俞正聲談湖北的振興之路

長江，從唐古拉山的源頭起，一瀉萬里，奔向浩瀚的東海。在與漢江的交匯處，是一個曾經(jīng)以東方芝加哥享譽世界的城市——武漢。而以武漢為腹地，方圓18.59萬平方公里的荊楚大地成就了一個在中國歷史上不可或缺的省份——湖北。在農(nóng)業(yè)上，湖北擁有廣袤富足的江漢平原；在工業(yè)上，漢陽造、武漢造曾經(jīng)讓九頭鳥們傲視全國。而九省通衢的省會武漢，更曾經(jīng)讓湖北牢牢占據(jù)著中國歷史上“天元”的顯赫位置。但隨著長江黃金水道的衰落，湖北卻逐漸淡出了中國經(jīng)濟舞臺的中央。湖北的明天在哪里？武漢的未來何去何從？當中部崛起這四個字從口號逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實的時候，湖北人正迫不及待地繪制著爭雄新世紀的藍圖。 （——吳小莉）

中共中央政治局委員、湖北省委書記俞正聲前不久接受香港鳳凰衛(wèi)視記者吳小莉的采訪，暢談了振興湖北的思路。

俞正聲在談到中部崛起時說：

任何一個地區(qū)的發(fā)展有這個地區(qū)的工作問題，也有宏觀的大勢。沿海地區(qū)比中部地區(qū)發(fā)展得快，因為沿海地區(qū)兩頭在外，原材料和市場，加上面向出口的農(nóng)業(yè)，條件很好。開放的條件，又促成了干部在開放的條件下思索，所以思想解放的程度也比中部要好。這就決定了沿海應(yīng)該比中部，至少在目前這個階段，發(fā)展得快。我舉個例子，比如說鋼鐵工業(yè)，我國的鋼鐵工業(yè)的原材料鐵礦沙，絕大部分靠進口，鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)品，主要銷在沿海地區(qū)，那么中部地區(qū)的鋼鐵工業(yè)和沿海地區(qū)的鋼鐵工業(yè)比，原材料貴，距離主要的市場遠，那它的優(yōu)勢就差，武鋼跟寶鋼比，一噸鐵礦砂，運輸成本多一百元人民幣以上，當然不包括現(xiàn)在的大幅度提價。一千萬噸鋼，光鐵礦砂一項的成本，就比沿海地區(qū)要高出十幾個億，那么像武鋼的冷軋板、熱軋板、硅鋼片，大部分銷在沿海地區(qū)，產(chǎn)品又有個運輸成本，所以沿海地區(qū)跟中部比，從企業(yè)的競爭力來說，沿海地區(qū)是得天獨厚的，所以武漢、湖北地區(qū)在國家經(jīng)濟工作中間的重要位置，它要排位往后，這在一個時期內(nèi)是難以避免的。所以，中部崛起，是需要相當長的一個時間的。

中部崛起是一個藝術(shù)化的提法，它不是一個定量的提法。它表現(xiàn)人們的一種希望，表明了政治上的一種愿望和人民的一種呼聲。要定量的提法，這就比較難了。對湖北，我們提了一個口號，叫“三年有顯著變化”，因為2003年，我們的發(fā)展速度、財稅的增長速度，在中部地區(qū)都比較靠后，三年之內(nèi)我們在中部六個省里面，發(fā)展速度要達到中部的一般水平；“五到七年有大的變化”，就是我們的發(fā)展速度在中部各個省里頭，至少要達到前兩名。所謂五到七年就是到2008、2009年了，本屆政府搞完了，湖北應(yīng)該在中部崛起中走在前面。

俞正聲在談到中央政策時說：

中央的政策，當然重要，但立足點不能放在爭取優(yōu)惠政策上，立足點要根據(jù)自己本地的優(yōu)勢，選擇好優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，堅持不懈地奮斗，使優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)真正在全國的市場競爭中，能站住腳，這才有希望。從全國看，政策總是要有先有后，沿海第一，因為在經(jīng)濟全球化和對外開放的格局下沿海的條件最好；西部大開發(fā)第二，因為它太困難了，所以中央應(yīng)該在東部開放之后，緊接著抓西部開發(fā)，這是正確的。西部開發(fā)之后東北老工業(yè)基地的問題提上來，因為東北是國有企業(yè)更集中的地方，特別是制造業(yè)，中央確定把東北老工業(yè)基地建設(shè)擺在了更優(yōu)先的位置，這是從全局做出的一個正確的決策。下一步該中部了，全國總要一盤棋，這是中央考慮有步驟的一種安排，這種安排是正確的。中央的政策出來會進一步加快中部的崛起，但是中部的崛起更多是要靠自身的思想解放，靠腳踏實地的堅持不懈的努力，否則的話再有好的政策，也沒有用。

