經濟運行重要動態

政策動態

我國規劃建設三大港口群。2004年12月22日召開的國務院常務會議審議并原則通過《長江三角洲、珠江三角洲、渤海灣區域沿海港口建設規劃》。會議指出，沿海港口建設規劃與實施要堅持五個原則：一要樹立全國一盤棋思想，統籌規劃，合理布局，防止低水平重復建設；二要堅持以市場為導向，以實現規模化、集約化和現代化建設為目標，建立政企分開、市場化運作的建設和管理機制；三要完善港口功能，處理好港口建設與其他運輸方式的關系，實現優勢互補，共同發展；四要注意運用先進科學技術，加強港口建設和改造，擴大港口吞吐能力，提高技術裝備水平，走內涵式發展道路；五要保護海岸資源，提高岸線使用效益。這三大港口群的建設側重于集裝箱、鐵礦石、原油和煤的裝卸運輸；到2010年，合計吞吐能力將至少增加一倍，達到35億噸，從而構筑三條順暢的綜合運輸海上通道。

《化肥淡季商業儲備管理辦法》公布。為解決化肥常年生產、季節使用的矛盾，國家發展改革委、財政部于1月中旬公布《化肥淡季商業儲備管理辦法》，建立化肥淡季商業儲備制度。按照此辦法，每年10月份進入化肥使用淡季后，由國家發展改革委和財政部通過招標方式選擇部分流通、生產企業承擔化肥淡季商業儲備任務，將企業淡季生產的化肥收儲一部分，由國家貼補淡季儲備的利息，存到第二年3月份春耕用肥旺季到來時投放市場。

運行動態

2004年我國實施“走出去”戰略取得新進展。2004年，我國實施“走出去”戰略進入良性、快速增長的軌道。主要特點：一是境外投資業務發展平穩，境外加工貿易增長加快，拉丁美洲成為境外投資的最主要地區。前11個月，我國非金融類對外直接投資18億美元。從地區分布看，拉丁美洲8.9億美元，占49.3％；亞洲5.2億美元，占28.6％；歐洲3億美元，占16.4％。二是對外承包工程業務高速發展。前11個月，對外承包工程完成營業額145億美元，同比增長28.8％；新簽合同額208億美元，增長43.5％。三是對外勞務合作業務經營秩序進一步好轉，保持快速增長。前11個月，對外勞務合作完成營業額31.5億美元，同比增長9.8％；新簽合同額29.5億美元，增長12％；派出各類勞務人員21萬人，增長17.3％；10月末在外各類勞務人員總數達53.2萬人，同比增加2.4萬人。

2004年我國高新技術產品進出口額首次超過3000億美元。主要特點：一是進出口凈增近千億美元，出口增量占全國出口增量的1/3以上。全年進出口凈增973億美元。其中，出口凈增552億美元，占全國出口增量的35.5％，拉動出口增長13個百分點。高新技術產品出口占全部出口的27.9％，比重同比提高2.7個百分點。二是出口產品競爭力逐步增強，進出口首次實現順差。出口退稅新機制加速了高新技術產品出口，出口超百億美元的高新技術產品隊伍不斷壯大。全年出口增幅高于進口15個百分點，并首次實現貿易順差41.1億美元。三是出口市場主要集中在美國和歐盟，對其順差大幅增加。美國仍然是我高新技術產品第一大貿易伙伴，我國對美國、歐盟和香港地區出口占出口總額的比重已近70％。四是“長三角”高新技術產品進出口超過“珠三角”，科技興貿重點城市成為主力軍。

2004年電力生產、建設與消費快速增長。據中國電力企業聯合會的統計快報，2004年我國電力消費保持強勁增長態勢，全社會用電量2.17萬億千瓦時，同比增長14.9％。其中，第一產業用電量612億千瓦時，增長2.7％；第二產業用電量16258億千瓦時，增長16.4％；第三產業用電量2435億千瓦時，增長15.2％；城鄉居民生活用電量2430億千瓦時，增長8.2％。工業用電依然是推動全社會用電量高速增長的主要力量，全年增速達16.4％。