農業產業化

［摘要］農業產業化是我國新一輪農村經濟發展和改革的突破口，是實現農業現代化的必由之路，是推進工業化、城鎮化進程的基礎和前提。本文分析了江西農業產業化發展中存在的問題，提出了江西農業產業化的對策。

［關鍵詞］農業產業化縣域經濟

農業產業化是我國新一輪農村經濟發展和改革的突破口，是實現農業現代化的必由之路，是推進工業化、城鎮化進程的基礎和前提。發展壯大江西縣域經濟，必須抓住農業產業化這個關鍵，全力以赴在實現農業產業化上做文章。

一、當前江西農業產業化發展存在的問題

（一）主導產業培植難。主導產業是指能支撐區域經濟狀況和有鮮明特色的產業，是農業產業化的源頭和基礎。從目前情況看，江西一些地方農業資源豐富且多宜性強，但現在真正能夠穩定發展，可稱主導產業的仍然是幾個傳統產業，許多市場前景廣闊、自然資源潛力和潛在優勢大的新興產業，如特種經濟作物種植、特殊畜禽和水產品養殖搞不起來，就是搞起來了，也只是曇花一現，形不成規模。究其原因，既有技術、資金上的問題，又有體制制約、信息不靈、銷售受阻等問題，這些問題至今仍未從根本上得到解決，嚴重影響了江西主導產業的培植。

（二）生產基地建設難。生產基地是主導產業存在和發展的空間載體、龍頭企業的依托，是農業產業化的基礎條件。江西已建成的基地中，有規模夠檔次的只有幾個傳統老基地。不少新基地規模小、檔次低，而且分散建設。由于與本地資源特點和經濟格局背離、基礎設施配套不全等因素，不少項目成為“胡子工程”，不能進入實際運轉，致使基地建設不能盡快變成實際生產力。

（三）產業鏈條拉長難。農業產業化就是把一個農產品升格為一個系列產品，使農業成為包括種植、養殖、加工、流通在內的完整的產業系統。產業鏈條的長短，“鏈條節”的多少，一般決定著農副產品轉化增值的大小。目前，我省農業產業鏈總體情況可歸結為：一斷、二短、三惡性。一斷，指多數農副產品轉化增值分別在不同利益主體手中實現，利益分別由不同主體獨享。二短，指多數農副產品仍然停留在賣原料上，通常只有一個“鏈條節”，即使加工，也只是初加工，頂多兩至三個“鏈條節”；營銷范圍窄，絕大多數就地出售，出縣、市的不多，打出省界、國界的更少。三惡性，指農副產品同城倒賣、坐地販銷、互相殺價等惡性拉長產業鏈條的現象，不同程度地存在。這種混亂狀況導致了農副產品生產附加值低、利潤少、發展空間狹窄，影響江西農業產業鏈條的拉長。

（四）龍頭企業發展難。龍頭企業是指既能帶動基地發展，又能拉長產業鏈條，且基礎雄厚、輻射面廣的農副產品加工、銷售企業或企業集團。它是發展農業產業化的中心環節。江西農副產品加工龍頭企業因規模小、數量少、實力弱、素質低等因素造成發展后勁不足，帶動能力不強。

（五）經營規模擴大難。規模就是效益。但目前，江西多數農副產品生產、加工、儲運、銷售都未形成規模，專業種養大戶和加工企業集團少，效益低下。村村點火、處處冒煙式的分散布局、分散經營以及農村土地流轉不暢，農村勞動力轉移不暢，政府服務不到位等問題，帶來了農業產業規模擴大難。

（六）銷售渠道拓寬難。農副產品銷售不暢主要是由于市場尤其是農村市場發育不全。具體表現在：（１）市場機制不健全，市場管理、市場服務不到位。（２）市場載體脆弱，設備落后、簡陋，有的沒有設施，有市無場。（３）市場建設滯后，絕大部分鄉村只有零星分散的初步市場，沒有大規模、功能齊全、輻射力強的農副產品專業市場、綜合市場和中心市場；只有現貨市場，沒有期貨市場。市場發育不全，農業產業化乃至整個縣域經濟的發展壯大都受到影響。

