公司何以成為腐敗“家天下”

中國(guó)電子器材華東公司（簡(jiǎn)稱華東電子公司）位于上海市江西中路的一幢老式辦公樓里。這幢樓矗立在繁華外灘顯眼的路段，據(jù)說解放前這里是美國(guó)中情局的所在地，有暗道與機(jī)關(guān)。公司職工說，聽起來我們的公司是國(guó)家部屬企業(yè)，家大業(yè)大，實(shí)際企業(yè)年年走下坡路。確實(shí)，這個(gè)曾在上海灘叱咤一時(shí)的國(guó)有企業(yè)，因?yàn)榍叭晤I(lǐng)導(dǎo)班子的貪污腐敗，面臨改制。一個(gè)國(guó)有大型企業(yè)為什么會(huì)成為一個(gè)任由“腐敗班子”宰割的“羔羊”呢？

領(lǐng)導(dǎo)班子腐敗顯露

2001年8月20日，上海市檢察院第二分院收到一封舉報(bào)信：華東電子公司總經(jīng)理陸久生私設(shè)“小金庫(kù)”，并將公司下屬的益愛出租車公司低價(jià)轉(zhuǎn)讓。該院反貪局初查發(fā)現(xiàn)，這個(gè)舉報(bào)已盡人皆知，陸久生等人也早有耳聞，追查面臨困難。于是，檢察官把目標(biāo)轉(zhuǎn)向益愛公司出租車低價(jià)轉(zhuǎn)讓一事上。然而，受讓的百文迎賓公司（簡(jiǎn)稱百文公司）卻不肯配合，他們提供的賬戶或與此無關(guān)，或魚目混珠，六大筐賬本并沒有留下任何可疑跡象。

在檢察官們鍥而不舍的追查下，百文公司終于提供了沒有入賬的真實(shí)合同和記賬本。原來，益愛公司轉(zhuǎn)讓時(shí)共簽了兩份合同：一份確定每輛出租車的營(yíng)運(yùn)牌照價(jià)格為17.2萬(wàn)元，另一份為16.7萬(wàn)元。華東電子公司收到的轉(zhuǎn)讓款是按照每輛16.7萬(wàn)元計(jì)算的。

檢察官的目光聚焦到了華東電子公司副總經(jīng)理、益愛出租車公司法人代表屠錦良身上，屠錦良年收入不超過10萬(wàn)，其妻子已退休多年，女兒在法國(guó)自費(fèi)留學(xué)，開銷甚大，但家里持有的股票和存款竟有100多萬(wàn)。可見，他有侵吞公款的重大嫌疑！

按照百文公司的真實(shí)賬本，檢察官們了解到，百文公司支付受讓的出租車營(yíng)運(yùn)牌照價(jià)格實(shí)際是每輛18萬(wàn)元，中介人陳某每輛提中介費(fèi)8000元，總計(jì)27.2萬(wàn)元，支付華東電子公司每輛17.2萬(wàn)元，總計(jì)584.8萬(wàn)元。但百文公司有35.3萬(wàn)元的支票未進(jìn)益愛公司賬戶，其中20余萬(wàn)元下落不明。

經(jīng)查，益愛汽車修理廠經(jīng)理方仁根在百文公司的領(lǐng)款單上有簽名，而他是參與出租車營(yíng)運(yùn)牌照轉(zhuǎn)讓的主要談判者之一。2003年2月18日，方仁根被傳喚，與此同時(shí)，中介人陳某交代了向方仁根行賄8萬(wàn)元的犯罪事實(shí)。在檢察官們的政策攻心下，方仁根作了交代。更為重要的是，他檢舉了屠錦良貪污17萬(wàn)元的線索！

屠錦良是關(guān)鍵人物，攻破他可以撥開迷霧。在看守所里，面對(duì)主審檢察官穩(wěn)扎穩(wěn)打的訊問，屠錦良的心理防線崩潰了，他承認(rèn)了索取17萬(wàn)元現(xiàn)金并伙同方仁根貪污20萬(wàn)元的事實(shí)。接著，他抖出了伙同陸久生、黃美玉將公司存量房出售、侵占和私分益愛出租車公司上繳款24萬(wàn)余元等犯罪問題。一個(gè)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子的腐敗顯山露水。

總經(jīng)理、黨委副書記相繼落網(wǎng)