我希望中央支持中部崛起的政策早日出臺，但我個人估計，不外乎東北老工業(yè)基地的政策，加上糧食主產(chǎn)區(qū)的一些政策，要想中部地區(qū)有更多的政策的優(yōu)惠，恐怕不太可能。全國是一盤棋，這邊翹起來了，那邊怎么辦？所以湖北應(yīng)該更多地利用中央提出中部崛起的這個契機，擴大我們開放的力度和深度，擴大我們改革的力度和深度。

俞正聲在談到老工業(yè)基地特點時說：

湖北在第二個五年計劃的末期，就是上世紀六十年代末，準確地說是三線建設(shè)時期，有一批企業(yè)定在湖北，這里有軍工企業(yè)，也有民用企業(yè)，二汽就是這個時候定點十堰的，還有很多地方企業(yè)，這些企業(yè)有相當一部分現(xiàn)在處于非常困難的境地，如我們蒲圻紡織廠，是個很大規(guī)模的紡織廠，從紡紗、織布、印染、制衣、針織甚至還有發(fā)電，在離城區(qū)幾十公里的地方，前不著村后不著店，像這種企業(yè)，三線期間建設(shè)的生產(chǎn)民用產(chǎn)品的國有企業(yè)有很多，怎么樣幫他們轉(zhuǎn)制，幫他們進行資產(chǎn)重組，幫他們獲得活力，使包袱變成財富，這是我們的一個重大課題，抓好了，就可以促進工業(yè)發(fā)展。……這幾年，大部分省市所屬的國有企業(yè)的重組工作已經(jīng)完成，省財政付出二十億左右的代價，安排好工人。這兩年財政增加投入較多，一個解決農(nóng)村問題，一個解決國有企業(yè)問題。這個問題解決好了，就為今后的發(fā)展提供一個堅實的基礎(chǔ)和臺階。

俞正聲在談到武漢的地位和作用時說：

武漢在湖北的條件最好。我們國家改革開放幾十年的歷史，始終有一個成功的做法，就是條件好的地方，要先讓它發(fā)展起來，帶動條件差的地方。從湖北的全局看，首先要支持武漢的加快發(fā)展。武漢的財政增長、國稅地稅的收入占我省百分之四十以上。

曾經(jīng)有人這樣形容過武漢：如果把中國比作一個圍棋的棋盤，武漢就是這個棋盤的“天元”。如果把長江比作一條蜿蜒的蛇，武漢就是這條巨蛇的七寸。武漢，作為距離世界最大水利發(fā)電樞紐三峽大壩最近的大都市，其能源成本是上海的三分之一；而作為國家的地理中心，其交通成本是上海的四分之一。就人才儲備而言，武漢大學、華中科技大學等三十五所大學，中國科學院等三千五百多家科研設(shè)計單位和十所國家實驗室，使得武漢緊隨在北京、上海之后位居全國第三。面對如此優(yōu)越的經(jīng)濟潛能，武漢可以，也應(yīng)當有一個比眼下更顯赫的位子。于是以武漢為圓心，湖北省委為武漢畫了一個半徑一百公里的圓。黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門圍成一圈。形成1＋8的武漢城市圈。

當然，我們不可能和長三角、珠三角媲美。長三角、珠三角在很大程度上是靠外資，靠兩頭在外，要講兩頭在外，我們湖北是永遠趕不上長三角、珠三角優(yōu)勢的。所以湖北的經(jīng)濟更多地是要靠國內(nèi)的市場。因為以武漢為中心劃一個一千公里的半徑，全國主要的城市都在這個里頭。在武漢坐飛機兩個小時之內(nèi)，大部分城市都可以到達。所以如果是面向內(nèi)地市場的，武漢是有運輸優(yōu)勢的。我們的空調(diào)形成了一個很大的基地，海爾、TCL和美的，海爾是四百萬，美的準備搞到300萬，TCL也是三百萬，加起來一千萬臺的生產(chǎn)能力，今后兩三年要逐步形成。所以武漢跟珠三角長三角是不同的。它的增長模式也不一定類似于長三角珠三角。武漢更多地是面向國內(nèi)需求的市場。我問過張瑞敏，我說你在武漢投資，你是怎么考慮的？他說我在青島有點，廣東有點，這些都是面向出口的。武漢就是面向中國內(nèi)地市場的。我個人考慮湖北的工業(yè)、武漢的工業(yè)更多地是面向國內(nèi)的市場，形成它的競爭的優(yōu)勢。

