抗戰時期中共與國民黨地方實力派統戰關系的歷史經驗與啟示

［摘要］抗戰時期，中共堅持對統一戰線的領導權，積極開展對國民黨地方實力派的統戰工作，積累了豐富的經驗。在新時期，研究和總結抗戰時期中共與國民黨地方實力派建立統戰關系的歷史經驗，將有利于我們對海峽兩岸關系的認識，對推進祖國早日實現和平統一具有積極的現實意義。

［關鍵詞］抗戰時期中國共產黨國民黨地方實力派統戰

中國共產黨與中國國民黨地方實力派的統戰關系，是中國革命史的重要組成部分。對國民黨地方實力派的爭取工作，是中國共產黨發動全民族力量，爭取民族解放和人民民主斗爭的重要一環，在中國革命歷史上有著特殊的意義。不僅如此，由于國民黨地方實力派的頭面人物大都是知名國內、蜚聲海外之士，個別人士至今仍健在，他們的后裔不少人在當今海內外也是很有影響的人物。因此，研究這方面的歷史，總結這方面的經驗，對和平統一祖國大業的完成，對加強我國與國際間的交流與合作，具有積極的現實意義。

一、中共與國民黨地方實力派建立統戰關系的歷史經驗

中國共產黨與國民黨地方實力派抗日統戰關系的建立和發展，促進了全國抗日民族統一戰線的建立，推動了中國抗戰的勝利。

（一）對國民黨內民主派的領導權的爭取是中共與國民黨地方實力派的統戰關系建立的關鍵。

無產階級的領導權問題是新民主主義革命的根本問題。抗日戰爭的根本政策是抗日民族統一戰線，領導權問題則是這一政策的核心內容，中國共產黨是這個政策的首倡者和實行者。“九一八”事變后，面對日本要把中國淪為殖民地的殘酷事實，中國共產黨從民族的利益出發，開始了抗日民族統一戰線的醞釀，并同時注意到了統一戰線中的領導權問題。中國共產黨以整個國民黨為統戰工作的對象，但國民黨的實際情況，決定了整體統戰關系中夾帶著特殊局部統戰關系。

蔣介石的統治地位確立以后，國民黨內仍然派系林立。國民黨中央的反蔣派系，政治影響較大，但無實力，不能構成對中央軍閥蔣介石最嚴重的威脅；而地方實力派中較為強大的，如桂系、粵系、馮系、閻系的反蔣，很早就企圖問鼎國民黨中央權力，取代蔣介石。他們聯合國民黨中央反對派，也同外國勢力有聯系，多次舉行大規模的反蔣戰爭；勢力較小的地方實力派的反蔣基本上是自衛，是為了抵御蔣介石剝奪地盤，消滅其軍力。這種矛盾斗爭，貫穿在蔣介石二十二年統治時期從未間斷，構成了對蔣介石統治的直接威脅。但是這種斗爭的性質和形式，３０年代中期前后發生了顯著變化。日本侵入中國以后，改變了中國的階級關系，也改變了國民黨內關系。國民黨地方軍閥，在全民族抗戰的總形勢下，放棄了武裝反蔣的斗爭，但同蔣介石存在著尖銳的利害沖突。他們仍然擁有地盤和軍隊，成為有實力的反對派，故稱地方實力派。他們出于抗日和與蔣抗衡的需要，具有聯合共產黨的需求和行動。這種情況，決定了中共把自己統戰范圍加以擴大，另辟新領域，確定了與地方實力派的統戰關系。國民黨內部包括了大資產階級和民族資產階級兩個組成部分。兩個主要成分在不同歷史時期都曾經居于主導地位。以后蔣介石代表大資產階級統治國民黨幾十年。這期間的民族資產階級代表人物，實際上是國民黨內的反對派。３０年代中期以后的國民黨地方實力派，盡管他們間有很大差異，政治態度和實際表現也很不一致，但是客觀地位和作用，基本上是屬于國民黨內反對派范圍內，并且有一整套不同于對待國民黨當權派的統戰政策和態度，其客觀依據就是如此。

