公司何以成為腐敗“家天下”

中國電子器材華東公司（簡稱華東電子公司）位于上海市江西中路的一幢老式辦公樓里。這幢樓矗立在繁華外灘顯眼的路段，據(jù)說解放前這里是美國中情局的所在地，有暗道與機關(guān)。公司職工說，聽起來我們的公司是國家部屬企業(yè)，家大業(yè)大，實際企業(yè)年年走下坡路。確實，這個曾在上海灘叱咤一時的國有企業(yè)，因為前任領(lǐng)導班子的貪污腐敗，面臨改制。一個國有大型企業(yè)為什么會成為一個任由“腐敗班子”宰割的“羔羊”呢？

領(lǐng)導班子腐敗顯露

2001年8月20日，上海市檢察院第二分院收到一封舉報信：華東電子公司總經(jīng)理陸久生私設(shè)“小金庫”，并將公司下屬的益愛出租車公司低價轉(zhuǎn)讓。該院反貪局初查發(fā)現(xiàn)，這個舉報已盡人皆知，陸久生等人也早有耳聞，追查面臨困難。于是，檢察官把目標轉(zhuǎn)向益愛公司出租車低價轉(zhuǎn)讓一事上。然而，受讓的百文迎賓公司（簡稱百文公司）卻不肯配合，他們提供的賬戶或與此無關(guān)，或魚目混珠，六大筐賬本并沒有留下任何可疑跡象。

在檢察官們鍥而不舍的追查下，百文公司終于提供了沒有入賬的真實合同和記賬本。原來，益愛公司轉(zhuǎn)讓時共簽了兩份合同：一份確定每輛出租車的營運牌照價格為17.2萬元，另一份為16.7萬元。華東電子公司收到的轉(zhuǎn)讓款是按照每輛16.7萬元計算的。

檢察官的目光聚焦到了華東電子公司副總經(jīng)理、益愛出租車公司法人代表屠錦良身上，屠錦良年收入不超過10萬，其妻子已退休多年，女兒在法國自費留學，開銷甚大，但家里持有的股票和存款竟有100多萬。可見，他有侵吞公款的重大嫌疑！

按照百文公司的真實賬本，檢察官們了解到，百文公司支付受讓的出租車營運牌照價格實際是每輛18萬元，中介人陳某每輛提中介費8000元，總計27.2萬元，支付華東電子公司每輛17.2萬元，總計584.8萬元。但百文公司有35.3萬元的支票未進益愛公司賬戶，其中20余萬元下落不明。

經(jīng)查，益愛汽車修理廠經(jīng)理方仁根在百文公司的領(lǐng)款單上有簽名，而他是參與出租車營運牌照轉(zhuǎn)讓的主要談判者之一。2003年2月18日，方仁根被傳喚，與此同時，中介人陳某交代了向方仁根行賄8萬元的犯罪事實。在檢察官們的政策攻心下，方仁根作了交代。更為重要的是，他檢舉了屠錦良貪污17萬元的線索！

屠錦良是關(guān)鍵人物，攻破他可以撥開迷霧。在看守所里，面對主審檢察官穩(wěn)扎穩(wěn)打的訊問，屠錦良的心理防線崩潰了，他承認了索取17萬元現(xiàn)金并伙同方仁根貪污20萬元的事實。接著，他抖出了伙同陸久生、黃美玉將公司存量房出售、侵占和私分益愛出租車公司上繳款24萬余元等犯罪問題。一個國企領(lǐng)導班子的腐敗顯山露水。

總經(jīng)理、黨委副書記相繼落網(wǎng)

同年4月25日，陸久生、黃美玉被拘留。其實，在屠錦良被逮捕后，他倆就商定了攻守同盟，并將部分贓款退回公司，把“小金庫”的賬做平了。

陸久生38歲就擔任局級干部，至今已17年了，從正局級領(lǐng)導干部到階下囚，巨大的心理落差讓陸久生無法接受。他與黃美玉之間的關(guān)系，更讓他心有余悸。“我身體不好，說走就走了。我連死都不怕，還怕你們整我。”陸久生自負傲慢。

得知陸久生患有嚴重高血壓后，檢察官們適時關(guān)心他的飲食起居，并調(diào)整了審訊策略。他們抓住陸久生父子情深的情結(jié)，循循善誘，一席話，說得陸久生涕淚交流……4月30日，陸久生主動提出交代犯罪事實。

從一個普通的打字員到一個掌握人事管理大權(quán)的副局級領(lǐng)導干部，黃美玉的升遷在華東電子公司匪夷所思。更讓人啼笑皆非的是，為了不至于口誤，她竟然把與陸久生串供的記錄都帶在身邊。

就是這個三人集團，在華東電子公司掌權(quán)十幾年，他們互相勾結(jié)，以領(lǐng)導的身份和公司的利益為幌子，巧立名目共同貪污國家財產(chǎn)，給公司造成了積重難返的損失。

