和諧輿論與構建社會主義和諧社會初探

和諧輿論是構建社會主義和諧社會的重要輿論基礎。正確認識和諧輿論與構建社會主義和諧社會的關系，是媒體亟待解決的現(xiàn)實問題。筆者試從構建社會主義和諧社會，必須堅持正面宣傳為主、必須加強和改進輿論監(jiān)督、必須抓好危機傳播的“五個環(huán)節(jié)”進行探討。

一、構建和諧社會，必須堅持正面宣傳為主

媒體是黨和政府的“喉舌”，必須堅持以正確的思想輿論為主導，堅持以團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，牢固樹立以人為本、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的報道理念。要充分發(fā)揮媒體疏通、溝通和引導功能，善于化解人民內部矛盾、社會矛盾和其他矛盾，努力維護社會穩(wěn)定，為構建和諧社會提供有力的精神力量和輿論支持。具體來說，一是要堅持“三貼近”，充分體現(xiàn)黨和政府的決策、政策和措施，及時反映人民群眾的呼聲、建議和意見，使科學理論、進步思想和先進文化占領社會舞臺，增強人們建設幸福生活、美好未來與和諧社會的信心與動力；二是要科學把握我國社會生活的本質和主流，自覺承擔化解矛盾、協(xié)調關系、疏導關系、平衡心理和維護穩(wěn)定的責任；三是要以積極正面的報道，鮮活的話語，和諧的表達方式，吸引讀者、引導讀者和打動讀者，凝聚和鼓舞人心奮發(fā)向上，團結一心構建和諧社會。

縱觀我國媒體特別是主流媒體，大多堅持正面宣傳和正面報道為主，為社會的團結穩(wěn)定、和諧發(fā)展營造了良好的輿論氛圍。但也有極少數(shù)媒體，為提高社會知曉度，獲取較高發(fā)行量、較高網(wǎng)上轉載率和點擊率，過度渲染腐敗、貪污和災害，過度充斥暴力與色情等。甚至個別記者為完成發(fā)稿任務，達到社會轟動效應，在眼球經(jīng)濟的推動下，違背新聞的基本道德標準和記者的職業(yè)操守，不惜犧牲新聞事實的真實性，制造虛假新聞。這種做法，對構建社會主義和諧社會產生了極壞的影響，必須引起高度重視；必須“堅持真實、鏟除虛假”，保證黨的新聞事業(yè)健康發(fā)展。

媒體是黨和政府的“千里眼”和“宣傳隊”，必須引導人們正確分析和看待社會進程中的矛盾與問題。隨著經(jīng)濟發(fā)展和改革深化，原有的利益格局被打破，不同利益主體之間的矛盾大量出現(xiàn)，資源、能源緊缺，經(jīng)濟社會發(fā)展區(qū)域性不平衡，不同群體的收入差距拉大，人民群眾的民主法制和政治參與意識日益增強，各種思想文化相互激蕩導致人們思想觀念的獨立性、選擇性、多變性和差異性增強，各種消極腐敗現(xiàn)象和嚴重犯罪活動等對社會穩(wěn)定與和諧造成嚴重影響，政治風險、經(jīng)濟風險，社會風險日益增多，就業(yè)問題、社會治安問題和分配不公等問題，已成為人們普遍關注的熱點。媒體要客觀公正地帶著科學的眼光去報道這些新聞。特別是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟快速發(fā)展以及經(jīng)濟國際化和多元化，在經(jīng)濟新聞報道領域，中國和歐美等國家紡織貿易談判、人民幣升值、國內房價走勢、個人所得稅起征點等重大問題，媒體要及時發(fā)現(xiàn)、認真分析、積極引導，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；要以國家長遠利益和根本利益為最高準則，理順情緒、化解矛盾，緩和利益集團間的對立與沖突，為構建社會主義和諧社會鼓與呼。

二、構建和諧社會，必須加強和改進輿論監(jiān)督

輿論監(jiān)督是人民群眾通過新聞媒體進行的監(jiān)督，是社會主義民主政治建設的重要組成部分，對構建社會主義和諧社會起到重要作用。輿論監(jiān)督的最基本要求是客觀真實，體現(xiàn)輿論監(jiān)督的公信力。輿論監(jiān)督的最終目的是促進社會健康、有序、持續(xù)發(fā)展，而不是阻礙社會的進步與發(fā)展。新聞媒體進行輿論監(jiān)督，必須做到“五個有利于”，即有利于黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，有利于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，有利于黨和政府改進工作，有利于人民群眾增強對黨和政府的信任，有利于社會文明進步。