同年4月25日，陸久生、黃美玉被拘留。其實(shí)，在屠錦良被逮捕后，他倆就商定了攻守同盟，并將部分贓款退回公司，把“小金庫(kù)”的賬做平了。

陸久生38歲就擔(dān)任局級(jí)干部，至今已17年了，從正局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到階下囚，巨大的心理落差讓陸久生無法接受。他與黃美玉之間的關(guān)系，更讓他心有余悸。“我身體不好，說走就走了。我連死都不怕，還怕你們整我。”陸久生自負(fù)傲慢。

得知陸久生患有嚴(yán)重高血壓后，檢察官們適時(shí)關(guān)心他的飲食起居，并調(diào)整了審訊策略。他們抓住陸久生父子情深的情結(jié)，循循善誘，一席話，說得陸久生涕淚交流……4月30日，陸久生主動(dòng)提出交代犯罪事實(shí)。

從一個(gè)普通的打字員到一個(gè)掌握人事管理大權(quán)的副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，黃美玉的升遷在華東電子公司匪夷所思。更讓人啼笑皆非的是，為了不至于口誤，她竟然把與陸久生串供的記錄都帶在身邊。

就是這個(gè)三人集團(tuán)，在華東電子公司掌權(quán)十幾年，他們互相勾結(jié)，以領(lǐng)導(dǎo)的身份和公司的利益為幌子，巧立名目共同貪污國(guó)家財(cái)產(chǎn)，給公司造成了積重難返的損失。

益愛出租車公司

被任意宰割

1992年12月，華東電子公司出資50萬(wàn)元以工會(huì)名義成立了益愛出租汽車服務(wù)部，1997年改制后更名為上海益愛出租汽車有限公司。屠錦良于1997年被任命為出租車公司經(jīng)理和法人代表。同年，公司因車輛更新產(chǎn)生利潤(rùn)53萬(wàn)余元，屠授意公司財(cái)務(wù)人員將其中的46萬(wàn)元以偽造退還駕駛員押金的方式將賬做平，形成了46萬(wàn)元賬外資金。8月5日，經(jīng)陸久生同意，屠指示財(cái)務(wù)人員將44萬(wàn)元上交黃美玉。當(dāng)日，陸久生與屠商量后，將其中的24萬(wàn)元以“華東成”的名義存入銀行，存折由屠保管。剩余的20萬(wàn)元經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子討論，決定給予黃美玉、屠錦良房屋補(bǔ)助款各10萬(wàn)元。2000年1月，三人將存入銀行的24萬(wàn)元私分。2001年春節(jié)前，屠錦良經(jīng)陸久生同意后，將益愛公司11萬(wàn)余元賬外利潤(rùn)交黃美玉保管。后三人各分得3萬(wàn)余元。

1998年底，屠錦良與方仁根受陸久生委派，共同負(fù)責(zé)辦理益愛公司34輛出租汽車車輛營(yíng)運(yùn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)事宜。方仁根委托原同事陳某聯(lián)系受讓單位。經(jīng)聯(lián)系，百文公司愿意以17.2萬(wàn)元的單價(jià)受讓，并同意支付給陳某每輛8000元的中介費(fèi)。陳將中介情況告知了方仁根，許諾：如果拿到中介費(fèi)，將給方部分好處。

1998年12月15日，屠錦良、方仁根代表益愛公司與百文公司簽訂了轉(zhuǎn)讓協(xié)議，益愛公司以17.2萬(wàn)元一輛，總價(jià)584.8萬(wàn)元將益愛公司出租汽車車輛營(yíng)運(yùn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給百文公司。

1999年1月，中介人陳某得到27.2萬(wàn)元中介費(fèi)后，送給方仁根8萬(wàn)余元。方轉(zhuǎn)送屠錦良1萬(wàn)元。同月29日，屠錦良向李某謊稱，益愛公司需支付有關(guān)費(fèi)用，想從百文公司給予的轉(zhuǎn)讓款中提取部分現(xiàn)金，但無法提供發(fā)票。之后，雙方又簽訂了一份《補(bǔ)充協(xié)議》，將原來的584.8萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓款降為567.8萬(wàn)元，由百文公司提出17萬(wàn)元現(xiàn)金給屠錦良。1999年1月，屠隱瞞降價(jià)真相，將17萬(wàn)元現(xiàn)金中飽私囊。2003年2月，得知檢察機(jī)關(guān)在查益愛公司轉(zhuǎn)讓之事后，屠錦良將此事告訴了陸久生和黃美玉。次日，三人決定將這筆贓款放入行政處處長(zhǎng)華某保管的“小金庫(kù)”內(nèi)。同月25日，華湊數(shù)18萬(wàn)余元存入財(cái)務(wù)賬。

