經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重要動態(tài)

政策動態(tài)

我國規(guī)劃建設(shè)三大港口群。2004年12月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過《長江三角洲、珠江三角洲、渤海灣區(qū)域沿海港口建設(shè)規(guī)劃》。會議指出，沿海港口建設(shè)規(guī)劃與實施要堅持五個原則：一要樹立全國一盤棋思想，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，防止低水平重復(fù)建設(shè)；二要堅持以市場為導(dǎo)向，以實現(xiàn)規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，建立政企分開、市場化運(yùn)作的建設(shè)和管理機(jī)制；三要完善港口功能，處理好港口建設(shè)與其他運(yùn)輸方式的關(guān)系，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展；四要注意運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)港口建設(shè)和改造，擴(kuò)大港口吞吐能力，提高技術(shù)裝備水平，走內(nèi)涵式發(fā)展道路；五要保護(hù)海岸資源，提高岸線使用效益。這三大港口群的建設(shè)側(cè)重于集裝箱、鐵礦石、原油和煤的裝卸運(yùn)輸；到2010年，合計吞吐能力將至少增加一倍，達(dá)到35億噸，從而構(gòu)筑三條順暢的綜合運(yùn)輸海上通道。

《化肥淡季商業(yè)儲備管理辦法》公布。為解決化肥常年生產(chǎn)、季節(jié)使用的矛盾，國家發(fā)展改革委、財政部于1月中旬公布《化肥淡季商業(yè)儲備管理辦法》，建立化肥淡季商業(yè)儲備制度。按照此辦法，每年10月份進(jìn)入化肥使用淡季后，由國家發(fā)展改革委和財政部通過招標(biāo)方式選擇部分流通、生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)化肥淡季商業(yè)儲備任務(wù)，將企業(yè)淡季生產(chǎn)的化肥收儲一部分，由國家貼補(bǔ)淡季儲備的利息，存到第二年3月份春耕用肥旺季到來時投放市場。

運(yùn)行動態(tài)

2004年我國實施“走出去”戰(zhàn)略取得新進(jìn)展。2004年，我國實施“走出去”戰(zhàn)略進(jìn)入良性、快速增長的軌道。主要特點：一是境外投資業(yè)務(wù)發(fā)展平穩(wěn)，境外加工貿(mào)易增長加快，拉丁美洲成為境外投資的最主要地區(qū)。前11個月，我國非金融類對外直接投資18億美元。從地區(qū)分布看，拉丁美洲8.9億美元，占49.3％；亞洲5.2億美元，占28.6％；歐洲3億美元，占16.4％。二是對外承包工程業(yè)務(wù)高速發(fā)展。前11個月，對外承包工程完成營業(yè)額145億美元，同比增長28.8％；新簽合同額208億美元，增長43.5％。三是對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，保持快速增長。前11個月，對外勞務(wù)合作完成營業(yè)額31.5億美元，同比增長9.8％；新簽合同額29.5億美元，增長12％；派出各類勞務(wù)人員21萬人，增長17.3％；10月末在外各類勞務(wù)人員總數(shù)達(dá)53.2萬人，同比增加2.4萬人。

2004年我國高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額首次超過3000億美元。主要特點：一是進(jìn)出口凈增近千億美元，出口增量占全國出口增量的1/3以上。全年進(jìn)出口凈增973億美元。其中，出口凈增552億美元，占全國出口增量的35.5％，拉動出口增長13個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全部出口的27.9％，比重同比提高2.7個百分點。二是出口產(chǎn)品競爭力逐步增強(qiáng)，進(jìn)出口首次實現(xiàn)順差。出口退稅新機(jī)制加速了高新技術(shù)產(chǎn)品出口，出口超百億美元的高新技術(shù)產(chǎn)品隊伍不斷壯大。全年出口增幅高于進(jìn)口15個百分點，并首次實現(xiàn)貿(mào)易順差41.1億美元。三是出口市場主要集中在美國和歐盟，對其順差大幅增加。美國仍然是我高新技術(shù)產(chǎn)品第一大貿(mào)易伙伴，我國對美國、歐盟和香港地區(qū)出口占出口總額的比重已近70％。四是“長三角”高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口超過“珠三角”，科技興貿(mào)重點城市成為主力軍。

2004年電力生產(chǎn)、建設(shè)與消費快速增長。據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會的統(tǒng)計快報，2004年我國電力消費保持強(qiáng)勁增長態(tài)勢，全社會用電量2.17萬億千瓦時，同比增長14.9％。其中，第一產(chǎn)業(yè)用電量612億千瓦時，增長2.7％；第二產(chǎn)業(yè)用電量16258億千瓦時，增長16.4％；第三產(chǎn)業(yè)用電量2435億千瓦時，增長15.2％；城鄉(xiāng)居民生活用電量2430億千瓦時，增長8.2％。工業(yè)用電依然是推動全社會用電量高速增長的主要力量，全年增速達(dá)16.4％。