充分發揮高校科技人員的創新能力

摘 要：高校科技創新的主體是廣大的科技人員，特別是具有較強創新能力的科技人員，充分發揮他們的創新能力，促進科技與經濟的結合，營造有利于創新的環境，對我國科技和教育事業的發展至關重要。

本文通過對我國高校目前存在的問題分析，提出了充分發揮高校科技人員的創新能力的措施．

關鍵詞：高校 科技創新 措施

高等學校兼有知識創新、知識傳授、知識應用和人才培養的重要功能，具有多學科交叉融合，教學與科研結合，青年人才源源不斷等優勢，是國家創新體系的重要組成部分，是國家科技創新特別是基礎研究和拔尖創新人才培養的主要基地。

科技創新是大學教育區別于基礎教育、職業教育的重要特征，是培養有創新精神、創新能力和實踐能力高素質人才的客觀要求，也是高校發展改革的重要使命。我國高校具有豐富的科技創新資源，潛在著巨大的技術創新實力。科技創新能力已經成為當今國際競爭的主導因素，它導致世界經濟結構發生了重大而深刻的變革。知識在經濟和社會發展中的作用日益明顯，原創性的研究對經濟和社會發展的貢獻越來越大。在未來，科技競爭力特別是原創性科研成果的競爭能力將成為決定國家前途和命運的重要因素。

高校擁有豐富的人才資源和高水平的科技專家高校已經成為我國知識創新的重要基地，作為技術創新及高新技術產業化的重要生力軍，在新的形勢和歷史條件下，如何抓住機遇，堅持以人為本，充分發揮高等學校科技人員的創新能力，促進科技與經濟的結合，營造有利于創新的環境，對我國科技和教育事業的發展至關重要。

1 問題的提出

高校科技創新的主體是廣大的科技人員(教師)，特別是具有較強創新能力的科技人員，科技創新的客體是科技創新活動，以及從事科技創新活動的客觀條件。國內外無數的創新實踐都表明，人才，特別是尖子人才在原始性科技創新和高新技術產業化中發揮著不可替代的作用。當今世界，各國可以用關稅、非關稅壁壘等手段保護本國的產品，控制生產要素跨國界的流動，唯一無法控制流動的就是

當前，我國高校科技工作中還存在著“重物輕人”、人才的潛能未能完全發揮、人才的成長環境還不夠完善、人才流失還比較嚴重等問題。在人才培養方面還存在著培養模式單一、教學內容陳舊、教學方法呆板、教師科技素質不高等問題。但歸結起來主要是主體的創新思想不活躍，創新點子少，創新環境不完善，主體的積極性沒有被充分調動起來。所以，在科技創新活動中如何營造創新環境，激發科技人員的創新能力就顯得非常重要。

2人才是推動科技進步的決定性因素

科技人才是整個科技活動的主體，科技創新和科技成果轉化為現實生產力都要通過科技人員的活動來實現。科技人才的水平決定了科技實力，決定了產出成果的質量和數量。從這個角度可以清楚的看出，要充分發揮科技進步對經濟和社會發展的推動作用，加快科技創新，實現科教興國戰略，關鍵是人才。當今和未來世界的競爭，從根本上說是人才的競爭。誰擁有優秀的人才，就等于擁有取之不盡、用之不竭的財富。因此，在科技創新的過程中必須充分考慮人才在創新中的首要作用，重視人才，關心人才，培養人才，也就是要以人為本，逐步改善創新環境，才能充分發揮科技人才進行科技創新的積極性，最大限度的促進科技進步。

舒爾茨在1960年發表的《人力資本投資》一文中，把人力、人的知識和技能認定為資本的一種形態，即人力資本(Human Capital)。并且指出，人力資本是現代經濟發展的主要動力和決定性因素，對人的投資不僅能使人力資本自身形成遞增的收益，而且使勞動和資本等要素的收入也能產生遞增的收益，因而能使整個經濟產生遞增的規模收益。各個國家的人力資本水平與其國民經濟增長率是正相關的，人力資本在現代經濟發展中起著決定性的作用。其后，芝加哥學派的另一位學者貝克爾在1964年出版的《人力資本》一書中，突出了教育和培訓對人力資本形成的重要作用，并提出了若干具有開創性的人力資本分析的方法。人力資本理論擴大了資本概念的內容，克服了傳統經濟學中將勞動力視作同質性的局限性，強調了人口質量對經濟增長的主要推動作用，對一些西方國家的經濟增長作出了比較合理的解釋。例如，日本從1905到1960年55年的時間里，國民收入增長了9倍，勞動力人數僅增加o．7倍，物質資本投資也僅增加6倍，而同期內教育投資卻增加22倍，國民收入的增加有相當大的比重是來自教育投資的增加即人力資本投資的增加。

從舒爾茨的人力資本理論可以看出，人力資本投資對經濟發展具有重要作用。事實上人力資本投資不僅對經濟的發展有著重要的作用，還與技術進步有著密切的關系。從技術進步的過程看，人力資本開發在技術發明、創新和擴散的每一階段，都起著重要作用。從技術發明和創新的角度來看，這是人的創造性活動，而這種活動之所以發生，是經過長期的人力資本投資的結果。科學家、發明家、企業家的才能都不是從天上掉下來的，而是后天教育的結果，一個人要想進行創造性活動首先必須具備較高的知識水平。

3 充分發揮高校科技人員創新能力的措施

高校作為科技創新的主體之一，只有在國家政策的指導下，制定出有益于科技人員進行科技創新的政策和制度，積極宣傳和落實國家的有關政策，才能充分地發揮廣大科技人員的積極性。同時，高校還必須為科技人員進行創新提供必要的基本條件，諸如實驗條件、經費資助、信息支持、人員配備、時間保證、政策扶持和獎勵等等。通過自身科研力量的組合和研究方向的整合，圍繞國家、地方科技發展目標、市場經濟發展和國內外科學技術發展趨勢的需求，有計劃、有目的、有步驟地實施科技創新活動。