1999年1月，百文公司向益愛公司支付轉(zhuǎn)讓余款45萬(wàn)元，經(jīng)屠錦良授意，益愛公司財(cái)務(wù)向百文公司開具了存根聯(lián)為150元、發(fā)票聯(lián)為45萬(wàn)元的發(fā)票，將這45萬(wàn)元置于賬外。后百文公司從該45萬(wàn)元中直接發(fā)放給駕駛員9.7萬(wàn)元安撫費(fèi)，另35.3萬(wàn)元由屠指使方仁根將支票套取現(xiàn)金34.51萬(wàn)元，交財(cái)務(wù)11.5萬(wàn)元。其間，屠以需要返給百文公司部分轉(zhuǎn)讓款等為由，將剩余的23萬(wàn)余元截留交給方仁根。同年2月，兩人將2萬(wàn)元送給百文公司。方又送給屠10萬(wàn)余元，其中屠轉(zhuǎn)送陸1萬(wàn)元，余款屠個(gè)人占有。在剩余的11萬(wàn)元中，方支付給駕駛員安撫費(fèi)1.2萬(wàn)元，另9.8萬(wàn)元占為己有。

2002年10月，屠錦良、方仁根得知東窗事發(fā)，商議由方提出困難補(bǔ)助申請(qǐng)報(bào)告，并將報(bào)告日期提前至1999年1月，屠簽署了同意補(bǔ)助20萬(wàn)元的意見。而后向陸久生、黃美玉謊稱該20萬(wàn)元用于相關(guān)單位開銷，不宜入賬。陸、黃同意并加蓋了工會(huì)印章，賬目因此做平。為對(duì)付檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查，事后兩人又訂立攻守同盟。

對(duì)公司存量房他們也想方設(shè)法蠶食

除了出租車公司，他們對(duì)公司房產(chǎn)也頗費(fèi)算計(jì)，想方設(shè)法予以蠶食。

2001年下半年，在清理華東電子公司房產(chǎn)期間，屠錦良發(fā)現(xiàn)公司尚有10余套存量房，其中有5套住房在華東電子公司分房小組賬內(nèi)沒有登記，遂向陸久生、黃美玉提出按每人25萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)將上述5套存量房出售或私分。其中，將北京西路一套使用權(quán)作價(jià)40萬(wàn)元（實(shí)際價(jià)值49萬(wàn)元）私自分配給屠錦良，屠將多得的15萬(wàn)元房款以現(xiàn)金形式給陸久生；將蘭溪路一套住房使用權(quán)變成產(chǎn)權(quán)后，以18萬(wàn)元價(jià)格出售，陸分得7萬(wàn)元，黃分得11萬(wàn)元；將萬(wàn)航渡路一套產(chǎn)權(quán)房作價(jià)14萬(wàn)元（實(shí)際價(jià)值22萬(wàn)余元）分配給黃美玉；將泗塘新村一套使用權(quán)房出售后，所得錢款中的3萬(wàn)元給華某作房屋補(bǔ)貼，余款用于上述房屋的空關(guān)費(fèi)、過戶費(fèi)等。

其后，陸久生授意行政處處長(zhǎng)華某具體辦理上述4套房屋（除泗塘新村住房）轉(zhuǎn)讓、過戶等手續(xù)，為封住他的嘴，陸久生又將中山北路一套住房私自分配給華某。

2003年2月，方仁根被拘捕后，為了掩蓋犯罪事實(shí)，屠錦良等人商議：陸將售房所得的7萬(wàn)元退出；黃將售房所得的11萬(wàn)元退出；萬(wàn)航渡路為陸久生同意的公司分房不予退出；屠將分得的北京西路使用權(quán)房交還公司。

然而，他們的如意算盤還是落空了。2004年底，屠錦良因貪污罪被判處有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利4年，并處沒收財(cái)產(chǎn)8萬(wàn)元；陸久生因貪污罪被判處有期徒刑12年，剝奪政治權(quán)利3年，并處沒收財(cái)產(chǎn)5萬(wàn)元；黃美玉因貪污罪被判處有期徒刑10年，剝奪政治權(quán)利2年，并處沒收財(cái)產(chǎn)5萬(wàn)元；方仁根因貪污、受賄罪被判處有期徒刑3年，緩刑4年。

