經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重要?jiǎng)討B(tài)

政策動(dòng)態(tài)

國(guó)家將采取綜合措施推進(jìn)資源價(jià)格改革。10月28日，國(guó)家發(fā)展改革委主任馬凱在資源價(jià)格改革研討會(huì)上表示，要調(diào)整資源稅政策，提高資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)，保證國(guó)家作為資源所有者的合理收益，避免社會(huì)收入向某些企業(yè)過(guò)多傾斜。同時(shí)提高各種涉及環(huán)境保護(hù)的稅、費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，使資源價(jià)格能夠反映資源破壞和環(huán)境治理成本。深化成品油流通體制改革，促進(jìn)石油市場(chǎng)體系建設(shè)，規(guī)范石油現(xiàn)貨市場(chǎng)，趨利避害善用期貨市場(chǎng)。打破地區(qū)封鎖、部門分割和行業(yè)壟斷，在全國(guó)范圍內(nèi)形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，促進(jìn)資源在不同行業(yè)、部門、地區(qū)間的自由流動(dòng)，形成全方位的競(jìng)爭(zhēng)格局。

國(guó)家正式啟動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。10月27日，國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)保總局、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等六部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)（第一批）工作的通知》，正式啟動(dòng)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。第一批試點(diǎn)單位包括鋼鐵、有色、化工等7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的42家企業(yè)，再生資源回收利用等4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的17家單位，國(guó)家和省級(jí)開發(fā)區(qū)、重化工業(yè)集中地區(qū)和農(nóng)業(yè)示范區(qū)等13個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，資源型和資源匱乏型城市涉及東、中、西部和東北老工業(yè)基地的10個(gè)省市。通過(guò)試點(diǎn)，要在重點(diǎn)行業(yè)探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，樹立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型企業(yè)；在重點(diǎn)領(lǐng)域完善再生資源回收利用體系，建立資源循環(huán)利用機(jī)制；在開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)，提出按循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃、建設(shè)、改造產(chǎn)業(yè)園區(qū)的思路，形成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；探索城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路，形成若干發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范城市。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)

今冬明春電力供需形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，但部分地區(qū)仍較緊張。據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的分析，第四季度隨著大批新增機(jī)組的投產(chǎn)，電力供需形勢(shì)將有明顯好轉(zhuǎn)，電力缺口有較大幅度下降，但部分地區(qū)仍然緊張。今冬明春電力缺口約為1500萬(wàn)千瓦。

多重因素推動(dòng)近期煤炭?jī)r(jià)格回升。受煤礦安全整治、冬季儲(chǔ)煤期到來(lái)和下半年火電機(jī)組大批投產(chǎn)等因素影響，煤炭?jī)r(jià)格經(jīng)歷了近半年的持續(xù)下滑后，于9月下旬止跌回升。進(jìn)入10月份，局部地區(qū)煤炭?jī)r(jià)格快速回升。10月1日，貴州省電煤政府指導(dǎo)價(jià)每噸上調(diào)19元；10月下旬，山西、陜西一些國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)宣布從11月份起調(diào)高市場(chǎng)煤的銷售價(jià)格，噸煤計(jì)劃上調(diào)幅度從5元到15元不等；山西、陜西、內(nèi)蒙鄉(xiāng)鎮(zhèn)類煤礦的煤炭出礦價(jià)格也不斷升高。

前三季度獨(dú)立電解鋁企業(yè)虧損面達(dá)67.4%。據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，前三季度86家獨(dú)立電解鋁企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)合計(jì)2.83億元，同比下降65.9%。其中，虧損企業(yè)58家，虧損面67.4%；虧損企業(yè)虧損額8.19億元，同比增長(zhǎng)2.44倍。虧損額超過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)18家，即便目前盈利的企業(yè)，其利潤(rùn)也大幅下降，不少企業(yè)已處于虧損邊緣。

第98屆廣交會(huì)紡織品服裝成交額不樂(lè)觀。第98屆廣交會(huì)10月31日在廣州閉幕。此屆廣交會(huì)共成交294億美元，比第97屆增長(zhǎng)0.7%，比第96屆增長(zhǎng)8.2%。其中，服裝成交額24.6億美元，占總成交額的8.4%，比第97屆減少10.1%，比第96屆減少13.8%；紡織品成交額22.4億美元，占總成交額的7.6%，比第97屆增長(zhǎng)2.6%，比第96屆增長(zhǎng)2.2%。紡織品服裝成交額不樂(lè)觀，主要是中美紡織品談判始終未達(dá)成協(xié)議，美國(guó)采購(gòu)商明顯減少。

地方動(dòng)態(tài)

河南省將于2007年前關(guān)閉240萬(wàn)千瓦小火電。河南省近日發(fā)出通知，從現(xiàn)在起到2007年底，將通過(guò)經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，關(guān)停不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小火電機(jī)組240萬(wàn)千瓦，涉及全省17個(gè)市65個(gè)發(fā)電企業(yè)。通知要求，凡服役期滿20年的各類燃煤小機(jī)組在今年年內(nèi)必須關(guān)停。中外合作、合資或外方獨(dú)資電廠的5萬(wàn)千瓦及以下機(jī)組，也應(yīng)納入關(guān)停計(jì)劃。《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于關(guān)停小火電機(jī)組有關(guān)問(wèn)題意見的通知》下發(fā)以后新組建的中外合作、合資或外方獨(dú)資電廠的小火電機(jī)組以及達(dá)到服役期的小火電機(jī)組，必須按規(guī)定時(shí)限關(guān)停。環(huán)保達(dá)標(biāo)的小火電機(jī)組，按計(jì)劃關(guān)停；不達(dá)標(biāo)的，立即停產(chǎn)治理或關(guān)停。

青島市海運(yùn)價(jià)格指數(shù)三年來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。2005年以來(lái)青島市海運(yùn)價(jià)格指數(shù)呈現(xiàn)增幅逐季下降的態(tài)勢(shì)，三季度價(jià)格指數(shù)同比下降4.3%，是三年來(lái)該指數(shù)首次負(fù)增長(zhǎng)。分品種看，三季度主要干散貨品種礦石運(yùn)價(jià)同比下降14.5%，原油運(yùn)價(jià)下降24.7%，化工原料及制品類運(yùn)價(jià)下降20%，是海運(yùn)價(jià)格指數(shù)下降的主要原因。

南方電力市場(chǎng)正式開始模擬運(yùn)行。11月1日，南方電力市場(chǎng)正式開始模擬運(yùn)行。5家電網(wǎng)公司及14家發(fā)電企業(yè)（涉及39臺(tái)發(fā)電機(jī)組，總?cè)萘?354萬(wàn)千瓦）將以市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)電量交易實(shí)行電量電價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。今后，南方電力市場(chǎng)的電量交易將逐步增加競(jìng)爭(zhēng)比例，直至全部參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。西電東送電量也將基本由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。同時(shí)，形成科學(xué)完善的電價(jià)體系，開放電力零售市場(chǎng)。