湖北要發(fā)展，武漢必須要走在前頭起帶動的作用，要解決武漢的發(fā)展首先要解決武漢發(fā)展的壁壘，就是財稅壁壘。武漢過去財政跟省沒有關(guān)系，雖然歸湖北管，但按企業(yè)的隸屬關(guān)系收稅，這是很不合理的，這就妨礙了武漢和省一心一意地做強武漢的企業(yè)，因為省的稅收，只來源于省屬企業(yè)，武漢的稅收來源于武漢企業(yè)，這樣省里就很容易產(chǎn)生我的稅源放在武漢不太放心。所以要加快武漢的發(fā)展必須要把這個壁壘消除掉。我們從2002年開始，對武漢的稅收增量實行省市共享。武漢的稅收不管是省屬企業(yè)、中央企業(yè)和武漢市屬企業(yè)，統(tǒng)統(tǒng)由武漢征收，然后稅源共享，這樣使得省和省直各個部門都來支持武漢的發(fā)展。

武漢和省的財政在增量上共享以后，武漢發(fā)展得越快，省里得到的增量就越多，省里得到的增量就更多地去支持各個市縣的發(fā)展。所以武漢的發(fā)展會給湖北的經(jīng)濟發(fā)展帶來更多的財力，武漢的工業(yè)發(fā)展得多了，才會給兄弟城市之間帶來圍繞這些大工業(yè)形成的一些產(chǎn)業(yè)鏈，帶來增長的發(fā)展機會。只要我們在財政問題上、稅收問題處理好，武漢的發(fā)展給全省各個市州，當然首先是對周圍的八個市的輻射以及產(chǎn)業(yè)鏈的延長，帶來空前的機會。

俞正聲在談到縣域經(jīng)濟時說：

從長遠來看必須把縣域經(jīng)濟搞起來，也就是說農(nóng)民能夠在家門口務(wù)工，土地的節(jié)約效應(yīng)才能出來，農(nóng)民從土地出來了，農(nóng)民才能真正地解決增加收入的長效機制，只有縣域經(jīng)濟發(fā)展起來了，縣里的各種社會事業(yè)、公益事業(yè)才有財力的支撐。怎么樣把縣域經(jīng)濟發(fā)展起來，就是一手抓武漢一手要抓縣域經(jīng)濟。辦法就是放權(quán)、放活。第一個是放權(quán)，就是審批權(quán)限下放。第二個就是放活，在本屆政府任期內(nèi)，縣里的財政增收部分，除了中央之外，全部留給縣里，這樣調(diào)動它的積極性，放權(quán)加放活，縣域經(jīng)濟肯定會比較快速地發(fā)展。

俞正聲在談到湖北在交通上的重要性時說：

湖北在全國的各個航空港里頭算一個比較重要的樞紐港，因為它南北東西距離都不遠。正在修建的宜萬鐵路，宜昌到萬州。修通之后，重慶到武漢就有直達鐵路了，原來從武漢到重慶，要走漢丹線到襄樊，再從襄樊到重慶。規(guī)劃中準備修建的還有從武漢到合肥的鐵路，要建成二百幾十公里的準高速鐵路；從武漢到廣州，要形成客運專線。這樣鐵路從四面八方交匯到武漢。鐵道部決定把武漢鐵路分局變成武漢鐵路局，因為它的樞紐位置很重要。所以發(fā)揮武漢交通樞紐作用，使它能夠形成面向國內(nèi)市場的重要的制造業(yè)基地，就給我們帶來了這么一種契機。長江的水運對湖北經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系也十分重大。大到什么程度，舉例來說，我們湖北陽新生產(chǎn)的水泥，運到上海，比上海的水泥價格還要低得多。為什么呢，長江水道內(nèi)河航運的價格，遠遠低于公路運價和鐵路運價。所以真正把長江航運搞好，對湖北關(guān)系至關(guān)重要。

俞正聲在談到湖北的產(chǎn)業(yè)發(fā)展時說：

湖北的發(fā)展必須要充分發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。抓住優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，爭取把它搞得更快一點。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育，不是一朝一夕的。我們原來的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如武鋼，它的產(chǎn)品加工深度，它的自我新產(chǎn)品的研發(fā)能力，在全國的鋼鐵企業(yè)里頭，是走在前頭的，有一位領(lǐng)導跟我講，“自主開發(fā)能力，武鋼比寶鋼強”。武鋼不強不行啊，它是被逼出來的，原材料要運進來，產(chǎn)品要運出去，只有自主開發(fā)能力強了，加工深度才高，附加值才高。汽車要做大做強，東風總部搬出來，跟日產(chǎn)的全面合資，跟法國的合資，跟本田的合資。卡車的全面改造和轎車的升級換代，在今年下半年基本上能夠完成，這是傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)。還要爭取把原來的一些支柱產(chǎn)業(yè)做大、做強。比如說石油化學工業(yè)，原來有基礎(chǔ)，但是必須想辦法做大做強，也有條件，就是沿江的輸油管線，從南京附近一條管線拉過來，我們石油化學工業(yè)的成本，就是原油的成本，就大大降低了。把這個行業(yè)做大做強，在全國具有競爭力，這就形成我們又一個新的支柱產(chǎn)業(yè)。還有就是高科技產(chǎn)業(yè)。我們把武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)叫光谷，就是我們的光纖、光電子產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，在全國有一定的優(yōu)勢。

