各地幫扶失地農民經驗集萃

銅梁：實施免費轉崗培訓

轉崗培訓是銅梁解決失地農民生活問題的重要舉措。為了使培訓落到實處，縣、鄉鎮、村組都委派了信息收集人員，進村入戶開展勞動力資源調查登記，詳細摸清了失地農民中的勞動力儲量、文化技能結構、性別比例、就業意愿等情況，建立了勞動力資源信息庫。縣里因此設置了１１所勞動力轉崗定點培訓學校，由財政補貼，對農民實行免費轉崗技術培訓。到現在，已經有２３０名失地農民走入課堂，接受到企業務工前的免費轉崗培訓。（王科友）

民主村：興辦實體、引進企業助就業

巴南區花溪鎮民主村組織失地農民入股成立公司，建起了４０００多平方米的標準廠房用于出租。通過這一途徑，失地農民的股金每年能收１０％的紅利，其股金至今已增值了１６４％；村里近百名失地農民還成為了這些企業的工人。

同時，村委會大力改善投資環境，修建了醫院、停車場、文娛中心、物管中心等配套設施，以吸引企業前來投資辦廠。村里還出錢對失地農民進行鉗工、焊工等方面的勞動技能培訓。

他們又利用前來辦廠的宗申集團這張招牌，成功引進川渝精工、勝波科技等２０多家配套廠，村里的１０００多名失地農民在這些企業找到了工作。（周 雨）

福州：多渠道幫扶失地農民

福州市在金山新區的建設中，引導有一技之長的種花專業戶走“飛地農業”之路，向相鄰的閩侯縣租地種植花卉。對沒手藝的農民，政府則鼓勵他們使用３０％集體留置款和自有資金，以村為單位投資組建了１０個股份公司。對相當一部分既沒有成為“飛地農業”的經營者，又沒有成為公司股民的失地農民，政府積極引導和扶持他們管理金山新區的３５條道路、２個公園，還安排了４００多人從事物業管理、公共設施養護等社會事業服務。據統計，金山新區通過進廠上崗、產業轉移、自謀職業等途徑，已實現勞動力轉移７０００多人。（盧 雅）

成都：鋪設就業綠色通道

成都采取“訂單培訓”、“定向培訓”、“委托培訓”等多種方式，把失地農民就業與工作責任目標、招商引資、市場需求等掛鉤，探索失地農民再就業的各種途徑。

新津縣在推進“工業向園區集中、農民向城鎮集中、土地向業主集中”的進程中，與企業簽訂了用人協議，政府負責組織失地農民按照用工單位的要求進行“訂單培訓”，幫助失地農民實現再就業。

武侯區永豐鄉建立“三送”、“三會”制度，即技能培訓、就業信息、就業崗位送到家，和用人單位聯系會、農轉非人員就業情況報告會、就業明星經驗交流會制度。２００３年共培訓失地農民１２００余人次，幫助１７０名有較強市場意識和創業愿望的失地農民實現了自主創業，１７０名年齡偏大、文化偏低的失地農民走上了守自行車、參加社區巡邏隊、守大門、做清掃工等崗位。

金牛區投入２８００萬元對２萬余名失地農民進行就業安置，向每個失地農民撥出７００元培訓費，出臺了關于鼓勵企業吸納失地農民的扶持政策，對吸納本區失地農民就業的企業給予補貼和獎勵。 （劉裕國）

河南：失地農民安置三法

一是征地費入股安置。焦作市高新區楊莊村以土地補償金入股的形式參與創業中心的開發，創業中心與農民簽訂合同，約定確保農民有不低于原來種植莊稼時的收入，讓農民吃上了定心丸。二是保險基金安置。將征地補償費中農民個人應得部分集中起來，作為養老保險基金。洛陽市引導城鄉結合部的村民以村、組為單位用征地補償費建立保險基金，保證了農民每月拿到的生活費不低于城市最低生活保障標準。三是留地安置。安陽市高新區三里屯村，利用征地補償費、其他資金和剩余土地，投資２０００萬元建成４棟學生公寓，租給安陽大學使用，全村每年增加收入１７０多萬元，人均增收３０００多元。（朱殿勇 李 艷）

寧波北侖區：為失地農民“送智”

集中了４個國家級開發區的寧波市北侖區，把失地農民視為寶貴的勞動力資源，去年投入５００萬元，專門用于失地農民就業培訓，重點放在當地企業急需的各種技術工人的培養上。他們組織區內１９所職校、技校和鄉鎮成人學校，開辦生產技術、自主創業、社區服務三大門類的培訓，涵蓋商貿、信息、機械、縫紉等３０多個項目。根據用工需求，針對失地農民具體情況，選擇相關企業和工種，有目的地進行訂單式培訓。區政府還與當地高校聯合推出大、中專學歷教育培訓，除減免一半以上學費外，政府每月還補貼１５０元生活費。（佚 名）