以科學發展觀推進新時期高校學生黨建工作

［摘要］深刻理解、準確把握科學發展觀是推進高校新時期學生黨建工作的時代要求，也是高校學生黨建工作的必然選擇。科學發展觀提出的“以人為本”，“全面、協調、可持續發展”既是建設和諧社會的基本要求，也是高校學生黨建工作的行動指南，它需要我們注意黨建、團建協調發展，黨建體系、載體協調發展，黨員數量、質量協調發展，最終推動高校學生黨建工作的全面創新。

［關鍵詞］科學發展觀高校學生黨建

黨的十六屆三中全會明確提出“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀”，深刻理解和準確把握科學發展觀的指導意義、精神實質和基本要求，認真研究高校學生黨建工作面臨的新形勢和新任務，是增強高校黨組織凝聚力和戰斗力的時代要求。

一、樹立科學發展觀是高校學生黨建工作的客觀要求和必然選擇

隨著高等教育大眾化進程的推進，高校發生了一系列巨大而又深刻的變化。據報載，至２００４年底我國在校生總數已高達１２００萬人，列全球之首。強勁的發展態勢和日益擴大的辦學規模給高校學生黨建工作帶來了新機遇、新挑戰，它迫切需要用科學發展觀統一思想，指導工作，以求黨建規律之真，務黨建工作之實，求黨建教育培訓之真，務學生成長和發展規律之實。

首先，樹立和落實科學發展觀，是“以人為本”教育理念在學生黨建工作中的客觀體現。其一，高校是培養高素質人才的搖籃，也是培養優秀學生黨員的搖籃，越來越多的優秀學生充實到黨的隊伍中來，保證了黨的事業后繼有人。其二，科學發展觀強調的以人為本，對黨建工作的直接指導意義是用科學的的眼光去看待新時期學生黨建工作的全面、協調、可持續的發展，它需要我們從人本的角度教育、引導有入黨愿望的學生，對他們思想上存在的缺點和不足科學分析、正確引導、及時幫助，為黨的事業源源不斷地輸送優秀青年黨員。

其次，樹立和落實科學發展觀，是“全面建設小康社會”宏偉目標在學生黨建工作中的客觀需要。高校是傳播先進文化的陣地，在這里，優秀學生黨員必將對社會主義物質文明、政治文明、精神文明的發展起著促進、推動作用，為高校黨組織保持先進性、傳播先進文化起著弘揚、推廣、輻射作用，而他們畢業后走向社會，有利于改善社會各階層組織中黨員隊伍的構成和分布，擴大黨的工作覆蓋面，體現黨的先進性；有利于推動經濟建設更快發展、民主法治走向健全、科教文衛不斷進步、社會成員和睦和諧、人民生活豐盛殷實，而這些正是全面建設小康社會的具體體現。

再次，樹立和落實科學發展觀，是高校學生黨建體系完善和可持續發展的迫切需要。堅持一切從實際出發，是樹立和落實科學發展觀的一個重要立足點。當前，我們在看到學生黨建工作成績的同時，也要清醒地認識到學生黨建工作中存在的一些問題，如學生黨員數量總體相對偏少、發展偏重政治表現、缺乏戰略性的認識和體系化管理等等。這就需要我們以科學發展觀為指導，在學生黨建的實際工作中遵循“堅持方向，把握導向，突出重點，長期發展”的原則，即堅持黨的指導思想和基本路線、堅持社會主義方向、堅持黨的教育方針，把提高黨的執政能力、保持共產黨員的先進性作為學生黨建工作重點，促使高校學生黨建工作體系的完善，進而走向可持續發展的有序之路。

二、踐行科學發展觀，促進高校學生黨建工作的協調發展

科學發展觀的內涵非常豐富，它所提出的“協調發展”，既是建設和諧的社會主義社會的基本要求，也是高校學生黨建工作的行動指南。“協調發展”在高校學生黨建工作中可大致從以下三個方面踐行：

首先，注重對象，黨建和團建協調發展。高校學生黨建工作與共青團工作密不可分，建立起完善有效的聯系機制，才能以黨建帶團建，以團建促黨建，不斷增強黨的戰斗力、擴大黨的群眾基礎。

第一步做好學生團員的教育工作。“組織上入黨一生一次，思想上入黨一生一世”，端正他們的入黨動機，提高他們的政治覺悟，讓所有團員青年有機會得到黨組織的學習和培訓。第二步細分教育對象，突出針對性。對團員、入黨積極分子、黨員培養對象在教育的內容和形式上各有側重，細化黨、團校的培養重點和學習程序。第三步緊扣發展主題，凸現實效性。創新出有時代特色、豐富多彩、富有教益的學生基層黨、團組織活動方式，選拔責任心強、有黨的工作經驗的相關教師做導師，在黨、團活動時可以互邀黨、團員代表參加，使黨組織教育有成果、有實效。第四步加強教材建設，注意理論性。結合理論研究和教育培訓實踐，嚴格科學地制訂黨、團教育培訓大綱和體現黨、團先進性特點的黨、團培訓教程，規范教育培訓的管理，注重理論教育，更注重理論聯系實際的教育。

