電信爭(zhēng)議該聽誰的？

里德（Leonard E. Read）1958年發(fā)表了一篇短文《我，鉛筆》。如果有人只肯在經(jīng)濟(jì)學(xué)上花一小時(shí)，那么這篇只需十五分鐘就能讀完的文章是理所當(dāng)然的選擇。在文章里，里德以第一人稱講述了制作一枝鉛筆的故事。從石墨、粘土、木材、黃銅的開采和煉制，到鉛筆的發(fā)明和合成，再到運(yùn)輸和銷售，當(dāng)中糅合了多個(gè)年代、成千上萬人的智慧和勞動(dòng)。令人感嘆的是，當(dāng)中沒有一個(gè)人完全掌握制造鉛筆的全部技術(shù)，而絕大部分人也并不知道自己參與了鉛筆的制造，但鉛筆就這樣誕生了！

如果某個(gè)人站出來說“鉛筆的制造技術(shù)還不夠成熟，所以不應(yīng)該過早放開鉛筆的生產(chǎn)”，大家一定覺得可笑。但如果有人說目前電信市場(chǎng)上的3G技術(shù)還不夠成熟，所以不應(yīng)該過早開放3G市場(chǎng)，您是否也會(huì)覺得可笑呢？里德不是鉛筆專家，他不知道怎樣造鉛筆；我不是電信專家，也不知道3G比2G好在哪里。但是，在斷定誰都不是“市場(chǎng)專家”這一點(diǎn)上，我們都是專家。沒有1G就不可能有2G，更不可能有3G。如果要等到專家認(rèn)為技術(shù)成熟了以后才上馬，我們就得回到刀耕火種的年代。

國內(nèi)最早的移動(dòng)電話出現(xiàn)在深圳。初期的模擬機(jī)跟水壺一樣大，不僅機(jī)站少，覆蓋范圍窄，開機(jī)費(fèi)還高達(dá)三萬多元。伴隨其技術(shù)局限而來的，是嚴(yán)重的“并機(jī)”問題。不少高價(jià)買到手機(jī)的用戶，由于手機(jī)被“并”，月話費(fèi)暴漲到幾十萬元而被迫停機(jī)逃債。然而，即使把所有的成本都算上，還是不如這蹩腳手機(jī)帶來的效益大。事實(shí)上，面對(duì)移動(dòng)通信市場(chǎng)的龐大需求，中國電信在全國各地義無返顧地增加放號(hào)、增設(shè)機(jī)站、大搞異地互聯(lián)，短短幾年間不僅用戶激增，還實(shí)現(xiàn)了全國漫游。就在這時(shí)，數(shù)字機(jī)出現(xiàn)了。有人曾擔(dān)心，為了保護(hù)在模擬機(jī)上的投資，中國電信可能會(huì)阻礙數(shù)字機(jī)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)理論或許會(huì)這么預(yù)測(cè)，但中國電信并沒有這么做。從模擬機(jī)和數(shù)字機(jī)同時(shí)在營業(yè)廳出售到模擬機(jī)停止放號(hào)，只間隔了一年多，而模擬機(jī)完全停止服務(wù)，也只是不到三年后的事情。

這顯然是明智的。沒有當(dāng)時(shí)的轉(zhuǎn)型，移動(dòng)電話用戶不可能指數(shù)式地增長(zhǎng)到今天的規(guī)模。雖然模擬機(jī)在市場(chǎng)上生存了不到十年，但沒有人認(rèn)為它的曾經(jīng)存在是不合算的，因?yàn)橛秘泿艁砗饬康男в迷缇统^了投資和成本。同樣，也沒有人會(huì)認(rèn)為移動(dòng)電話的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)是重復(fù)建設(shè)。

擔(dān)心重復(fù)建設(shè)，是大多數(shù)人認(rèn)為政府應(yīng)該介入電信市場(chǎng)的理由。人們通常認(rèn)為，如果沒有政府的協(xié)調(diào)，市場(chǎng)就會(huì)發(fā)生混亂，供應(yīng)商（尤其是私人供應(yīng)商）不懂得彼此衡量和互相博弈，只會(huì)一頭栽進(jìn)去，最終導(dǎo)致一盤爛帳。是的，在經(jīng)濟(jì)學(xué)博弈論里，的確有大量的討論，認(rèn)為新企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)會(huì)導(dǎo)致新舊企業(yè)的投資重復(fù)，因而造成雙輸。問題是，這些純理論的推理，都忽視或否定了一個(gè)前提，即在真實(shí)世界中，博弈者之間是可以事前對(duì)話的。

看看市場(chǎng)上不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)，就能體會(huì)到對(duì)話、讓步和協(xié)調(diào)無處不在。為了獲得利益，供應(yīng)商都不遺余力地追求協(xié)調(diào)，不論是操作系統(tǒng)還是存儲(chǔ)格式和芯片開發(fā)領(lǐng)域，他們無不把手頭的知識(shí)運(yùn)用到極致，在進(jìn)步與兼容、利己與利他之間反復(fù)權(quán)衡。

鉛筆的寓言告訴我們，市場(chǎng)中每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體都會(huì)最有效地運(yùn)用分散的知識(shí)，以達(dá)到社會(huì)最佳的經(jīng)濟(jì)效益。在3G市場(chǎng)的問題上，焦點(diǎn)不是開放與否這個(gè)答案本身，而是應(yīng)該聽取市場(chǎng)還是聽取專家的作答機(jī)制。電信專家可能是對(duì)的，但請(qǐng)讓市場(chǎng)去聘請(qǐng)他們；市場(chǎng)可能是錯(cuò)的，但我們還是應(yīng)該把賭注押在它身上。