ＷＴＯ成員方推進Ｓ＆Ｄ談判

魏　姝

在2月8日舉行的WTO委員會貿(mào)易和發(fā)展特別會議（CTD-SS）上，成員方?jīng)Q定推動特殊及差別待遇（S&D）提案的談判，并且繼續(xù)適用Faizel Ismail主席最近提出的將S&D作為“參照點”的方式。

Ismail主席在2004年11月至12月舉行的CTD-SS會議上提出了“視具體情況而定的靈活性”模式，以使發(fā)展中國家能夠適用增進了靈活性的WTO有關(guān)解決特定發(fā)展挑戰(zhàn)的規(guī)則，同時在規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制中維持基本原則的持續(xù)性。

制定“更加精確、有效和可操作性”、力度更大的S&D規(guī)則的多哈使命談判在之后的回合中沒有取得重大進展。出現(xiàn)了兩個集團的分歧：非洲發(fā)展中國家集團提議解決88個提高S&D的特別同意的提案；另一集團要求首先解決相互矛盾的“交叉削減”問題，包括S&D的紀律和目標。

Ismail主席提出允許兩種途徑同時推進的方式，意圖彌合上述分歧。該方式呼吁談判方依其動機基礎(chǔ)或者“隱含的核心問題”來“整合集中”特別同意提案。他指出此概念性方式的四個要素，即有效的市場準入，針對WTO規(guī)則增進的靈活性，規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊體制的一致性以及增進能力建設(shè)的項目。

出于對談判陷入抽象、費時的討論的擔(dān)憂，成員們決定既不對此方式進行討論，也不總體接受它。一些大的發(fā)展中國家表達了對此新方式會導(dǎo)致發(fā)展中國家分裂的擔(dān)憂，而一些非洲國家則強調(diào)要關(guān)注特定的提案。成員們決定將此方式作為特別同意提案實際談判的“參照點”。