財經政策＆財經消息

■ 《商業特許經營管理辦法》開始施行

近年來，商業特許經營在我國快速發展的同時也出現了一些問題，針對目前存在的假借特許經營實施商業欺詐等違法犯罪活動，商務部頒布了《商業特許經營管理辦法》并自2005年2月1日起施行。 《辦法》對1997年原國內貿易部發布的《商業特許經營管理辦法（試行）》做出較大修改和完善，在此基礎上，吸收了國際通行的商業特許經營管理方式。《辦法》共9章42條，對特許人和被特許人的條件、享有的權利、履行的義務、特許經營合同內容等均做了明確規定。

■ 《反壟斷法》今年有望出臺

商務部副部長于廣洲1月22日在北京舉行的第三屆中國進出口企業年會上透露，力爭能夠在今年年內出臺《反壟斷法》。中國要改變對外貿易的管理方式，《反壟斷法》的出臺將更有利于形成進出口貿易的良性秩序。 商務部于2004年9月成立了反壟斷調查辦公室。反壟斷調查辦公室的主要職責是承擔有關反壟斷的國際交流、反壟斷立法及調查等相關工作。

■ 吸收外資對于中國具有深遠作用

商務部副部長廖曉淇近日指出，外資數量的持續增加，表明我國投資環境在不斷改善。吸引外資是中國對外開放基本國策的重要組成部分，對于中國具有深遠的作用。當前和今后一個時期，商務部將按照科學發展觀要求，進一步改進外資工作，在繼續增加外資數量的同時，把工作重點放在提高利用外資的質量上。 目前，我國全國固定資產投資的1/10左右靠利用外資實現。外資企業的出口與進口均占全國總量的50％以上，繳納稅收占全國稅收20％以上，吸納就業人數達2200萬。外資已經成為我國經濟發展的引擎。

■ 中國外貿需擺脫四個過分依賴

商務部部長助理傅自應日前指出，當前中國外貿突破萬億美元的背后依然存在隱憂，集中體現在四方面： 第一，過分依賴日、美、歐傳統大市場。中國對外貿易的增量還是依賴于這個傳統市場，并且這一傳統市場占中國整個貿易比重還在增加。 第二，過分依賴于外商投資企業這個經營主體。 第三，過分依賴于數量擴張。這充分體現了我們貿易增長的脆弱性。 第四，過分依賴加工貿易。中國加工貿易的增長規模越來越大，已滲透到我們經濟領域的方方面面，但帶來的危害也在日益顯現。

■ 《外商投資租賃業管理辦法》即將施行

為促進外商投資租賃業的健康發展，規范外商投資租賃業的經營行為，防范經營風險，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國外資企業法》、《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》等有關法律、法規，商務部審議通過《外商投資租賃業管理辦法》，自2005年3月5日起施行。 該辦法規定外商投資租賃業可以采取有限責任公司或股份有限公司的形式。商務部是外商投資租賃業的行業主管部門和審批管理部門。

■ 入世對中國農業沖擊不如預料突出

農業部有關人士在接受《人民日報》采訪時表示，雖然去年中國農產品國際貿易首現逆差，但入世3年多來，由于應對措施較為有力，再加上一些國際環境的有利變化，入世對中國農業所產生的實際沖擊并不如原來預料的那樣突出。 中國農業的未來發展，將置身于日益開放的國際市場環境中。農產品進口、出口雙增是必然趨勢。農業部有關負責人強調，不用懼怕農產品進口的增加，關鍵是要調整好進出口結構，最大限度地發揮比較優勢，增強農產品的國際競爭力。

■ 新《公司法》將揭公司內幕

據悉，“揭開公司面紗”制度被引進新《公司法》已基本成為定局。“面紗”就是公司的法人人格，即公司以其全部資產對其債務承擔有限責任。揭開這層“面紗”就是為了實現公平正義的目的，在具體案例中漠視或忽視公司的法人人格，責令躲在背后的股東或公司的內部人員對公司債權人直接承擔責任。

■ 中國《反洗錢法》有望年中出臺

中國人民銀行副行長李若谷近日指出，中國在去年7月啟動了《反洗錢法》立法程序，今年年中6月間有望出臺，中國力爭在今年成為國際反洗錢金融行動特別工作組(FATF)的正式成員。打擊洗黑錢、貪污以及經濟犯罪，是當前中國的重要工作之一，中國十分重視在這個領域的國際間合作。 多年來在反洗錢立法建設上，中國先后簽署并批準了聯合國《禁毒公約》、《打擊跨國有組織犯罪公約》、《制止向恐怖主義融資公約》和《反腐敗公約》等一系列與反洗錢及反恐融資領域相關國際公約；在《刑法》中明確規定了“洗錢罪”；發布了《金融機構反洗錢規定》等金融機構反洗錢規章等等。

（資料收集/孟飛）