最新通報

透明度是WTO的基本原則之一，根據WTO/TBT-SPS協定，WTO各成員須將本國新制修訂的與國際標準有重大差別并可能對國際貿易產生重大影響的技術法規草案通過WTO向各成員通報。為了使我國政府部門、各行業機構以及進出口企業及時了解此類技術法規草案的制定情況，并通過提出評議意見充分參與這些法規草案的制定，以充分享受我國作為WTO成員應有的權利，WTO/TBT-SPS國家通報咨詢中心將最新收到的部分TBT/SPS通報公布如下：

“技術壁壘”專欄介紹

以技術法規、標準、合格評定程序為主要內容的技術壁壘（也稱“技術性貿易措施”或“技術性貿易壁壘”）對我國出口產品有重大影響。為了認真履行世界貿易組織(WTO)有關透明度的義務，確保中國在TBT/SPS領域內的法規、標準及合格評定程序的制定和實施透明化，幫助讀者盡早獲知WTO各成員發布的技術法規草案、了解最新的技術壁壘信息，本刊推出與國家質檢總局WTO/TBT—SPS咨詢中心合作的“技術壁壘”專欄。

該專欄將提供WTO/TBT－SPS最新通報，刊登具體技術壁壘的成因及應對分析文章，對技術壁壘做深入的理論探討，幫助我國企業增強應對技術壁壘挑戰的能力，提高企業參與對WTO各成員新技術法規評議的積極性，減少不同企業在參與國際競爭中所遇到的出口障礙。

中國WTO/TBT－SPS國家通報咨詢中心設在中國質量監督檢驗檢疫總局。

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TBT最新通報

→1. 2005年1月13日，歐盟委員會發出G/TBT/N/EEC/76號通報。該通報所覆蓋產品為無泡葡萄酒、黃酒、汽酒、利口酒、加香葡萄酒、烈酒、速溶咖啡和白糖。通報的標題為制定有關預包裝產品標定數量規則的歐洲議會和歐盟理事會指令的提案，撤銷理事會指令75/106/EEC和80/232/EEC，修訂理事會指令76/211/EEC (COM/2004/708/FINAL)。委員會提議廢除有關預包裝產品標定數量的共同體的和國家的法規，下列預包裝產品可以豁免：無泡葡萄酒、黃酒、汽酒、利口酒、加香葡萄酒、烈酒、速溶咖啡、白糖。該法規草案的評議截止日期為自通報日期60天,擬批準日期為2006年,擬生效日期為2007/2008年。

→2. 2005年1月18日，美國消費品安全委員會（CPSC）發出了G/TBT/N/USA/95號通報。所通報的是床墊和床架的可燃性（明火）標準以及針對床上用品的明火易燃性的標準。委員會提議根據可燃性織物法案的授權，針對床褥、床墊/床架的明火易燃性制定可燃性標準。委員會目前已制定了關于由香煙引燃床墊的可燃性標準。然而，這項標準并沒有涉及由明火引燃床墊的火災。該標準提案基于國家標準技術研究院（“NIST”）所進行的研究，規定了性能要求。符合該擬議要求的床墊/床架在失火時可阻燃在較小范圍，因而可以減少明火擴散。這些經改進的床墊將大大降低由于床墊失火而導致的死亡和傷害。由于在此討論的床墊和床上用品的相互影響，委員會在當天的聯邦紀事的其它部分公布了開始制定有關床上用品規則的法規制定提案預告。該通報的評議截止日期為2005年3月29日，擬批準日期、擬生效日期待定。

→3. 2005年1月18日，美國消費品安全委員會（CPSC）發出了G/TBT/N/USA/96號通報。所通報的是針對床上用品明火易燃性的標準以及法規制定提案預告。委員會認為針對床上用品的明火易燃性，應發布一項可燃性的標準（托馬斯H.摩爾委員發布了一項聲明，該聲明的副本可以從委員會秘書處辦公室或委員會的網站www.cpsc.gov獲得）。委員會在當天的聯邦紀事的其它部分，公布了針對床墊/床架的明火易燃性的可燃性標準提案。研究表明在床墊引起的火災中，床墊和床上用品是作為一個系統的。因此，除了有關床墊的可燃性標準之外，委員會認為制定一項床上用品的可燃性標準是適當的。委員會懇請對該通告中所確定的傷害危險、所設想的規章制定方案，以及其它可選方案提出相關的評議意見。委員會同樣也請求提交旨在制定、修訂針對床上用品小明火易燃性的現行自愿性標準或聲明。該法規草案的評議截止日期為2005年3月14日，擬批準日期及擬生效日期待定。