進一步加強和改進輿論監(jiān)督，要按照“出以公心、服務大局、事實準確、客觀公正、注重效果、遵守紀律、加強學習”七條原則，從四個方面進行正確引導，辯證地搞好輿論監(jiān)督：既要堅持懲治腐敗現(xiàn)象，反對不正之風，又要使人民群眾看到光明，看到希望，對黨的領導和社會主義制度充滿信心；既要反映人民群眾的呼聲，又要幫助黨委政府做好工作；既要有利于某一問題的解決，又要有利于同一類問題的解決；既要對工作中的缺點與錯誤進行揭露與批評，又要實事求是，不以偏概全。歷史的經(jīng)驗和教訓告訴我們，搞好輿論監(jiān)督和批評報道必須做到“八要八不要”：一要正面宣傳為主，不要集中批評。二要幫忙，不要添亂。三要真實準確客觀，不要刻意炒作。四要注意時效，不要舊聞新翻。五要抓好信息來源，不要捕風捉影。六要出于公心，不要摻雜私念。七要注意反饋，不要唯我獨尊。八要善于運用內參，不要千篇一律。新聞媒體對有些事實已核準但不宜公開的批評性稿件，采取內參的方式專送有關部門和領導。這既能對錯誤東西及時制止，又體現(xiàn)新聞的有效監(jiān)督，促使問題有效解決。

總之，新聞監(jiān)督必須堅持建設性監(jiān)督，科學監(jiān)督和依法監(jiān)督。輿論監(jiān)督既受法律保護，也必須在法律規(guī)定的范圍內嚴格依法辦事。

三、構建和諧社會，必須抓好危機傳播的“五個環(huán)節(jié)”

在復雜多變的政治環(huán)境、變化多端的商品經(jīng)濟、不可抗力的自然災害、黨的方針政策執(zhí)行不力等因素的影響下，諸多公共安全問題伴之而來：臺風、洪水、地震等自然災害，SARS、禽流感等傳染疾病的爆發(fā)和流行，礦難、墜機、車禍等安全責任事故等等。在大規(guī)模的突發(fā)事件中，社會公眾常態(tài)下的生活環(huán)境遭到破壞，社會原有規(guī)范的暫時失效，易引發(fā)一定范圍內的心理和社會應對體系混亂。媒體一旦傳播不當，會給社會造成巨大危害，嚴重影響社會的穩(wěn)定團結與和諧。面對突發(fā)危機，必須準確判斷，果斷行動，整合資源，調動各種力量，有序應對。其首要任務是讓媒體為政府決策機構、專家和公眾之間搭起快速高效的溝通平臺，“第一時間”把政府的應對和處置危機事件的指示及要求，準確無誤地傳達給公眾，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、運轉高效的危機傳播機制。在時間緊、非常態(tài)的情況下，要使危機傳播在危機事件中有效實現(xiàn)，必須抓好危機傳播的“五個環(huán)節(jié)”：

——設立危機傳播新聞中心。專門負責危機信息的對外發(fā)布、協(xié)調與聯(lián)系，實施有關危機的傳播工作，并能在事件發(fā)生的“第一時間”從現(xiàn)場發(fā)回高質量的新聞稿件。政府有關部門，應隨時向記者傳遞有關信息。

——選準新聞發(fā)言人。危機發(fā)生期間，政府新聞發(fā)言人是政府媒體形象的重要構成部分。特別是重大危機信息發(fā)布時，由領導人充任的發(fā)言人更是政府媒體形象的代表。通過展現(xiàn)領導人處變不驚、臨危不懼的人格魅力，提升公眾對政府控制危機的信任。因此，選準新聞發(fā)言人尤為重要。

——及早準備新聞發(fā)布資料。危機事件在任何時間、任何區(qū)域都可能發(fā)生，其方式、規(guī)模、造成的后果以及事件的性質等都難以預料。危機事件突發(fā)時，政府有關部門要根據(jù)所涉及的公共事務，及早準備應急的新聞發(fā)布資料，包括應急新聞稿、事故報告書、背景材料、情況說明與證明觀點和詳細通報，尤其要回答“發(fā)生了什么?”“事情是如何發(fā)生的?”“有效控制危機的措施?”等問題。有條件的單位，應準備足夠的視聽資料和影像資料。要保證新聞傳媒在任何時候都保持信息獲取和傳播的暢通，及時、準確、公開、透明地向公眾公布欲知、應知而未知的信息。

——及時召開新聞發(fā)布會。新聞發(fā)言人要真實、準確地與公眾進行良好的信息溝通和交流，盡快向社會公布事實真相，及時澄清負面消息，杜絕或減少流言的產生。同時，政府要充分利用主流媒體的公信力和傳播中的首因效應，提高政府危機傳播的效果，使公眾認識危機的嚴重性，積極配合政府，同心協(xié)力應對危機，爭取把問題解決于萌芽之中，達到把住先機，爭取主動，消除恐慌，穩(wěn)定人心，快速控制事態(tài)，迅速平息事端的效果。

——做好危機善后信息的傳播與溝通。主要是消除危機處理后遺留的問題和影響。媒體要十分重視危機善后信息的傳播與溝通工作，如政府組織力量恢復重建、對各種損失的彌補等情況，要作大量深入細致的報道，廣泛建立政府與社會各界的良好關系，增進社會進一步的團結與和諧。

(作者單位：第一財經(jīng)日報社)

責任編輯：何蓮女