紹興：釜底減薪 其水愈沸

生存的危機能夠從根本上催生革命。近年來，“成長的煩惱”在浙江成為轉變經(jīng)濟增長方式的“倒逼機制”，形成從目標到手段的“逆向逼迫”。不曾料想，這恰恰成了歷史進步的動力之源。

紹興在浙江是與杭州、寧波、溫州并駕齊驅的四個GDP超千億元的城市之一，2003年的人均GDP超過3000美元。通過前幾年充分到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制，諸多經(jīng)濟學家認為此地集蘇南模式和溫州模式之大成，發(fā)展后勁充沛。

紹興市計委主任陳忠瑤給筆者算了一筆賬：2003年紹興的人均生產(chǎn)總值雖然已超過3000美元，但在很大程度上是依靠45%的投資增長拉動的。2003年，紹興單位用電量實現(xiàn)的工業(yè)增加值僅為1997年的76%，萬元生產(chǎn)總值的電耗高于杭、甬、溫，并且是日本的4倍以上。

按照已制訂的規(guī)劃，2007年，紹興市人均生產(chǎn)總值要達到4500美元，2015年是10000美元。其實，當?shù)馗憬?jīng)濟工作的人都知道，照過去的消耗水平和增長方式，土地、能源、資金乃至水等大生產(chǎn)要素根本無法支撐，所謂目標也只能是紙上談兵。因此，轉變經(jīng)濟增長方式，事實上一直是紹興市的內在需求。在原有的考核體系和評價體系之下，多數(shù)基層領導注重的是結果而非過程，提升質量的積極性比不上追求數(shù)量的沖動。

近年來，紹興“成長的煩惱”越演越烈，土地、電力、資金以及勞動力的短缺烽煙四起。2004年中央宏觀調控政策出臺，土地被凍結，銀行資金大幅度削減，要素短缺形勢進一步加劇，除了背水一戰(zhàn)，沒有出路。 宏觀調控政策出臺一個多月后，紹興市有關部門就制訂了一份全新的產(chǎn)業(yè)導向目錄，嚴格限制了水泥、印染、化纖行業(yè)一般性的產(chǎn)能擴張等項目，重點鼓勵信息、精細化工、機電一體化等高附加值、節(jié)能環(huán)保、優(yōu)高農業(yè)等項目。為此，全市對2589個固定資產(chǎn)投資項目進行清理整頓，對118個重點建設項目進行調整，其中38個調整實施計劃，22個暫緩建設，調整率達到50·8％。

面對缺電、缺地、缺資金的新形勢，紹興的企業(yè)間出現(xiàn)了一種反差：一方面，優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展勢頭不減，但在用地、用電等方面明顯感到發(fā)展空間不足；另一方面，部分企業(yè)經(jīng)營效益不佳，有空間有資源卻苦于沒有發(fā)展項目。在這種反差中，一些企業(yè)經(jīng)營者開始嘗試用并購重組的方法來“強己活人”。紹興萬亨盛集團出資500萬元并購當?shù)匾患乙呀?jīng)倒閉的啤酒廠，改造原有的土地、廠房和排污管等設施，吸收啤酒廠職工1000多人，轉產(chǎn)搖粒絨、拉毛產(chǎn)品等，取得了經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收；中廈建筑實業(yè)公司與平水制氧氣廠共同創(chuàng)辦了紹興富源氣體有限公司，前者提供資金、土地，后者提供技術、銷售力量，實現(xiàn)了強強聯(lián)合。

許多人先前認為，大資源要素的異常短缺，會使紹興的經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟一落千丈，然而，截至9月底，紹興全市規(guī)模以上工業(yè)的增長幅度達到33.5%，與去年同期相比，增幅還提高了5.3個百分點。與規(guī)模工業(yè)增長強勢相呼應的是，初步預計2004年紹興的GDP將達到1315億元，增長15.5％，市財政收入、城鄉(xiāng)居民收入等體現(xiàn)經(jīng)濟運行質量的經(jīng)濟指標也同樣絲毫不見頹勢。這種“釜底減薪，其水愈沸”的效果，讓紹興真切地體會到增長方式轉變的價值。