→4. 2005年1月4日，韓國農林部國家獸醫研究檢疫局(NVRQS)發出了G/TBT/N/KOR/82號通報。標題為關于畜產品檢測費和檢測申請法規的修訂提案。本提案要求依照畜產品衛生法案修訂關于畜產品檢測費和檢測申請法規，調整檢測費的標準，以便符合其它已具有適用于食品檢測費的“受益原則”的相關國家食品法規。此外，修訂案包括以下內容：詳細說明檢測種類和必需檢測項目的檢測費。詳細說明檢驗費、檢測費等費用的支付方式。修訂免除檢驗費和檢測費的范圍。根據提案中確定的條件，授權公布檢測結果或在申請人經過檢測的產品上加貼檢測結果標簽。該通報的評議截止日期為通報之日起60天，擬批準日期、擬生效日期待定。

→5. 2005年1月12日，韓國食品藥品管理局發出了G/TBT/N/KOR/84號通報。這是關于草藥中殺蟲劑殘留物/重金屬的限制及測試方法的修正案。主要內容為：制定草藥中殺蟲劑的最大殘留限制；修訂草藥中重金屬的最大殘留限制(MRL)：鉛 (Pb)、鎘 (Cd)、砷 (As)、汞(Hg)。其目的是提高流通草藥的質量，保護消費者免受殺蟲劑殘留物和重金屬的傷害。評議截止日期為2005年3月2日，擬批準日期及擬生效日期待定。

→6. 2005年1月25日，韓國商業、工業與能源部發出G/TBT/N/KOR/88號通報。該通報的產品覆蓋范圍為客車。這是關于燃料平均能效及其分類標簽的法規的修正案。其主要內容是：下列燃料平均能效標準將適用于在一個給定的日歷年度中出售1000輛以上客車的汽車制造商：1,500cc以下的車輛為12.4km/l；1,500cc以上的車輛為9.6km/l。如果某個汽車制造商沒有達到該標準要求，將接到官方（要求）符合（法規）通知。如果該汽車制造商在限定的時間內不能達到通知的要求，其名稱和不合格的情況將公布于眾。該法規草案的評議截止日期為2005年3月31日。擬批準日期為2005年上半年。擬生效日期為2006年1月1日。從2010年1月1日起，燃料平均能效標準將適用于進口車輛。關于進口車輛的燃料平均能效標準的生效日期須經2009年下半年的審議。

→7. 2005年1月17日，日本國土交通省發出G/TBT/N/JPN/133號通報。標題為部分修訂對于道路車輛等的安全法規。主要內容是為了促進使用高壓氫的車輛（諸如燃料電池車輛和內燃機車輛）的商品化和普遍使用，修訂關于車輛燃料設備、電氣設備、防止煙塵、廢氣排放設備的相關法規。該標準草案的評議截止日期為2005年2月28日，該修正案的批準日期為2005年3月，擬生效日期為2005年3月。

→8. 2005年1月21日，日本經濟產業省發出G/TBT/N/JPN/135號通報。標題為關于水力發電系統設備技術要求條例的修正案（1997年第50號省頒條例）。主要內容為適合于小規模水力發電系統的技術標準，例如，將制定防止人員接近水輪機的措施。該技術要求除了出于某些原因所存在的不可避免的分歧，例如氣候或其它基本的地理因素、不同的用法，或基本技術問題之外，將盡量多的基于關于水輪機的國際標準草案(IEC/TC004)。

盡管為了防止全球變暖等目的，日本期待小規模的水力發電系統成為廣泛應用的配電供應系統，但在日本沒有適合輸出小于10KW的小規模水力發電系統的明確的技術標準。因此，將制定適合于小規模水力發電系統的技術標準。該標準草案的評議截止日期為2005年3月21日，批準日期為2005年3月，擬生效日期為2005年4月。

→9. 2005年1月13日，巴西農畜供給部發出G/TBT/N/BRA/162號通報。所通報的是關于小麥細粉一致性標準和質量要求的部頒法案草案。主要內容為規定在巴西銷售的小麥細粉最低質量要求和包括標簽要求在內的一致性標準的技術法規草案。其目的是保護消費者，防止欺詐行為，以及標簽要求。該標準草案的評議截止日期為2005年2月28日，已于2004年12月30日批準，擬生效日期為2005年2月28日。

10. 2005年1月4日，挪威環境部發出G/TBT/N/NOR/4號通報。 標題為關于轉基因有機體的標簽、運輸、進口和出口的法規草案。該法規草案修訂1998年11月13日的1066號法規。當有關標簽和包裝達到要求時，轉基因有機體的運輸和進口無需事先批準便可進行。然而對健康和環境具有危險的某些有機體必須經批準。轉基因有機體的首次進口也應向主管部門報告。由轉基因有機體組成或含有轉基因有機體的所有產品都必須貼上標簽。該標簽要求不適用于食品和飼料產品。屬于謹慎釋放到環境中的轉基因有機體出口到歐洲經濟區以外的國家應預先通告并獲得批準。該通報的評議截止期為2005年2月28日，擬批準日期、擬生效日期為2005年春天。

