市場化

長期關注中國的經(jīng)濟舞臺是很容易讓人產(chǎn)生滄桑感的，仰融、唐萬新、顧雛軍……這一連串的符號，其變幻榮枯之速，常令人不禁唏噓嗟嘆。在歷史的篇章里，個人永遠只是一個符號，一個反映與感知大氣候的信號，如落葉知秋。其實，從3年前“富豪榜”成為“問題富豪榜”開始，企業(yè)家的普遍內(nèi)傷已昭示出了當前企業(yè)制度甚至經(jīng)濟改革思路的內(nèi)傷。可惜的是，由此引起的反思卻被膚淺地、情緒化地轉(zhuǎn)化為“仇富”，真正的制度性反思卻被忽視了。

顧雛軍的失去自由，宣布了家電業(yè)——這個向來被認為是市場化最徹底的行業(yè)——改革的擱淺。它告訴我們兩個道理:其一，市場化改革是關乎整個社會的系統(tǒng)性改革，局部市場化、行業(yè)市場化是不可能獨立存在下去的，小修小補式的改革策略已經(jīng)行不通了;其二，無論是企業(yè)還是社會，單腿的市場化是走不遠的，沒有民主化的決策制約，資本很容易蛻變成自毀和毀人的魔鬼。

在自然界中，每一個小的局部都有包含它在內(nèi)的整體的全部信息，如地球有太陽系的全部信息，太陽系有整個宇宙的全部信息。如今，在千千萬萬個洗腳屋里，足療師們孜孜不倦地宣傳著這個理論，足部是個理想的全息器官，在它上面能找到人體所有器宮的對應點。相信在足療師力道不小的手法配合下，大多數(shù)人都對這個理論有了形象的認識和深刻的記憶。

經(jīng)濟改革這個大系統(tǒng)與企業(yè)治理這個小系統(tǒng)，彼此之間也符合全息論的對應關系，二者之間的癥結(jié)可以互相印證。醫(yī)療改革、教育改革等振振有詞的市場化改革理論言猶在耳，如今卻已黯然收場。如果說，這兩個行業(yè)的改革屬于對舊體制的改造，還存在執(zhí)其兩端守其中的試錯過程的話，那么股市的改革則是從一開始就制造了一個怪胎。在市場化改革的大思路下，制造了一個反市場化思路的怪胎，這其中應該反思的只有我們的改革思路本身了。

應該說，二十多年來經(jīng)濟改革過程中的矛盾積累是一個漸進的過程，市場經(jīng)濟遇到的許多問題都曾經(jīng)很具體地擺在我們面前，諸如掌權的官員能不能經(jīng)商？公務員財產(chǎn)要不要公開？儲蓄應不應該實名制？官員接禮要不要登記？等等。這些問題急需立法規(guī)范，以引導市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。可惜的是，許多次類似問題的討論都像小雨落地，沒有沾濕地皮就匆匆過去了。歷史轉(zhuǎn)軌時期，所形成的大面積隱形分配，積累的種種危機，主要是行政不作為或者作為不到位造成的后果。由管制經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，制度改革滯后是造成大部分經(jīng)濟與社會問題的最主要根由。

這個世界從來都不是一劑藥能包治百病那么簡單，市場的問題交給市場，以求其效率;非市場的問題交給政府與社會，以圖其公平。把醫(yī)療與教育這兩個關乎社會發(fā)展與國家前途的重要行業(yè)推向市場，從而引發(fā)諸多社會問題，這是醫(yī)療改革與教育改革失敗的最主要原因。退一步講，即使在這種“市場化改革”中，也未能形成真正的市場化格局。市場主體模糊，行政權力既是裁判員又是運動員，既是市場經(jīng)濟的當事人，又是市場經(jīng)濟的調(diào)控者、監(jiān)督者，自己監(jiān)督自己，自己裁判自己。這種雙重職能和作用，難以實現(xiàn)公平，也難以實現(xiàn)效率。我們可以觀察到，凡是行政權力在市場經(jīng)濟主體中利益比重越大，越難以實現(xiàn)法制規(guī)范下的市場經(jīng)濟，制度創(chuàng)新和改革的困難也越多。

從微觀層面審視類似德隆、科龍這些企業(yè)，我們也會發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)成在企業(yè)靈魂人物超強的市場感知能力和應變能力，敗在沒有一個相應的嚴格的公司治理結(jié)構(gòu)下的民主決策機制來制約這種權力，從而屢屢上演其興也勃、其亡也忽之劇。所以說，市場機制的失敗不是因為行政權力弱化，而恰恰是因為行政權力強化。企業(yè)大起大落，不是出在企業(yè)家沒有權力，而是出在企業(yè)家權力沒有制約。政府定位不清，甚至出現(xiàn)行政權力市場化的趨勢，這是造成畸形市場化改革的主要原因。同樣，沒有一個有效的企業(yè)決策民主制，企業(yè)家的性格才能成為左右企業(yè)前途的主要因素。所謂成也蕭何，敗也蕭何。

在這段時間由醫(yī)療改革話題引發(fā)的對經(jīng)濟改革的反思中，我們發(fā)現(xiàn)了一個危險的苗頭， “偽市場”的失敗讓行政之手直接干預經(jīng)濟獲得了一個冠冕堂皇的理由，我們從未建立起一個系統(tǒng)的、健康的、有效的市場機制，現(xiàn)在卻找到了許多放棄市場的理由。我們沒有著手限制行政權力，培育健康市場，卻開始強化行政手段，削弱市場機制。

如果說在我們幾十年的改革進程中，行政權力從來沒有真正地將自己與市場行為分開來，那么一旦市場行為出現(xiàn)失誤，行政權力就會通過簡單的邏輯推斷否定市場化，重舉行政之手。這種沖動與習慣性回歸是非常可以理解的，但是作為改革方向的決策者，無論是面對宏觀的經(jīng)濟體制，還是面對微觀的公司治理，輕率地否定市場化方向都是不足取的。簡單的方向選擇不能解決已日趨復雜的系統(tǒng)性問題。市場這劑藥必須輔以民主這劑藥才能真正起效，將副作用降到最低點。“市場化改革”出現(xiàn)失誤是我們?nèi)嫔钊氲乩斫狻笆袌龌钡囊粋€寶貴契機，也是行政權力定位的寶貴契機，這種行政權力的重定位應該是我們此次對經(jīng)濟改革反思的著力點，也是政治改革的源動力所在。