ＣＥＰＡ貿(mào)易投資便利化

香港和澳門作為特別行政區(qū)和單獨關(guān)稅區(qū)，與內(nèi)地實行不同的經(jīng)濟制度，因此，不斷擴大的物流、人流、資金流和信息流要求減少彼此間的制度障礙，建立更加便利、高效和互信的合作機制，促進貿(mào)易投資的便利化以期兩地更高的經(jīng)濟增長。

CEPA總體目標是：逐步減少或取消內(nèi)地與港澳之間實質(zhì)上所有貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘；逐步實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的自由化，減少或取消內(nèi)地與港澳之間實質(zhì)上所有歧視性措施；促進貿(mào)易投資便利化，實現(xiàn)內(nèi)地港澳經(jīng)濟的互補雙贏，提升國際競爭力。

貿(mào)易投資便利化是CEPA的重要組成部分，是內(nèi)地與港澳之間貨物貿(mào)易自由化、服務(wù)貿(mào)易自由化不可缺少的機制保障，也是內(nèi)地與港澳發(fā)揮自身的獨特優(yōu)勢，不斷拓展新的合作領(lǐng)域和合作空間的渠道。

CEPA具體就貿(mào)易投資便利化提出七個重點領(lǐng)域，主要包括：貿(mào)易投資促進；通關(guān)便利化；商品檢驗檢疫、食品安全、質(zhì)量標準、商品檢驗、動植物檢驗檢疫、食品安全、衛(wèi)生檢疫、認證認可及標準化管理；電子商務(wù)；法律法規(guī)透明度；中小企業(yè)合作、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作(產(chǎn)業(yè)合作)等。

貿(mào)易投資促進

目的是加強內(nèi)地與港澳地區(qū)貿(mào)易投資促進領(lǐng)域的合作，協(xié)調(diào)內(nèi)地與港澳之間的貿(mào)易、投資政策，解決貿(mào)易和投資過程中存在的問題。

在合作的具體內(nèi)容方面，內(nèi)地與港澳將及時通報和宣傳各自貿(mào)易投資政策法規(guī)，定期舉辦政策說明會等；實現(xiàn)內(nèi)地與港澳貿(mào)易投資促進機構(gòu)網(wǎng)站鏈接和貿(mào)易投資領(lǐng)域的信息共享；開展多種形式的雙向貿(mào)易投資促進活動，加強會展合作，共同開拓國際市場；定期溝通，并及時解決內(nèi)地與港澳進出口貿(mào)易和相互投資中存在的普遍性問題，為貿(mào)易投資活動的順利進行提供保障。

內(nèi)地與港澳注意到，貿(mào)易投資促進領(lǐng)域半官方和非官方機構(gòu)的參與具有積極的影響及意義。內(nèi)地與港澳同意通過各種方式支持和協(xié)助這些機構(gòu)開展貿(mào)易投資促進活動。

通關(guān)便利化

通關(guān)便利化旨在促進內(nèi)地與港澳間的貨物便利通行。兩地都認識到兩地海關(guān)長期密切的合作關(guān)系和實行通關(guān)便利對內(nèi)地與港澳經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要性，將積極加強在通關(guān)便利化領(lǐng)域的合作。

在合作的具體內(nèi)容方面，將通過內(nèi)地與港澳海關(guān)高級領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)聯(lián)系會指導(dǎo)協(xié)調(diào)通關(guān)便利化合作，通過有關(guān)專家小組開展通關(guān)便利化合作。內(nèi)地與港澳將根據(jù)內(nèi)地與港澳貨物貿(mào)易往來的特點和現(xiàn)狀，根據(jù)不同的通關(guān)制度和監(jiān)管模式合理對接的需要，加強通關(guān)政策法規(guī)的通報；建立定期的聯(lián)系制度，及時溝通研究解決兩地通關(guān)制度差異造成的通關(guān)環(huán)節(jié)中存在的問題；簡化通關(guān)手續(xù)，加強有效監(jiān)管，實行“一單兩報”制度；研究發(fā)展海關(guān)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和電子清關(guān)系統(tǒng)的合作，推行互認關(guān)鎖和查驗信息共享，提高監(jiān)管水平和通關(guān)效率。

商品檢驗檢疫、食品安全及質(zhì)量標準、商品檢驗、動植物檢驗檢疫、食品安全、衛(wèi)生檢疫、認證認可標準化管理

這種標準旨在內(nèi)地與港澳間進出口貿(mào)易中加強合作，保障內(nèi)地與港澳人民的健康，保障內(nèi)地與港澳貿(mào)易的安全進行。內(nèi)地與港澳將利用有關(guān)部門間已經(jīng)建立的工作機制加強合作。

