積極探索新形勢下群眾工作的有效方法

加強和改進新形勢下的群眾工作，是推動地區經濟社會快速、健康發展的現實需要，是構建和諧社會的內在要求，是加強黨的執政能力建設的必然選擇。做好群眾工作，廣大黨員、干部就要主動適應社會情況的不斷變化，確立民本、發展、公平、法治等新型工作理念，及時把握群眾的思想脈搏，使群眾工作的方法更加具備感召力和滲透力，真正實踐好“立黨為公、執政為民”。

堅持宣傳群眾，認真做好群眾思想政治工作

在新時期，人民群眾的生存條件、生活方式和思想觀念都發生了很大變化，其需求也在不斷調整、變化。要把群眾工作做到恰到好處，就要研究并適應這種需求的變化。一要強化宣傳引導。應采取正面教育與反面警示相結合、即時教育與超前教育相結合的方式，引導群眾正確認識形勢，正確理解黨和國家的方針政策，正確處理個人利益和集體利益、國家利益的關系。宣傳引導時要努力做到深入淺出、以理服人，使群眾聽得明白、聽得進去，有針對性地解決不同社會群體的思想問題，真正產生實際效果。二要輿論宣傳和文化建設并重，以群眾喜聞樂見的形式來開展各種教育，提高群眾的認識水平和判斷能力。三要把解決思想問題與解決實際問題相結合。把握群眾工作的新特點，增強主動性，通過典型引路、示范帶動、提供服務等方式引導和激勵群眾。四要弘揚社會正氣、凝聚人心。通過電視、報紙、網絡、“三級宣講”、“流動黨校”等有效載體，大力宣傳真、善、美，鞭撻假、惡、丑，弘揚社會正氣，切實把廣大群眾的思想和行動統一到自我管理、發展致富上來，形成推動地區經濟社會全面快速發展的合力。

堅持聯系群眾，切實暢通群眾民意表達渠道

密切聯系群眾，關鍵在于暢通民意表達渠道。一要建立健全群眾民意渠道暢通機制。近年來，萬盛區探索建立了“信訪公開接待日”、鄉鎮街道群眾急難問題處理室，健全了村社“說事”制度、“五卡”工作法，取得較好效果。今后，還要進一步健全機制，真正讓群眾“有苦能訴、有理能講、有話能說”。二要實行定期或不定期的民意調查研究。目前，要重點圍繞如何統籌城鄉經濟發展、幫助農民增收，如何解決貧困群眾就醫難、就業難等問題，深入基層開展調查研究，及時了解群眾在想什么、急在哪里、難在何處，切實增強工作的主動性和針對性。三要實行政務公開。對于與群眾利益密切相關的事情，要進一步擴大基層民主，實行政務公開、廠務公開、村務公開及黨務公開等制度，凡關系群眾切身利益的重大決策，都要采取聽證會、公示公告、座談會等形式，廣泛聽取群眾意見，充分體現群眾意志。四要完善聯系群眾機制。在完善聯系制度、開展連心活動的同時，充分發揮工會、共青團和婦聯以及人大代表、政協委員聯系群眾的優勢，拓展同人民群眾聯系的渠道，實現與群眾多渠道、多層次的溝通和交流。

堅持關心群眾，切實為群眾辦實事辦好事

毛澤東同志曾經說過：“我們應該深刻地注意群眾生活的問題，從土地、勞動問題，到柴米油鹽問題。”這句話說明了一個深刻的道理：群眾工作無小事。因此，我們要從群眾最關心、最迫切的實際問題入手，誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事。一要提高公共服務水平，為人民群眾提供良好的生活環境。我們要在城市如何進一步提高管理水平、如何緩解就業再就業壓力，農村如何提高公共衛生和教育等服務水平、如何加強農民的社會保障等方面進行深入思考和研究，以科學發展觀為主導，按照建設與挖潛相結合、政府投資與發動社會力量相結合的原則，大力促進就業、社會保障以及教育、科技、文化、體育、衛生等各項社會事業的發展。二要大力推進“民心工程”，努力抓好群眾最需要解決的問題。每年市、區都有明確的“民心工程”目標，關鍵在于按照進度要求抓緊抓實。三要全面開展扶貧濟困工作，切實幫助困難群眾脫貧致富。我們要繼續拓展送溫暖和結對幫扶等活動，充分動員社會各界參與救助，同時要擴大就業和再就業渠道，加快推進易地扶貧移民，完善對城市低收入者和農村貧困農民的救助制度，妥善解決困難群眾在生活、子女入學、醫療等方面的實際困難。