3．1改進和完善科研評價體系

評價體系在很大程度上起到指揮棒的作用，引導高校和科研機構的科研工作者調整其工作方向，從事有價值的創造性的教學、科研活動。評價體系和激勵機制，與我們努力推進的科技創新關系極大。但是，當前某些不恰當的評估方式助長了科研人員的浮躁心理。最近，國家有關部門已經作出取消政府導向的SCI排名的決定，提出要合理利用SCI在科研評價方面的作用，從重視論文向論文與專利并重轉向。同時，政府評價應根據不同科研性質、不同研究領域來制定科學合理的科研評價指標體系，適當延長評價周期，簡化評價環節，使評價工作與科研工作的規律相適應。

在評價科研人員價值時應堅持少而精的原則，它可以激勵科研人員全力攻關，不為枝節所動，有利于科研能力發揮最大化，有利于創新人才脫穎而出，特別是一些奇才、偏才和怪才，如在國際權威學術刊物上發表有重要影響的學術論文，開發出某項重要新產品等。

科學研究是一項艱苦的工作，有成功也會有失敗，應努力營造潛心學術、張揚個性的良性機制，創新科研人員價值的評價體系，才能真正實現技術創新的跨越式發展。

3．2實施人才戰略，大力加強科研骨干的培養

人才隊伍建設是科技創新體系建設的核心內容，沒有優秀的人才隊伍，就不可能有一流的學科，就不可能在科技競爭中立于不敗之地。

人才隊伍建設，既要高度重視優秀拔尖人才的培養，又要注重人才結構和梯隊建設，造就形成一流水平的科技創新隊伍、科技推廣隊伍和科技企業家隊伍。要通過各種方式，引進一批在各自學科領域拔尖的優秀人才，培養一批在國內外具有一定影響的學科帶頭人，形成學術帶頭人群體。要從政策和制度上營造有利于優秀中青年人才脫穎而出的環境，特別是寬松的思想環境、濃厚的學術氛圍、完善的科研條件、豐厚的生活待遇，同時賦予基本的要求、規范的管理、必要的約束，尤其不斷強化和激發其社會責任感和歷史使命感，推動他們不斷創新，不斷進步。要用項目和事業的發展吸引人才，用招聘的方式廣攬英才，用良好的環境和政策激勵人才，真正做到用好現有人才，留住拔尖人才。同時應高度重視中青年科研隊伍建設，建立合理的科研梯隊。統籌規劃，制定老中青年結合的科研梯隊培養計劃，摒棄論資排輩的陋習，避免人才斷層，將中青年科研帶頭人的培養提高到戰略位置。對老專家要重點要求他們對年青人傳、幫、帶，使他們甘為人梯，并把培養年輕專家的多少作為衡量他們業績的重要指標；對科研能力強的年輕人給項目、給經費、壓擔子、破格提拔。

3．3重視和加強科技環境條件建設

科技環境條件建設包括硬件環境和軟件環境的建設。硬件環境主要包括科研基礎設施和儀器設備；軟件環境則包括學術氛圍、人際關系和學習環境等方面。科研環境的好壞將直接影響到人才的去留和工作質量，必須高度重視。大多數單位都很重視硬件環境的投入，但卻往往忽視軟件環境的建設。對于學術氛圍，要尊重科技人才的學術思想，充分保證學術的自由和民主，真正做到“百花齊放，百家爭鳴”；就人際關系而言，良好的人際關系可以促進學術交流與合作，增加工作的愉悅度和積極性，知識是人才的基石。為使人才進一步發揮潛力、補充能量，要盡可能地提供學習的機會和條件，完善繼續教育制度，如提供學習深造的機會或邀請知名專家講學等。這樣有利于他們不斷掌握本專業的新信息、新理論、新技術和新方法，拓寬思路，提高科研工作能力和水平，并增強創新意識。

國家有關部門也非常重視科技環境條件的建設，營造有利于優秀人才脫穎而出的環境。如科技部在“十五”期間大刀闊斧地調整了國家科技計劃學術帶頭人的年齡結構，大幅度增加了青年科技人員的比例：改革科技計劃管理制度，把發現、培養和穩定青年人才作為國家科技計劃重要考核指標；通過明確項目知識產權歸屬關系、轉移方式、技術入股和期權等激勵機制吸引人才。相關部門和地方也結合自身工作的特點和優勢，積極研究和制定了有關政策措施，有針對性地加大了對尖子人才的支持力度。教育部、中科院、自然科學基金委制定并出臺了有關引進杰出人才的管理辦法和措施，吸引了一批高層次人才。許多地方也制定了人才計劃，設立了青年基金、博士資金等，為吸引高科技人才營造廠良好的創新創業環境。國務院辦公廳轉發科技部、財政部《關于國家科研計劃項目研究成果知識產權管理的若干規定》，對于強化國家科技計．劃項目承接單位保護和管理自主知識產權的責任，落實并保障科技成果完成人員取得相應的經濟利益，具有極其重要的意義。

在知識經濟迅速發展的今天，我們必須堅持“以人為本”，牢固樹立人才資源是第一資源的指導思想，把“以人為本”思想貫穿科技工作全過程。全力創造一個有利于留住人才、有利于尖子人才成長的環境，積極參與國際爭奪人才的競爭，加速培養和造就一支規模宏大的高素質科技創新隊伍。

(作者單位：華南農業大學)