在合作內(nèi)容方面，內(nèi)地與港澳將加強商品檢驗監(jiān)督信息的互通，特別是有關(guān)安全信息和情報的交換，促進檢驗監(jiān)督人員的培訓(xùn)合作；加緊落實內(nèi)地與香港《機電產(chǎn)品安全合作安排》，內(nèi)地與澳門《產(chǎn)品安全合作安排》。加強在動植物檢驗檢疫和食品安全方面的合作，更有效地執(zhí)行各自有關(guān)法規(guī)。在衛(wèi)生檢疫監(jiān)管方面，定期通報疫情，加強衛(wèi)生檢疫的學(xué)術(shù)交流與合作研究；探討往返香港、廣東各口岸小型船舶的衛(wèi)生監(jiān)管問題；加強在熱帶傳染病、媒介生物調(diào)查和防范，特殊物品、核輻射物品的監(jiān)測和監(jiān)管，生物性致病因子的運輸、檢疫、治療和控制等方面的合作。推動內(nèi)地與港澳有關(guān)機構(gòu)對合格評定、認可及標準化管理方面的合作。

電子商務(wù)

主要是指通過加強電子政務(wù)和電子商務(wù)的合作，促進電子商務(wù)的應(yīng)用。內(nèi)地與港澳將在聯(lián)合指導(dǎo)委員會的機制下，成立專門的工作組負責內(nèi)地與港澳電子商務(wù)合作的具體工作。

在合作內(nèi)容方面，內(nèi)地與港澳將在電子商務(wù)規(guī)則、標準、法規(guī)的研究和制定方面開展合作，創(chuàng)造良好的電子商務(wù)環(huán)境；共同舉辦電子商務(wù)應(yīng)用交流會、電子商務(wù)發(fā)展研討會、共同參與國際電子商務(wù)博覽會，推動企業(yè)間相互交流；建立示范項目，推動兩地在電子商務(wù)應(yīng)用及推廣領(lǐng)域的合作；密切多層面的電子政務(wù)發(fā)展計劃合作；開展經(jīng)貿(mào)信息交流。

法律法規(guī)透明度

旨在通過提高法律法規(guī)透明度，為內(nèi)地與港澳工商企業(yè)提供更好的服務(wù)。內(nèi)地與港澳將通過聯(lián)合指導(dǎo)委員會的機制，通過互設(shè)代表機構(gòu)加強法律法規(guī)透明度方面的合作。

在合作內(nèi)容方面，內(nèi)地與港澳將就投資、貿(mào)易及其他經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布、修改情況交換信息資料，通過報刊、網(wǎng)站等多種媒體發(fā)布政策、法規(guī)信息，舉辦多種形式的經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)說明會、研討會。完善法律法規(guī)和經(jīng)貿(mào)政策的咨詢機制，提高咨詢的質(zhì)量和效率。

中小企業(yè)合作

旨在促進內(nèi)地和港澳中小企業(yè)的合作與發(fā)展，增加就業(yè)機會，促進經(jīng)濟發(fā)展，保持社會穩(wěn)定。內(nèi)地與港澳在政府部門間建立促進兩地中小企業(yè)合作的工作機制。

內(nèi)地與港澳合作的具體內(nèi)容包括探討支持中小企業(yè)發(fā)展的策略和政策；推動為中小企業(yè)服務(wù)的中介機構(gòu)的合作；共同為兩地中小企業(yè)舉辦各類培訓(xùn)，組織相互考察；建立為中小企業(yè)提供信息服務(wù)的渠道，實現(xiàn)內(nèi)地與港澳網(wǎng)站的相互鏈接；通過各種形式組織內(nèi)地與香港中小企業(yè)直接交流與溝通，促進企業(yè)間的合作；支持和協(xié)助半官方、非官方機構(gòu)在促進中小企業(yè)合作中發(fā)揮作用。

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作（產(chǎn)業(yè)合作）

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作旨在發(fā)揮內(nèi)地與港澳的優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進中醫(yī)藥現(xiàn)代化和國際化。建立政府中醫(yī)藥管理、生產(chǎn)、貿(mào)易等有關(guān)部門間的聯(lián)系合作機制，共同推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的合作。

此外，內(nèi)地與港澳還將在CEPA的框架下加強金融和旅游領(lǐng)域的合作。

金融方面的合作內(nèi)容包括：加強內(nèi)地與香港金融監(jiān)管部門的合作和信息共享；內(nèi)地支持發(fā)揮香港的金融優(yōu)勢，支持國有獨資商業(yè)銀行及部門股份制商業(yè)銀行將其國際資金外匯交易中心移至香港，支持內(nèi)地銀行在香港以收購方式發(fā)展業(yè)務(wù)，支持符合條件的內(nèi)地企業(yè)包括保險企業(yè)、民營企業(yè)到香港上市等。允許香港銀行試辦個人人民幣業(yè)務(wù)。

旅游合作的內(nèi)容主要包括：允許廣東省、北京市、上海市的個人居民赴港澳旅游；內(nèi)地與港澳加強在旅游宣傳和推廣方面的合作，提高旅游行業(yè)的服務(wù)水平等。目前，內(nèi)地開設(shè)個人旅游地區(qū)已擴大到天津、重慶、沈陽、大連、成都、濟南以及福建、江蘇、浙江三省的九個城市。

（摘編自“內(nèi)地與港澳貿(mào)易投資便利化研討會”演講內(nèi)容）