紹興：釜底減薪 其水愈沸

生存的危機能夠從根本上催生革命。近年來，“成長的煩惱”在浙江成為轉變經濟增長方式的“倒逼機制”，形成從目標到手段的“逆向逼迫”。不曾料想，這恰恰成了歷史進步的動力之源。

紹興在浙江是與杭州、寧波、溫州并駕齊驅的四個GDP超千億元的城市之一，2003年的人均GDP超過3000美元。通過前幾年充分到位的鄉鎮企業改制，諸多經濟學家認為此地集蘇南模式和溫州模式之大成，發展后勁充沛。

紹興市計委主任陳忠瑤給筆者算了一筆賬：2003年紹興的人均生產總值雖然已超過3000美元，但在很大程度上是依靠45%的投資增長拉動的。2003年，紹興單位用電量實現的工業增加值僅為1997年的76%，萬元生產總值的電耗高于杭、甬、溫，并且是日本的4倍以上。

按照已制訂的規劃，2007年，紹興市人均生產總值要達到4500美元，2015年是10000美元。其實，當地搞經濟工作的人都知道，照過去的消耗水平和增長方式，土地、能源、資金乃至水等大生產要素根本無法支撐，所謂目標也只能是紙上談兵。因此，轉變經濟增長方式，事實上一直是紹興市的內在需求。在原有的考核體系和評價體系之下，多數基層領導注重的是結果而非過程，提升質量的積極性比不上追求數量的沖動。

近年來，紹興“成長的煩惱”越演越烈，土地、電力、資金以及勞動力的短缺烽煙四起。2004年中央宏觀調控政策出臺，土地被凍結，銀行資金大幅度削減，要素短缺形勢進一步加劇，除了背水一戰，沒有出路。 宏觀調控政策出臺一個多月后，紹興市有關部門就制訂了一份全新的產業導向目錄，嚴格限制了水泥、印染、化纖行業一般性的產能擴張等項目，重點鼓勵信息、精細化工、機電一體化等高附加值、節能環保、優高農業等項目。為此，全市對2589個固定資產投資項目進行清理整頓，對118個重點建設項目進行調整，其中38個調整實施計劃，22個暫緩建設，調整率達到50·8％。

面對缺電、缺地、缺資金的新形勢，紹興的企業間出現了一種反差：一方面，優勢企業發展勢頭不減，但在用地、用電等方面明顯感到發展空間不足；另一方面，部分企業經營效益不佳，有空間有資源卻苦于沒有發展項目。在這種反差中，一些企業經營者開始嘗試用并購重組的方法來“強己活人”。紹興萬亨盛集團出資500萬元并購當地一家已經倒閉的啤酒廠，改造原有的土地、廠房和排污管等設施，吸收啤酒廠職工1000多人，轉產搖粒絨、拉毛產品等，取得了經濟效益和社會效益的雙豐收；中廈建筑實業公司與平水制氧氣廠共同創辦了紹興富源氣體有限公司，前者提供資金、土地，后者提供技術、銷售力量，實現了強強聯合。

許多人先前認為，大資源要素的異常短缺，會使紹興的經濟特別是工業經濟一落千丈，然而，截至9月底，紹興全市規模以上工業的增長幅度達到33.5%，與去年同期相比，增幅還提高了5.3個百分點。與規模工業增長強勢相呼應的是，初步預計2004年紹興的GDP將達到1315億元，增長15.5％，市財政收入、城鄉居民收入等體現經濟運行質量的經濟指標也同樣絲毫不見頹勢。這種“釜底減薪，其水愈沸”的效果，讓紹興真切地體會到增長方式轉變的價值。