無產階級領導的統一戰線，在一定條件下可以把一部分大資產階級包括在內。但是一般來說，大資產階級不可能接受無產階級的領導，而民族資產階級在一定條件卻是能夠接受共產黨領導的。只要“我們有充足的力量；尊重他們的利益；我們對頑固派作堅決的斗爭，并能一步一步地取得勝利”，這個領導權是能夠爭取到的。

（二）靈活的政策策略的運用是中共與國民黨地方實力派建立的統戰關系的顯著特點。

中共統戰對象的兩面性，決定其必須采取又聯合又斗爭的統戰策略。但是國民黨地方實力派的兩面性同國民黨頑固派的兩面性是不相同的。因此，同他們的聯合與斗爭都不同于對待頑固派。這里有兩個明顯的區別：其一、聯合的目的和范圍不一樣。抗日戰爭時期聯合國民黨頑固派的目的是共同抗日，共同抗日一結束，這種聯合即行結束。而對地方實力派的聯合，除了聯合抗日以外，還可以聯合反對蔣介石的獨裁統治，在一定范圍內共同進行民主運動，爭取他們在反頑固派軍事斗爭中保持中立。其二、斗爭的方法與手段也有很大區別。對待頑固派的斗爭目標是使之陷于孤立，而對地方實力派統戰目的是為達到爭取，因而手段的運用大不一樣。軍事上在抗日戰爭時期對地方實力派也曾有過沖突，這主要是由于地方實力派參加了頑固派對解放區的軍事進攻。如第一次反共高潮中，對閻錫山舊軍的反攻，第二次反共高潮中在皖東對李宗仁系的反擊等。這些局部的軍事反擊是完全必要的，但是同對頑固派的反擊相比，我們更注重自衛原則和休戰原則，使斗爭更加具有防御性和暫時性。第一次反共高潮之后，對晉閻系仍不同于對頑固派。第二次反共高潮后，我們對蔣反擊時，也不點李宗仁的名字，等等，都是這種策略的體現。

（三）準確地判定國民黨地方實力派的階級歸屬是中共與國民黨地方實力派的統戰關系建立的前提。

地方實力派屬中間勢力范圍，但同其他中間勢力（民族資產階級和開明紳士等）相比，一個重要之點就是他們有一定軍事實力并有地方政權，他們是地方統治階級的一部分。這個特點決定了中共同他們的統戰關系也不同于對其他中間勢力的統戰關系。在抗日戰爭時期，中共對國民黨地方實力派的政治態度大體上同其他中間勢力相一致，中共與地方實力派在軍事、政治、文化各方面有較好的合作關系，但是他們不能同中共一道參加解放區的開辟和建設。例如在根據地政權組織中實行三三制政策，各根據地相繼建立邊區、縣、鄉三級三三制政權，其代表包括了民族資產階級和開明紳士，但不能吸收地方實力派的代表。由此可見，中共與國民黨地方實力派的統戰關系不同于對其他中間勢力的統戰關系。

二、中共與國民黨地方實力派統戰關系的現實啟示

通過對抗日戰爭時期中共與國民黨地方實力派的研究，可以獲得對海峽兩岸關系問題認識的許多啟示。由于海峽兩岸擁有完全不同的社會制度、意識形態和生活方式等，再加上多年來臺灣當局人為設置的種種障礙，外國分裂勢力的插手，“臺獨”分子的叫囂和破壞，使臺灣問題的解決一再陷入僵局。事實上，兩岸的分歧和矛盾是客觀存在的，但并不是不能解決的，關鍵是尋求共同點和解決的方法。用“一國兩制”處理兩岸關系，照顧了臺灣現狀，維護了臺灣同胞的切身利益；既反映了全中國人民實現統一的愿望，也合乎世界和平與發展的潮流，有利于中華民族的發展。