家長(zhǎng)制，監(jiān)督缺位導(dǎo)致的集權(quán)腐敗

一個(gè)企業(yè)的三名局級(jí)干部串通一氣瓜分國(guó)家資產(chǎn)，這在上海灘也很鮮見。在華東電子公司，用人的腐敗、管理的腐敗是促成小集團(tuán)利益超越集體利益、個(gè)人利益侵蝕公司利益的基礎(chǔ)。案發(fā)后，群眾總結(jié)說：“陸久生用了不該用的人，一個(gè)是工于心計(jì)的，一個(gè)是狐假虎威的，都是貪得無厭之徒。”

陸久生是公司“一把手”，黃美玉和屠錦良是他的“左右手”。在華東電子公司，對(duì)干部的提拔錄用，陸久生具有絕對(duì)權(quán)威。他使用干部，完全憑個(gè)人好惡和親疏遠(yuǎn)近，沒有原則，甚至沒有組織程序。善于溜須拍馬的受到重用、庇護(hù)；正直敢言的受到打擊、壓制，有的被調(diào)離，有的甚至被撤職。

1989年，黃美玉進(jìn)公司時(shí)只是一個(gè)打字員，但她有一顆不甘平淡的心，她費(fèi)盡心機(jī)地接近陸久生，一來二去，二人的關(guān)系升溫了。就是靠著陸久生這把“保護(hù)傘”，黃美玉步步高升，她不僅是公司“第二把手”——黨委副書記，還兼任辦公室主任、人事處處長(zhǎng)和工會(huì)主席等職，可謂要風(fēng)得風(fēng)，要雨得雨。

黃美玉沒有什么文化，沒有什么技術(shù)，卻也沒有什么顧忌。她能夠赤裸裸地表達(dá)對(duì)陸久生的忠心和真心，這一點(diǎn)是那些有水平有思想的人做不出的，也是他人難以做到的，她還善于打“小報(bào)告”，挑撥離間制造是非，證明她是一心一意捍衛(wèi)陸總利益的人，從而利用領(lǐng)導(dǎo)層之間微妙的矛盾關(guān)系漁翁得利。

與黃美玉相比，屠錦良雖然文化也不高，沒有一技之長(zhǎng)，卻低調(diào)做人。他善于鉆營(yíng)，利用陸久生的惟我獨(dú)尊和黃美玉的貪得無厭，或出謀劃策共同貪污，或欺上瞞下個(gè)人侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)。案發(fā)后他道出了心聲：“看到社會(huì)上不如自己的人都富了起來，心態(tài)失衡，雖然華東電子公司窮，但瘦死的駱駝比馬大，借國(guó)企改制可以大撈一把。”

“說你行你就行，不行也行，說不行就不行，行也不行。不服不行。”社會(huì)上流傳的官僚高壓政策，成為華東電子公司陸久生之流真實(shí)的寫照。誰(shuí)敢監(jiān)督，誰(shuí)能監(jiān)督呢？陸久生搞任人唯親，壟斷了公司的大權(quán)，他的聲音就是上級(jí)的聲音，他的意志就是組織的意志，他的腐敗當(dāng)然也就是整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的腐敗了！他們狼狽為奸，為一己之私，可以隨意支配他人的命運(yùn)，任意欺凌愚弄群眾，完全把公司當(dāng)成了自己的“家天下”，這是最可怕的腐敗，是群眾最痛恨的組織性的腐敗！

陸久生等人陷入犯罪是因?yàn)樗麄儽旧硭接蛎洝Ｈ欢罕姴荒鼙O(jiān)督、上級(jí)沒有監(jiān)督，是造成他和“左右手”走向貪污腐化的重要原因。所以說，國(guó)企改革應(yīng)該是法制化的進(jìn)程，監(jiān)督的權(quán)力必須是受法律保護(hù)的最廣泛的公民權(quán)利。陸久生等人貪污案件，再一次為國(guó)企改革敲響了警鐘：堅(jiān)持走公開透明、規(guī)范有序的法制化“陽(yáng)光”道路才是正確的。

(檢察日?qǐng)?bào)供本刊專稿)