益愛出租車公司

被任意宰割

1992年12月，華東電子公司出資50萬元以工會名義成立了益愛出租汽車服務(wù)部，1997年改制后更名為上海益愛出租汽車有限公司。屠錦良于1997年被任命為出租車公司經(jīng)理和法人代表。同年，公司因車輛更新產(chǎn)生利潤53萬余元，屠授意公司財務(wù)人員將其中的46萬元以偽造退還駕駛員押金的方式將賬做平，形成了46萬元賬外資金。8月5日，經(jīng)陸久生同意，屠指示財務(wù)人員將44萬元上交黃美玉。當日，陸久生與屠商量后，將其中的24萬元以“華東成”的名義存入銀行，存折由屠保管。剩余的20萬元經(jīng)公司領(lǐng)導班子討論，決定給予黃美玉、屠錦良房屋補助款各10萬元。2000年1月，三人將存入銀行的24萬元私分。2001年春節(jié)前，屠錦良經(jīng)陸久生同意后，將益愛公司11萬余元賬外利潤交黃美玉保管。后三人各分得3萬余元。

1998年底，屠錦良與方仁根受陸久生委派，共同負責辦理益愛公司34輛出租汽車車輛營運權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)事宜。方仁根委托原同事陳某聯(lián)系受讓單位。經(jīng)聯(lián)系，百文公司愿意以17.2萬元的單價受讓，并同意支付給陳某每輛8000元的中介費。陳將中介情況告知了方仁根，許諾：如果拿到中介費，將給方部分好處。

1998年12月15日，屠錦良、方仁根代表益愛公司與百文公司簽訂了轉(zhuǎn)讓協(xié)議，益愛公司以17.2萬元一輛，總價584.8萬元將益愛公司出租汽車車輛營運權(quán)轉(zhuǎn)讓給百文公司。

1999年1月，中介人陳某得到27.2萬元中介費后，送給方仁根8萬余元。方轉(zhuǎn)送屠錦良1萬元。同月29日，屠錦良向李某謊稱，益愛公司需支付有關(guān)費用，想從百文公司給予的轉(zhuǎn)讓款中提取部分現(xiàn)金，但無法提供發(fā)票。之后，雙方又簽訂了一份《補充協(xié)議》，將原來的584.8萬元轉(zhuǎn)讓款降為567.8萬元，由百文公司提出17萬元現(xiàn)金給屠錦良。1999年1月，屠隱瞞降價真相，將17萬元現(xiàn)金中飽私囊。2003年2月，得知檢察機關(guān)在查益愛公司轉(zhuǎn)讓之事后，屠錦良將此事告訴了陸久生和黃美玉。次日，三人決定將這筆贓款放入行政處處長華某保管的“小金庫”內(nèi)。同月25日，華湊數(shù)18萬余元存入財務(wù)賬。

1999年1月，百文公司向益愛公司支付轉(zhuǎn)讓余款45萬元，經(jīng)屠錦良授意，益愛公司財務(wù)向百文公司開具了存根聯(lián)為150元、發(fā)票聯(lián)為45萬元的發(fā)票，將這45萬元置于賬外。后百文公司從該45萬元中直接發(fā)放給駕駛員9.7萬元安撫費，另35.3萬元由屠指使方仁根將支票套取現(xiàn)金34.51萬元，交財務(wù)11.5萬元。其間，屠以需要返給百文公司部分轉(zhuǎn)讓款等為由，將剩余的23萬余元截留交給方仁根。同年2月，兩人將2萬元送給百文公司。方又送給屠10萬余元，其中屠轉(zhuǎn)送陸1萬元，余款屠個人占有。在剩余的11萬元中，方支付給駕駛員安撫費1.2萬元，另9.8萬元占為己有。

2002年10月，屠錦良、方仁根得知東窗事發(fā)，商議由方提出困難補助申請報告，并將報告日期提前至1999年1月，屠簽署了同意補助20萬元的意見。而后向陸久生、黃美玉謊稱該20萬元用于相關(guān)單位開銷，不宜入賬。陸、黃同意并加蓋了工會印章，賬目因此做平。為對付檢察機關(guān)的調(diào)查，事后兩人又訂立攻守同盟。

對公司存量房他們也想方設(shè)法蠶食

除了出租車公司，他們對公司房產(chǎn)也頗費算計，想方設(shè)法予以蠶食。

2001年下半年，在清理華東電子公司房產(chǎn)期間，屠錦良發(fā)現(xiàn)公司尚有10余套存量房，其中有5套住房在華東電子公司分房小組賬內(nèi)沒有登記，遂向陸久生、黃美玉提出按每人25萬元的標準將上述5套存量房出售或私分。其中，將北京西路一套使用權(quán)作價40萬元（實際價值49萬元）私自分配給屠錦良，屠將多得的15萬元房款以現(xiàn)金形式給陸久生；將蘭溪路一套住房使用權(quán)變成產(chǎn)權(quán)后，以18萬元價格出售，陸分得7萬元，黃分得11萬元；將萬航渡路一套產(chǎn)權(quán)房作價14萬元（實際價值22萬余元）分配給黃美玉；將泗塘新村一套使用權(quán)房出售后，所得錢款中的3萬元給華某作房屋補貼，余款用于上述房屋的空關(guān)費、過戶費等。