其次，開拓創新，黨建體系和載體協調發展。進入新世紀，高等教育外部大環境和高校內部小環境已發生了深刻的變化，學生黨建工作必須在此背景下以開拓促發展，以創新促協調。在運作體系上，“健全機制、規范程序、分頭把關、提高水平”，即健全校、院、系、班、組系統的組織機制，健全分層次、有重點、全方位的教育機制，規范選苗、教育、培養、發展等方面的工作程序，注重縱向層層把關、橫向分頭把關。在對象培養上，“正確引導、廣泛吸納，重點培養、合理發展，發揮作用、鍛煉提高”，即把引導學生確立正確的政治追求作為一項主要工作去抓，廣泛地吸納大學生主動接受黨建教育，在此基礎上，認真選擇有培養前途的典型，有計劃、分步驟地進行黨的基本知識、基本理論和重要思想培訓，給任務、壓擔子、常指導、多監督，嚴把質量關。在監督機制上，對發展的新黨員跟蹤教育、跟蹤考察，健全公平、公正、公開的監督、考核機制，不斷提高黨建工作的實效性、科學性和透明性，從而進一步完善學生黨建工作監督體系。在載體建設上，拉動黨建工作“新三進”，即黨建工作進學生生活園區、進學生社團、進校園媒體，和“新五個一”工程，即樹好一面旗幟、唱響一種旋律、辦好一件實事、奉獻一片愛心、帶好一幫同學，以豐富多彩、健康向上、生動活潑的教育活動為載體，提高學生黨員的綜合素質，提高大學生黨建工作的水平。

再次，發揮功能，黨員質量和數量協調發展。理解和落實科學發展觀，就是要本著積極而又慎重的態度，在確保培養質量的前提下發展學生黨員，使學生黨員數量有新的突破。對于高校各級黨組織來說，要以飽滿的熱情、高度的責任感培養和發展黨員，堅持標淮，嚴格程序，成熟一個發展一個，在質量和數量的協調發展中發揮學生黨建工作的功能。

三、從實際出發，推動高校學生黨建工作全面創新

堅持一切從實際出發，是樹立和落實科學發展觀的重要立足點之一。高校學生黨建工作尤其需要從實際出發，理論聯系實際，認真觀察研究學生群體特點，推動高校黨建工作創新。高校學生群體年齡一般在１８～３０歲，心智已基本成熟，具備了相對獨立的價值觀和生存方式。在社會轉型期，由于競爭機制及利益驅動，人生價值取向趨于務實，個人功利意識增強，逐漸講究個人實惠，少數學生政治信念淡薄，只注重專業知識的學習，不關心國家大事。這就要求黨組織從實際出發，及時了解學生所思所想，抓住契機，適時地向他們傳授黨的綱領、黨的章程及黨的基本理論知識，同時結合時政教育，采取“早抓、狠抓、全面抓”的教育方法，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀及正確的專業思想，為組織發展工作鋪路搭橋，為黨建工作打下堅實的基礎。在具體實際工作中需要注意教育模式、機構制度、階段層面的創新。

教育模式創新。高校各級黨組織在開展學生黨建工作中應該努力做到四個轉變：由單一型向復合型轉變，由被動型向自主型轉變，由課堂型向實踐創新教育型轉變，由學校型向社會型轉變。學校應改變單純的“灌輸”模式，采用風格各異的青年學生喜聞樂見的教育方式，積極營造健康向上的校園文化，鼓勵、支持學生參與有組織的社會實踐和主題教育活動，讓學生們走出課堂、走出校門，在實踐中認識國情、體察民情、了解社會，讓實實在在的先進理論教育和思想道德建設貼近他們的生活，貼近他們的思想，貼近他們的情感，貼近他們的實際；學校還應積極利用校園廣播、電視、報紙、網絡等傳播媒體，開設社會主義、集體主義、民族精神、道德建設等方面的教育講座、專題論壇等，引導大學生由被動的“要我入黨”轉為主動的“我要入黨”。

機構和制度創新。高校學生黨建的機構設置和制度化建設創新，應該從學校的實際出發，從學科性質、學生發展的角度出發，合理設置學生黨組織機構，切實完善學生黨組織——團組織——年級集體（班級）、學生公寓、學生社團等三個工作層面，同時設立入黨聯系人制度、入黨民主評議制度、入黨面試答辯制度、入黨前公示制度、入黨后責任制度等，通過科學、合理的機構設置來建章立制，有效落實，實現學生黨建工作的良性互動，以好的機制、好的作風來促進學生黨建工作的新發展。

階段層面創新。高校學生黨建工作階段層面創新，應該根據在校研究生和本（專）科生的不同學習期限、不同學習階段，結合普通學生、入黨積極分子、學生黨員三個層面，著眼當前，面向長遠，有效開展工作。在培養階段，大學中、低年級學生以入學教育、團校培訓、黨校進修、理論學習小組學習為主，經過考察，選撥優秀學生進行重點培養；大學高年級學生，碩、博士生，側重于正確的世界觀、高尚的價值觀、無私的奉獻觀、健康的成才觀培養，通過輔導員、黨支部、黨總支三級考核，最后確定發展對象并吸收為中共黨員。在培養層面上，對普通學生，要切實做好黨建帶團建工作，加強團員學生的思想教育；對入黨積極分子，要重視培養，加強理論學習，建立與黨員培養聯系人的雙向監督機制，給培養對象壓擔子，把建設一支數量充足、素質較高的大學生入黨積極分子隊伍作為學生黨建的基礎和條件；對學生黨員，要完善制度，規范管理，著重加強馬克思主義理論教育，黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的教育，加強考核力度，加大監督力度，抓好黨員示范工程，讓他們永葆共產黨員的先進性。

責任編輯鐘海連