SPS最新通報

→1. 2005年1月24日，韓國發出G/SPS/N/KOR/178號通報。主要內容為：韓國食品及藥物管理局對食品接觸材料的標準和規范進行修改。修正案規定禁止用乙基己基胺[DEHA]制造食品接觸材料。該通報的擬批準日期待定，擬生效日期待定，意見反饋截止日期為2005年3月7日。

→2. 2005年1月6日韓國發布G/SPS/N/KOR/177號通報。主要內容為韓國食品及藥物管理局[KFDA]對飲食增補劑的標準及規范做出修訂。包括：制定共軛亞油酸的標準和規范；制定綠茶提取物的標準和規范；制定大豆蛋白的標準和規范；制定植物甾醇類的標準和規范；制定低聚果糖的標準和規范；制定紅曲米的標準和規范。該通報的擬批準日期待定，擬生效日期待定，意見反饋日期為2005年2月28日。

→3. 2005年1月24日，印度發出G/SPS/N/IDN/23號通報。主要內容為：印度農業部制定有關有機肥及土壤改良材料的法規草案。該法規由一般要求、獲取、注冊及其程序組成，其中包括費用、申請、控制，義務，技術援助及處罰等。該通報的擬批準日期待定，擬生效日期待定，意見反饋截止日期為2005年3月24日。

→4. 2005年1月17日，美國發出G/SPS/N/USA/1023號通報。主要內容為：美國環保署[EPA]擬對殺蟲劑噻嗪酮[Buprofezin]的殘留限量進行修訂。關于食品內或表面的某種殺蟲劑化學物提高限量的申請，通知宣布，提高以下食品中的噻嗪酮[Buprofezin]殘留：水果、柑橘類植物10組，2.5ppm；柑橘類干果肉：7.5ppm；柑橘類油：80ppm。該通報的擬批準日期待定，擬生效日期待定，意見反饋日期為2005年1月21日。

→5. 2005年1月7日美國發布G/SPS/N/USA/1020號通報。主要內容為美國食品及藥物管理局[FDA]對人類消費食品中準許使用的二級直接食品添加劑的最終法規進行修訂，允許在長須鯨及甲殼類動物食品加工中把酸化亞氯酸納溶液[acidified sodium chlorite]作為抗微生物制劑使用。該通報的擬批準日期為2004年12月31日，擬生效日期為2004年12月31日，意見反饋截止日期為2005年1月31日。

→6. 2005年1月6日，美國發布G/SPS/N/USA/1018號通報。主要內容為食品及藥物管理局[FDA]制定關于食品處理輻照的法規。法規對使用鉭或金作為靶材料，能量不超過7.5兆電子伏(MeV)的機械產生的、用于處理食品的X射線，規定了最大允許能量限量。對已由FDA食品添加劑法規許可的最大允許劑量和用途未做改變。該通報的批準、生效日期為2004年12月23日，意見反饋日期為2005年1月6日。

→7. 2005年1月11日，阿爾巴尼亞發布G/SPS/N/ALB/3號通報。主要內容為阿爾巴尼亞農業與食品部制定關于奶及奶制品生產、積存、加工和貿易的法規。該通報的擬批準日期待定，擬生效日期待定，意見反饋截止日期為2005年2月23日。

→8. 2005年1月7日，泰國發布G/SPS/N/THA/123號通報。主要內容為泰國食品藥物管理局[FDA]對食品烹調油內的極性化合物制定限量標準，規定其最大限量不得超過食用動、植物烹調油重量的25%。該通報的擬批準日期未定，擬生效日期為官方公報公布后一天，意見反饋截止日期為2005年3月7日。

→9. 2005年1月7日，哥倫比亞發出G/SPS/N/COL/95號通報。主要內容為哥倫比亞農業學會規定向哥倫比亞出口的并且可能會對其動物健康構成風險的陸地活動物、水生動物及其產品或其他產品的外國企業必須向ICA注冊。該通報的批準日期為2005年3月7日，擬生效日期為官方公報公布之日，意見反饋截止日期為2005年3月1日。

→10. 2005年1月4日，日本發出G/SPS/N/JPN/132號通報，主要內容為日本農林水產省修訂植物保護法。補充指定某些不需采取檢疫措施的非檢疫性有害生物；補充指定某些檢疫性有害生物, 當這類有害生物附著在蔬菜、水果及切花等供消費的植物上時，不需檢驗；補充指定某些需要在出口國生產地進行檢驗的植物、地區及相關檢疫性有害生物；補充指定某些應禁止進口的植物和地區。該通報的擬批準日期待定，擬生效日期待定，意見反饋截止日期為2005年3月4日。