本刊訊為促進企業實施清潔生產,規范清潔生產審核行為,加強對企業實施清潔生產的監督管理,根據《中華人民共和國清潔生產促進法》和國家《清潔生產審核暫行辦法》(國家發展改革委、國家環保總局令第16號),結合河北省實際制定的《河北省清潔生產審核暫行辦法》(以下簡稱“辦法”)已開始實施。
該辦法所稱清潔生產審核,是指按照一定程序,對企業的生產和服務過程進行調查和診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出減少有毒有害物料的使用、產生,降低能耗、物耗以及廢物產生的方案,進而選定技術、經濟及環境可行的清潔生產方案的過程。適用于河北省轄區內所有從事生產和服務活動的企業以及從事相關管理活動的部門和單位。
河北省發展改革委會同省環境保護局負責管理全省的清潔生產審核工作。各市發展改革委(工業經濟促進局)會同市環境保護局根據本地實際情況,組織開展清潔生產審核。
清潔生產審核分為自愿性審核和強制性審核。清潔生產審核范圍:已達到污染物排放標準或總量控制指標的企業,可根據實際情況自愿實施清潔生產審核;對污染物超標排放或污染物排放總量超過規定指標的企業,應強制實施清潔生產審核;所有使用有毒有害原料進行生產或在生產過程中排放有毒有害物質的企業,應定期強制實施清潔生產審核。有毒有害原料或物質主要指《危險貨物品名表》(GB12268)、《危險化學品目錄》和《國家危險廢物名錄》中的劇毒、強腐蝕性、強刺激性、放射性(不包括核電設施)、致癌、致畸等物質。
強制實施清潔生產審核的企業必須委托清潔生產審核機構進行審核。
《辦法》規定了強制實施清潔生產審核程序和自愿實施清潔生產審核程序。
《辦法》中就清潔生產審核的組織和管理規定:各級發展改革委(工業經濟促進局)和環境保護局,應當積極指導和督促企業按照清潔生產審核報告中提出的實施計劃,組織和落實清潔生產實施方案;從事清潔生產審核的技術服務機構,須經省發展改革委、省環保局備案同意后,方可開展清潔生產審核等相關工作;各級發展改革委(工業經濟促進局)和環境保護局以及技術服務機構應為實施清潔生產審核的企業保守技術秘密;省發展改革委會同省環境保護局建立河北省清潔生產專家庫,為企業開展清潔生產審核提供技術支持。
《辦法》還就獎勵和處罰做了規定。
(曉林)