武漢是一個人才特別密集的地方，怎樣把人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢變成市場優(yōu)勢，建設(shè)湖北的支柱產(chǎn)業(yè)，是我們的一個大課題，把鋼鐵、汽車、石油化工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)抓好了，可以帶動一大批工業(yè)。特別是汽車、石油化工、高新技術(shù)，它產(chǎn)業(yè)鏈比較長，可以帶動一大批中小企業(yè)，這就是我們的一個戰(zhàn)略構(gòu)思，而且這種構(gòu)思已付諸行動。那么再加上其他的一些，像紡織工業(yè)、醫(yī)藥、煙草工業(yè)，一般機械加工工業(yè)，也有一定優(yōu)勢，但在全國占有領(lǐng)先優(yōu)勢的是前面講的四個行業(yè)。

2001年7月，國家批準在武漢建立國家級的光電子產(chǎn)業(yè)基地——中國光谷。有人說，在武漢經(jīng)濟發(fā)展歷史上，有兩件事曾引起市民空前熱烈的反響。一件是當年中央決定修建武漢長江大橋，一件就是建設(shè)“武漢·中國光谷”。湖北省政府在決定建設(shè)光谷的決策之初就確定了“一定要建成讓中國人值得驕傲的中國光谷”的目標。

我們這里講的光谷講的是光電子，光纖，拉光纖的“預(yù)制棒”，拉光纖的關(guān)鍵在預(yù)制棒，做這個預(yù)制棒是比較難的。光纖出來，和光通訊所匹配的一些光電子的器件，包括一些模塊，作為光電子產(chǎn)業(yè)，在中國，力量最強的是在武漢。但光搞這個產(chǎn)業(yè)有個弱點，它產(chǎn)業(yè)鏈很短，附加值不夠，所以還要往終端產(chǎn)品、往附加值高的方向發(fā)展。怎樣把這個產(chǎn)業(yè)往后推進，是我們的一個大課題，也正在發(fā)展之中。比如說監(jiān)視器，我們有兩家，一家叫冠杰，一家叫維冠，在世界排前五名的企業(yè)，把它的一部分生產(chǎn)從福建、廣東搬到了武漢，而且發(fā)展勢頭很好，而且要爭取這些企業(yè)都搬過來。

汽車產(chǎn)業(yè)可以說是湖北武漢的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。對于一直夢想打造“中國底特律”的武漢來說，歷史給了他們圓夢的先天優(yōu)勢。但由于后天發(fā)展的客觀原因，制造重鎮(zhèn)武漢，眼下正處在中國另外三大汽車產(chǎn)業(yè)帶的環(huán)伺之下。

武漢發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)第一個優(yōu)勢就是有很好的隊伍，經(jīng)過幾十年艱苦努力，形成了一支熱愛汽車工業(yè)、又熟悉汽車工業(yè)的人才隊伍。第二有很好的合資的伙伴。第三有很大的一個工業(yè)基礎(chǔ)。不光是整車的制造，零部件也有很大的一個基礎(chǔ)。第四就是我們地處中原，我不好說跟別的省比如何如何，講我們自己，在這里搞汽車工業(yè)，地理優(yōu)勢是明顯的。

但最根本的是要培植自己的競爭力。就是你在這種競爭中站得住腳，我在前面講的四個行業(yè)的競爭力，要在現(xiàn)在國內(nèi)市場處于領(lǐng)先的地位。

公元前613年，楚莊王即位。三年無明顯政績。大臣伍舉含蓄地問楚莊王：“有只大鳥在楚周山待了三年，不飛也不叫，這是什么鳥？”楚莊王回答說：“這不是普通的鳥，它三年不飛，一飛沖天；三年不鳴，一鳴驚人。”隨后 ，在公元前594年，楚莊王確立了他稱雄中原的霸主地位。今天，在湖北這片創(chuàng)造過張揚而絢爛的古楚文化的土地上，楚莊王的后代們比誰都更懂得韜光養(yǎng)晦、厚積薄發(fā)的道理。就像我身后的黃鶴樓，在歷史上屢毀屢修，卻到今天依舊氣吞云夢。——吳小莉