堅持貼近群眾，切實維護群眾合法權益

人民群眾既是我們工作的受益者，也是評判者，更是推動力。我們要把群眾呼聲作為“第一信號”，把群眾滿意作為“第一尺度”，使全部工作自始至終都緊貼群眾。一是認真解決群眾熱點難點問題。先進性教育活動中群眾反映的問題主要集中在經濟發展、城市管理、社會治安、干部隊伍、黨風廉政建設、群眾利益保障等方面。對于這些問題要認真分析原因，查找問題癥結，提出解決措施，限期抓好落實。要按照“分類處置”的原則，對群眾的一些不合理不合法的要求，要做好思想政治工作，予以正確引導。二是要加大糾風工作力度，維護群眾切身利益及合法權益。在土地征用、房屋拆遷、企業重組改制和關閉破產中要做到依紀依法、公平合理辦事；狠剎行政執法、社會服務中各種不正之風，加大農民工工資清欠、社會治安秩序整治、打擊“假冒偽劣”等專項活動的力度；加強干部隊伍的教育管理，以優質的工作、良好的秩序、廉潔的形象，取信于民。三是注重維護社會公平。在制定政策、管理事務時要充分考慮到社會各個成員的具體利益，充分吸納各個方面的意見，努力使決策科學化、管理民主化，營造公平的社會環境，確保行政、司法的公平和正義。

堅持依靠群眾，充分發揮群眾的主觀能動性

要實現全面小康，構建“和諧萬盛”，需要全區２７萬人民的共同努力。調動群眾的積極性和主動性是廣大黨員、干部的一項重要工作。一要推進基層民主政治建設。探索和運用各種行之有效的民主管理模式，采用群眾樂于接受、愿意參與的方式，依靠群眾自身的力量干好群眾愿意干的事。當前要重點研究免征農業稅后，農村事務的管理、基層債務的解決、經濟社會的發展、民主權利的保障等一系列重大問題，逐步實行政府引導，村組自主管理、自我監督。二要激發道德的內生動力。大力宣傳經過民主決定、符合大多數群眾意愿的事項和顧全大局、無私奉獻、踴躍參與的先進典型，激發群眾的自豪感和榮譽感，形成自覺支持、共同參與的良好氛圍。要積極引導和號召社會人士積極參與公益事業建設和扶貧濟困工作，激發他們致富思源、回報社會的熱情。三要培養一批與黨同心同德的群眾骨干。注重引導、幫助提高村組干部和社會群體中有一定威信的骨干，發揮他們的積極作用，通過他們團結更多的群眾，贏得更為扎實的群眾基礎，更好地達到依靠群眾的目的。

堅持學習群眾，提高做好群眾工作的能力

過去，我們基層干部有電筒、雨傘、筒靴“三件寶”，群眾非常歡迎。而新形勢下做好群眾工作還應具備“五心”和“四種能力”。“五心”，即對來信來訪的群眾要熱心，對待處理的問題有責任心，對困難群眾有同情心，對有阻力的問題有決心，對疑難問題的解決有恒心。“四種能力”，即要有貼近群眾的親和力，讓群眾“坐得住”；良好的語言表達能力，讓群眾“聽得進”；臨場處置問題的能力，讓群眾“看得起”；駕馭復雜局面的能力，讓群眾“信得過”。除此之外，各級黨員干部還應在以下幾個方面有所提高。一是要增強法制觀念。群眾的民主意識、法制意識在不斷增強，如果各級黨員領導干部自己不懂法，不依法辦事，群眾就會不服氣。二是要平等待人。做群眾工作，不能以勢壓人，要把自己當成一個普通老百姓，與群眾推心置腹，坦誠相見。要站在群眾的角度，用群眾的語言，以群眾的方式，解決群眾的問題。三是要帶著感情做工作。做群眾工作，貴在真心實意和耐心細致。要通過扎扎實實的工作，實實在在的成效，讓群眾真正感到是在為他們辦實事、謀福利，從而與群眾真正建立起水乳交融的感情。?笊

（作者系中共萬盛區委書記）