選派得力的干部充實民族工作部門。

要切實加強少數(shù)民族村（居）的基層組織建設(shè)，把少數(shù)民族村黨組織建設(shè)成加快經(jīng)濟發(fā)展、促進民族團結(jié)、代表群眾利益、維護穩(wěn)定大局的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

要發(fā)揮好民族宗教局這一工作系統(tǒng)的職能作用。民族宗教局是黨的民族政策的執(zhí)行者，是政策落實的督察機構(gòu)；是黨委、政府發(fā)展民族經(jīng)濟扶持政策實施的重要渠道，要為發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)揮好職能作用，幫其科學(xué)篩選項目，積極爭取扶持資金；是黨委、政府與民族群眾加強信息溝通的重要渠道，對少數(shù)民族群眾的意見和需要解決的問題，要及時向黨委、政府反映。要強化職能，提高威信，增強辦事能力，成為黨和政府聯(lián)系民族群眾、推動民族團結(jié)的得力參謀和助手，成為廣大民族群眾信得過的辦事機構(gòu)。