其后，陸久生授意行政處處長華某具體辦理上述4套房屋（除泗塘新村住房）轉(zhuǎn)讓、過戶等手續(xù)，為封住他的嘴，陸久生又將中山北路一套住房私自分配給華某。

2003年2月，方仁根被拘捕后，為了掩蓋犯罪事實，屠錦良等人商議：陸將售房所得的7萬元退出；黃將售房所得的11萬元退出；萬航渡路為陸久生同意的公司分房不予退出；屠將分得的北京西路使用權(quán)房交還公司。

然而，他們的如意算盤還是落空了。2004年底，屠錦良因貪污罪被判處有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利4年，并處沒收財產(chǎn)8萬元；陸久生因貪污罪被判處有期徒刑12年，剝奪政治權(quán)利3年，并處沒收財產(chǎn)5萬元；黃美玉因貪污罪被判處有期徒刑10年，剝奪政治權(quán)利2年，并處沒收財產(chǎn)5萬元；方仁根因貪污、受賄罪被判處有期徒刑3年，緩刑4年。

家長制，監(jiān)督缺位導致的集權(quán)腐敗

一個企業(yè)的三名局級干部串通一氣瓜分國家資產(chǎn)，這在上海灘也很鮮見。在華東電子公司，用人的腐敗、管理的腐敗是促成小集團利益超越集體利益、個人利益侵蝕公司利益的基礎(chǔ)。案發(fā)后，群眾總結(jié)說：“陸久生用了不該用的人，一個是工于心計的，一個是狐假虎威的，都是貪得無厭之徒。”

陸久生是公司“一把手”，黃美玉和屠錦良是他的“左右手”。在華東電子公司，對干部的提拔錄用，陸久生具有絕對權(quán)威。他使用干部，完全憑個人好惡和親疏遠近，沒有原則，甚至沒有組織程序。善于溜須拍馬的受到重用、庇護；正直敢言的受到打擊、壓制，有的被調(diào)離，有的甚至被撤職。

1989年，黃美玉進公司時只是一個打字員，但她有一顆不甘平淡的心，她費盡心機地接近陸久生，一來二去，二人的關(guān)系升溫了。就是靠著陸久生這把“保護傘”，黃美玉步步高升，她不僅是公司“第二把手”——黨委副書記，還兼任辦公室主任、人事處處長和工會主席等職，可謂要風得風，要雨得雨。

黃美玉沒有什么文化，沒有什么技術(shù)，卻也沒有什么顧忌。她能夠赤裸裸地表達對陸久生的忠心和真心，這一點是那些有水平有思想的人做不出的，也是他人難以做到的，她還善于打“小報告”，挑撥離間制造是非，證明她是一心一意捍衛(wèi)陸總利益的人，從而利用領(lǐng)導層之間微妙的矛盾關(guān)系漁翁得利。

與黃美玉相比，屠錦良雖然文化也不高，沒有一技之長，卻低調(diào)做人。他善于鉆營，利用陸久生的惟我獨尊和黃美玉的貪得無厭，或出謀劃策共同貪污，或欺上瞞下個人侵吞國家財產(chǎn)。案發(fā)后他道出了心聲：“看到社會上不如自己的人都富了起來，心態(tài)失衡，雖然華東電子公司窮，但瘦死的駱駝比馬大，借國企改制可以大撈一把。”

“說你行你就行，不行也行，說不行就不行，行也不行。不服不行。”社會上流傳的官僚高壓政策，成為華東電子公司陸久生之流真實的寫照。誰敢監(jiān)督，誰能監(jiān)督呢？陸久生搞任人唯親，壟斷了公司的大權(quán)，他的聲音就是上級的聲音，他的意志就是組織的意志，他的腐敗當然也就是整個領(lǐng)導班子的腐敗了！他們狼狽為奸，為一己之私，可以隨意支配他人的命運，任意欺凌愚弄群眾，完全把公司當成了自己的“家天下”，這是最可怕的腐敗，是群眾最痛恨的組織性的腐敗！

陸久生等人陷入犯罪是因為他們本身私欲膨脹。然而，群眾不能監(jiān)督、上級沒有監(jiān)督，是造成他和“左右手”走向貪污腐化的重要原因。所以說，國企改革應(yīng)該是法制化的進程，監(jiān)督的權(quán)力必須是受法律保護的最廣泛的公民權(quán)利。陸久生等人貪污案件，再一次為國企改革敲響了警鐘：堅持走公開透明、規(guī)范有序的法制化“陽光”道路才是正確的。

(檢察日報供本刊專稿)