（一）加強對臺灣在野黨的統戰工作，努力實現與其合作局面。

在中國史上，中共同國民黨及國民黨地方實力派曾有過兩次合作的經歷。合作的基點是雙方當時都把民族利益、國家利益至于階級利益之上。這些合作不僅有利于民族和國家的生存和發展，也有利于各自自身的發展，這已被歷史所證明。合則興，分則衰，這一原則，在今天海峽兩岸關系上仍適用。臺灣各政黨各方勢力應以史為鑒，順從民意，放棄各自不同的政見，消除敵意。兩岸未來的和平談判己不為“國共談判”、“國共合作”、“兩黨對立”所限制，談判形式、談判地點、談判的參加者等都有平等協商的余地。因此，在振興中華、統一祖國的基點上，我們應加強對臺灣各個政黨，各黨派的統戰工作，反對“臺獨”勢力，以推動祖國統一進程。

２０００年，臺灣政壇發生變化，在總統大選中民進黨獲勝，國民黨落選，成為在野黨，其中一部分另立親民黨。這樣，中國國民黨、新黨、親民黨就成為三大在野黨，在目前立法院中他們和無黨籍人士共占１５３席，是總數的三分之二。其中新黨和親民黨的部分人來自國民黨。近些年來，“臺獨”分子主導了臺灣島內的政治發展方向，霸占了島內的話語權，特別是２００４年陳水扁采取的“急獨”路線，使兩岸關系到了危險的邊緣，臺灣當局一步步向“臺獨”路上邁進，在臺灣社會引起極大的混亂，政黨惡斗、行政空轉、社會對立、經濟衰退、兩岸關系形勢嚴峻，嚴重威脅了民眾福祉、臺海和平與穩定，使臺灣當局陷入困境。三大在野黨聯合發起罷免陳水扁行動，各界人士紛紛要求回歸“一個中國”原則，打開兩岸僵局。在野黨、無黨派和“海基會”有關人士紛紛赴大陸參觀訪問，希望加強兩岸溝通，促使臺灣政府放棄反動立場，回到“一個中國”的原則上。

目前，臺灣國民黨主席連戰和親民黨主席宋楚瑜應胡錦濤總書記的邀請先后來訪大陸，雙方就一些涉臺重大問題達成了廣泛的共識，這是新時期中共統戰工作取得的可喜成果，繼續深入地開展與臺灣在野黨的統戰工作，必將對促進祖國早日實現和平統一產生深遠的現實意義。

（二）加強對臺灣各界人士的統戰工作，為早日完成祖國統一大業做出新的貢獻。

在抗戰史上，中共為實現與國民黨及國民黨地方實力派的合作，不斷調整政策，對他們做了大量的耐心細致的統戰工作。中共這種真誠合作的態度在今天海峽兩岸關系問題上，更加至善至誠。半個世紀以來，在一個中國的原則下，中共為維護國家和民族利益，為了兩岸人民的利益不受損害，其對臺政策不斷調整，在海內外贏得了廣泛的贊譽。大陸成為臺灣最大的投資地和最大的貿易順差來源，兩岸經貿合作的快速發展為化解兩岸敵情緒對奠定了重要的基礎；祖國大陸的各方面都在不斷地發展，綜合實力和國際地位顯著提高，而《反分裂國家法》的出臺，使“臺獨”成為不可能；臺灣社會開始對“臺獨”分裂勢力造成的對立進行反省與抵制。臺灣社會普遍要求和解：社會和解，兩岸和解，族群和解。臺灣的各界之士認識到，只有實現兩岸和平統一，才是臺灣未來繼續發展的出路。在江澤民關于對臺問題“八項主張”和胡錦濤對臺問題的“四點意見”指導下，中國共產黨和中國政府為改善和發展兩岸關系，推進祖國和平統一進程，做出了極大的努力：在政治上，主張在一個中國的原則基礎上進行兩岸政治談判，強調在一個中國的前提下什么問題都可以談，歡迎臺灣各界人士與我們交換有關兩岸關系與和平統一的意見；經濟上，制定一系列鼓勵兩岸經濟合作的法律和政策，促進兩岸經濟合作規模和領域不斷擴大，努力形成兩岸經濟互補互利的局面；文化上，推進兩岸同胞增進交往，擴大文化交流，共同弘揚中華文化。中國共產黨的政策，既有利于處理中央和地方的關系，處理黨派的關系，也照顧了臺灣的現狀，維護了臺灣同胞的切身利益；既反映了全中國人民實現統一的愿望，也合乎世界和平與發展的潮流，有利于中華民族的發展。

