健全機制　增添措施　維護穩定

縣委政法委

20年來，馬邊彝族自治縣在加快發展的同時，牢固樹立“穩定壓倒—切”的思想，堅持把維護和發展人民群眾的根本利益作為一切改革的出發點和落腳點，把不斷改善人民群眾生活作為處理改革、發展、穩定關系的重要結合點，健全維穩工作機制，加強隱蔽戰線斗爭，妥善處理人民內部矛盾，依法處置群體性事件，確保了社會持續穩定，為全縣的跨越式發展創造了長期和諧的社會環境和公正高效的法制環境。

一、加強領導，周密部署，掌握維穩工作主動權

縣委、縣政府把穩定工作放在十分重要的位置，加強對維穩工作的領導。主要領導經常聽取工作匯報，對事關全縣穩定的重大問題，親自主持研究，及時部署，協調各方抓好落實。

二、健全機制，落實責任，營造良好的工作氛圍

一是健全黨政領導責任制。二是完善部門責任制。三是嚴格實行目標考核和責任追究制。

三、認真排查，積極調處，努力化解矛盾糾紛

一是在排查上，各級各部門堅持每月對本地區、本系統、本部門的矛盾糾紛進行一次集中排查，并將排查情況及時報告。二是在調解力量上，加強基層調解組織建設，充實和調整了一大批政治素質較好、工作責任心較強、業務水平較高的調解人員，并分期分批對其進行業務培訓，提高調解水平。三是在調處上，按照一事一督辦、一事一追究、一事一方案的總體要求，嚴格落實調處責任，對當事人因勢利導，進行耐心細致的調處，確保了排查出的問題及時妥善處理，有效預防和減少了民間糾紛引發自殺、刑事案件、群體性械斗和群體性上訪。

四、把握重點，狠抓落實，解決影響穩定的突出問題

一積極化解企業不穩定問題。二是妥善處理重大事故的善后工作。三是切實做好“三方面人員”等特殊群體的穩定工作。四是全力做好農村穩定工作。五是著力解決天然林保護工程遺留問題。六是扎實開展涉法上訪問題的處理工作。

五、區分性質，正確應對，妥善處理群體性事件

對發生的群體性事件，在分清事件性質的基礎上，正確應對:依法妥善處置。對因人民內部矛盾激化引起的群體性事件，嚴格按照中央《關于積極預防和妥善處置群體性事件的通知》和樂山市《妥善處置群體性事件的暫行規定》要求，堅持“慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施”的原則，采取“可散而不可聚、可順而不可激、可解而不可結”的方法，由當地黨政和主管部門牽頭，深入一線，開展耐心細致的政策法律教育和疏導化解工作，對插手群體性事件蓄意制造事端的幕后操縱者和實施打、砸、搶、燒的違法犯罪分子，及時收集、固定證據，堅決依法從重從快打擊。

六、深入研究，多管齊下，嚴厲打擊聚眾滋事非法活動

縣委、縣政府深入研究，堅持“預防為主依法打擊”的方針，出臺了《嚴厲打擊聚眾滋事非法活動的通告》，多管齊下，加大對聚眾滋事非法活動預防和打擊的力度。

七、加大力度，防范監控，深化同邪教組織的斗爭

堅持“長期打算、內線偵察、依靠群眾、及時破案”的方針，加強對“法輪功”、“門徒會”、“實際神”等邪教專案的偵破工作;按照“及時發現、嚴密控制、妥善處置、防止危害”的要求，嚴厲打擊“法輪功”等邪教組織的違法犯罪活動。

八、深化嚴打，打防并舉，夯實穩定工作基礎堅持嚴打方針不動搖，適時組織開展專項打擊和集中整治行動，始終保持對刑事犯罪主動進攻的高壓態勢。在加大打擊力度的同時，組織和動員各族各界，深入開展社會治安綜合治理，加快社會治安整體聯動防范工程建設步伐，構建了人防、物防、技防有機結合的治安防范網絡，為全縣的經濟發展、民族團結、人民安居樂業提供了可靠的保障。