構筑更有互信感的中俄關系

9月14日，外交部發言人孔泉在例行記者招待會上宣布，國務院總理溫家寶將于9月21日至25日正式訪問吉爾吉斯共和國并出席在比什凱克舉行的上海合作組織成員國總理第三次會議、正式訪問俄羅斯并舉行中俄總理第9次定期會晤。

上海合作組織成立3年多以來取得了快速的進展，此次總理會晤能否實現進一步的突破，將成為國際社會關注的一個焦點。

而此次溫總理訪問俄羅斯雖然是中俄總理定期會晤機制的一部分，也同樣不乏看點。這是溫家寶就任總理后第一次出訪俄羅斯，而弗拉德科夫今年3月才成為俄羅斯新總理，因此此次會晤也是兩國新總理間的第一次會晤。

55年前的10月2日，中國和前蘇聯正式建立外交關系。10月份普京總統將訪問中國，與胡錦濤主席會晤。

俄羅斯駐華特命全權大使伊高利·羅高壽在接受《瞭望東方周刊》采訪時表示，“可以認為，兩國總理的會晤結果將會對兩國首腦的本次北京對話產生重要影響。”推進上海合作組織實質性合作

溫總理此次出訪首先是參加上海合作組織成員國總理第三次會議，中國社會科學院中亞問題專家孫壯志研究員對《瞭望東方周刊》發表看法說：“作為總理會晤的慣例，此次會議的主要議題仍然是經濟技術合作問題。”

上海合作組織成立3年多以來，不管在經濟技術合作還是安全合作領域都建立起了良好的框架。在今年6月舉行的第4次上海合作組織峰會上，成員國簽署了《上海合作組織成員國元首塔什干宣言》，表達了推進全方位合作的愿望。專家們普遍認為，此次總理會晤主要是落實和細化元首會晤達成的成果。

孫壯志研究員認為這次總理會晤會有這樣的特點：由于目前俄羅斯、中亞經濟上比較困難，推動經濟合作力不從心，所以可能會希望中國多做一些投入。另外，除了多邊協商外，由于相對比較容易取得成果，雙邊或三邊的會晤會不少。

目前，中國在與上海合作組織成員國的雙邊合作上已取得了良好的成果，9月14日，哈薩克斯坦駐華大使卡里布扎諾夫表示，連接哈薩克斯坦阿塔蘇和中國阿拉山口的石油管道將于今年9月開工，預計2005年底建成。

9月1日至3日，俄羅斯北奧塞梯別斯蘭市發生人質事件，孫壯志認為別斯蘭事件發生后，上海合作組織還沒有正式表態，在這次總理會晤期間，這雖然不是主要議題，但肯定會提到，而且可能會在會議后的聯合聲明中有所反映。

中國現代國際關系研究所研究員季志業告訴《瞭望東方周刊》；“目前上海合作組織的合作架構基本完成，發展比較順利。”不過在總體樂觀的情況下，也仍然有困難存在。

本月初，日本外相川口順子對烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦中亞四國進行了訪問。這是日本外相時隔多年后再次訪問中亞。而與此同時，日本還表示希望成為上海合作組織觀察員。輿論認為，日本重新啟動了它的中亞外交戰略。

日本的舉動使上海合作組織擴員的問題再一次浮上水面。孫壯志研究員認為，目前上海合作組織對今后的發展方向和性質并沒有達成共識，而擴員問題與此息息相關。

中國如何進一步在上海合作組織內發揮作用，是此次溫總理吉爾吉斯之行的一大看點。

堅決支持俄羅斯反恐

俄羅斯別斯蘭人質事件發生后，世界各國政府紛紛對恐怖分子進行譴責。中國政府對俄為維護國家統一和領土完整、保護人民生命財產安全而采取的措施表示支持，并對俄受難者提供了援助。

外交學院宮少朋教授對《瞭望東方周刊》說：“在發生人質事件這樣的特殊時期，中國總理去俄羅斯訪問肯定要表示中國對俄羅斯反恐的堅定支持。”而這種支持對俄羅斯來說是溫暖和急需的。

中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所所長邢廣程告訴《瞭望東方周刊》：“中俄之間有可能就反恐達成某種一致意向。”

人質事件深深刺痛了俄羅斯，其影響還難以評估，但已有輿論認為這次事件很可能使俄羅斯的內外政策發生轉向。

日前，俄羅斯總統做了幾次留有充分解讀空間的公開發言。9月4日下午，普京發表電視講話說，俄對國內和世界上一些事情的復雜性和危險性缺乏認識，沒有及時作出應有反應，表現有點軟弱。

6日晚，普京在莫斯科郊外官邸舉行的媒體見面會上，表達了對西方的不滿。普京指責說，在某些美國官員的腦海中充斥著“冷戰”思維。《日本經濟新聞》6日發表文章認為，俄羅斯開始出現新的孤立主義傾向，對歐美的不信任感增強。

雖然目前還不能確定俄羅斯的對外政策是否會出現大的調整，但此時的訪問，一方面表達對俄羅斯反恐的堅定支持，可以鞏固中俄關系，還可以及時了解俄羅斯的政策動向。

讓中俄戰略協作上臺階

去年，作為中國新一屆中央領導集體產生后的中國國家主席首次出訪，胡錦濤主席的目的地即是俄羅斯。俄羅斯輿論普遍認為，這次訪問對中俄戰略協作伙伴關系的深入發展具有極其重要的意義。

胡錦濤在會見普京時曾指出，兩國的政治互信和戰略協作達到了前所未有的新水平，標志著兩國關系已進入成熟穩定的新階段。

但是，中俄關系中仍有一些問題需要解決。近年來，由于日本的干涉，中俄石油管線的修筑成為中國人一件十分頭痛的事情。直到目前為止，俄羅斯仍然末就此事作出明確表態。

中俄總理定期會晤，經濟合作是重點議題。預計溫總理訪俄，將談到中俄能源合作問題。俄羅斯方面最近的一些舉措證明，它不想因為一些問題而影響中俄能源合作。

8月25日，俄工業和能源部長赫里斯堅科率領一個由40人組成的大型能源代表團訪問北京。8月27日，俄總統駐西伯利亞聯邦區全權代表德拉切大斯基訪問中國，他是俄羅斯能源基地之一——西伯利亞的“一把手”，同時還是中俄友好和平、合作委員會俄方主席。

同一天，俄羅斯總理弗拉德科夫表示，俄方保證在向中國提供原油方面不出現“非常情況”，將繼續“穩定地”通過鐵路向中國供應石油。

除鐵路運輸外，在輸油管道問題上，中國也仍有希望。赫里斯堅科在訪問北京時表示，泰納線石油管線方案是惟一的方案，將不會存在替代方案。但他說，仍然有可能從泰納線油管上引山支線，向中國出口石油。

中國社科院俄羅斯問題專家陸南泉認為，俄羅斯的戰略是利用能源作為自己的外交資源，使自己的國家利益達到最大化。目前，俄羅斯覺得這一外交資源還有繼續開發的空間，因此不會急于作出定案。

在中俄兩國的政治合作中，還有另一些不和諧因素，比如中國威脅論、對華人移民的擔憂等等，但是邢廣程認為，這些都不是中俄關系的主流，可以通過增強中俄互信來解決。

他說，“增強中俄之間的互信，應該是溫總理此次訪俄的——個根本落腳點。”