二、江西農業產業化的發展對策

１．強力推進城市化進程。實現農業產業化，必須強力推進城市化進程。因為，一方面，城市化進程可以將長期分離的農、工、商形成一個整體，實現農業外部規模經營，進而提高農業專業化、現代化水平；另一方面，推進城市化進程可以促進人們消費觀念的調整，進而引起生產、生活方式的調整。目前，江西城市規模小，農村人口比例大，城市帶動效果差，與實現農業產業化的要求還有一定的距離。要樹立“經營城市”理念，擴大城市規模，拉大城市框架，做大城市；要依托城市大力發展高效農業、市場農業，不斷縮小城鄉差別，要堅持高起點規劃、高標準設計，以近郊為依托，建立集觀光旅游、生態為一體的高標準近郊生態園區，不斷提高城市品位，走生態農業的新路子。

２．著力推進工業化進程。江西是典型的農業大省，實現農業產業化，發展壯大縣域經濟，必須著力推進工業化進程。一要著力培植主導產業。江西農副產品資源豐富，但農副產品加工、儲運、營銷等問題較大，糧食、農副產品的轉化、升值仍任重道遠。因此，必須切合實際，在糧食、農副產品的加工上做文章，培植近農企業，提高農產品效益。二要著力培植龍頭企業。必須堅持大、高、外、新、多的原則，集中人力、物力、財力搞好以農副產品深加工為重點的龍頭企業建設，使之形成經營機制新、技術水平高、規模效益好、市場覆蓋面廣、帶動能力強的經濟組織。

３．大力推進市場化進程。市場是最寶貴的資源，農業產業化，必須推進市場進程。一是培育市場網絡。重點要建設好專業批發市場。要按照“放開、搞活、扶持、引導”的方針，因勢利導地動員社會各方面力量興建專業市場。二是壯大市場營銷隊伍。努力培養一批專業的營銷隊伍，架起產品與市場之間的橋梁。三是建立合理的利益分配機制，要堅持以市場為導向，本著互利、平等、自愿和農工貿各方面兼顧的原則，建立起生產者有利可圖、加工經營者利潤合理、消費者能夠接受的風險共擔、利益均享的利益分配機制。

４．努力實施示范帶動工程。首先，要轉變政府領導方式，按照市場經濟規律辦事，減少行政命令，增加示范引導，把政府為主體變為農民為主體。其次，要建立健全社會服務網絡。要按照配套、有效、及時的要求，在政府的統一協調指揮下，努力形成上下配套的社會服務網絡，以保證產前提供信息，搞好規劃，產中提供技術指導、保證質量，產后提供收購、加工、儲運服務等，使農民提高適應市場、駕馭市場、防御市場風險的能力。第三，要建設有輻射帶動能力的示范園區。產業化進程中，堅持以科技為先導，始終重視科技重要作用。一方面，要與科研部門、大專院校等建立密切聯系，建立科技人才庫，逐步健全科技服務網絡。另一方面，要集中力量建設各類高效示范園，使之成為普及農業技術的“示范園”、推行高效農業的“帶頭田”、發展集體經濟的“樣板田”、干部轉變作風的“形象田”，并以此引領千家萬戶上項目，齊心協力謀發展。

５．盡力推進農民知識化工程。農民的素質決定農業的發展。農業的競爭，說到底是農民素質的競爭。農業產業化持續、快速、健康發展，歸根到底要靠高素質的農民，因此必須盡力推進農民知識化工程，提高農民的科學文化素質。一是要徹底普及農村九年制義務教育，掃除青壯年文盲，防止新生代文肓。二是大力發展中高等農業職業教育。充分利用農科教中心、農函大，幫助農民尤其是青年農民掌握最新農業科技知識和實用技術。

責任編輯鐘海連