中國共產黨的政策受到臺灣各界人士的普遍贊成。目前在兩岸關系中經貿關系發展相對較快，一方面是因為祖國大陸對臺商來大陸投資設廠提供了各種優厚條件和法律保障；另一方面由于臺灣島內政府效能低下、市場大幅萎縮，使臺商紛紛前往大陸尋求生存和發展的機會。但由于臺灣當局的政策使臺灣失去兩岸談判先機，臺灣的經濟及產業優勢受到極大影響，這早已引起臺灣工商企業界人士的強烈不滿。臺灣工商企業界人士己成為反對臺獨、推動直接“三通”的重要力量。我們應加強對其統戰工作，積極協助祖國大陸各地臺商協會的工作，在“有來有往，互惠互利”的基礎上，加強交流，增進彼此的了解，增進共識，推動臺灣當局重新評估其現行政策，朝著有利于兩岸關系的方向發展，盡快實現祖國統一。

在新的歷史時期，在積極開展對臺在野黨統戰工作的同時，加強對臺灣各界人士的爭取無疑將加快祖國統一的步伐。

（三）通過海峽兩岸交往抑制臺獨勢力的膨脹，促其分化。

抗戰期間，我黨與國民黨地方實力派合作并肩抗日，反對蔣介石的獨裁專制統治，在一定程度上抑制了蔣介石對地方實力派的削弱異己和與中共軍事摩擦的獨裁分裂行為。在今天，我們為抑制臺獨勢力膨脹同樣要加強同臺灣各界人士廣泛往來，孤立臺獨勢力，促其分化。

祖國大陸的現代化建設，為聯合臺灣各界人士提供了契機，也為臺灣經濟的發展提供了廣闊腹地。我們將一如既往地為臺灣工商界人士前來投資創業提供良好的環境，推動兩岸科技、教育、文化等各項交流繼續發展。歡迎更多的臺灣有識之士前來祖國大陸施展才華、發展事業。

盡早實現兩岸直接“三通”。“三通”作為經濟性事物，應以兩岸同胞的切身利益和實際需要為優先，而不應受到任何政治因素的干擾和影響。以民為本、為民謀利，通過加大兩岸經貿、文化、體育、藝術等各個領域的交流，促進相互了解，增進臺灣民眾對祖國的認同感，讓廣大民眾理解和接受“一國兩制”的方針。盡快解決兩岸對話與談判，是我們一貫的主張。我們在這個問題上有最大的誠意，也有最大的包容性。兩岸中國人之間，一切問題都可以商量，兩岸談判有廣闊的空間和余地。我們將一如既往地堅持一個中國原則，與主張發展兩岸關系的臺灣各黨派、各界人士加強交往和對話。這種交往和對話旨在增進兩岸同胞的相互了解，有助于營造兩岸關系的和解氣氛，有助于臺灣局勢的穩定，從而有助于臺灣同胞的利益。

“臺獨”分裂勢力以“本土化”為旗號，挑動省籍矛盾，制造社會紛爭，進行分裂活動，造成臺灣社會的分化、對立和不安，對此應堅決予以打擊。維護國家主權和領土完整，是國家的核心利益。在反對分裂國家這個重大原則問題上，我們決不能有絲毫猶豫、含糊和退讓。“臺獨”分裂勢力必須放棄“臺獨”分裂立場，停止一切“臺獨”活動。對于民進黨成員應區別對待，如能徹底拋棄“臺獨黨綱”，我們歡迎他們以適當的身份前來參觀、訪問，增進了解，促進臺獨分化。通過加強促進兩岸交往來抑制“臺獨”勢力的膨脹。只有這樣，才能逐步實現臺灣回歸，完成祖國完全統一的大業。

研究抗戰時期中共與國民黨地方實力派建立統戰關系的這段歷史，借鑒其歷史經驗，一定會對我們黨在新時期的統戰工作有所裨益。

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責任編輯 梅宏