論非公有制企業黨的思想政治工作的地位和作用

［摘要］非公有制企業思想政治工作是實現黨對非公有制經濟有效領導的基礎環節，是社會主義精神文明建設的重要組成部分，是增強非公有制企業競爭能力的有效手段。

［關鍵詞］非公企業思想政治工作地位作用

毛澤東指出，思想政治工作“是一切經濟工作的生命線。在社會經濟制度發生根本變革的時期，尤其是這樣。”隨著我國經濟體制改革的不斷深入，非公有制經濟得到迅速發展，并引發了思想政治領域的極大變動，從而也引起了執政黨在上層建筑領域包括意識形態領域工作內容的調整和工作領域的拓展。因此，非公有制企業黨的思想政治工作的地位和作用日益突出起來。

一、思想政治工作是實現黨對非公有制企業有效領導的基礎環節

首先，思想政治工作有利于鞏固和完善社會主義初級階段的基本經濟制度。江澤民指出，我們加強和改進思想政治工作，歸根到底是為社會主義經濟基礎服務的。它主要是通過指導和影響經濟立法、經濟決策、經濟管理，指導經濟工作制度、機構和設施的建立健全，以及提高執法人員的思想政治素質來實現的。黨和國家在依靠經濟、法律、行政管理等手段來調控非公有制經濟的過程中，如果離開了思想政治工作的參與和配合，就難以達到理想的效果。因此，黨的組織可以直接深入到非公有制企業及其員工之中，從微觀上對企業主和企業職工做細致的思想政治工作，從而有效地配合和支持國家對非公有制經濟的管理、監督和調控，彌補國家宏觀調控和政府行政管理的不足，促進非公有制企業在黨的政策、國家法律和社會主義的主流道德觀念的范圍內從事生產經營活動，從而保證非公有制經濟沿著正確的政治方向發展。

第二，有利于實現黨對非公有制企業的政治領導、思想領導和組織領導。黨的領導主要是政治、思想和組織領導。黨對非公有制企業的政治領導、組織領導都必須以思想領導或宣傳輿論工作的領導為前提和基礎。因為，思想領導在黨的領導中具有基礎性的地位和作用。黨對非公有制企業的思想領導主要通過以下途徑來實現：一是黨領導整個國家的輿論宣傳工作；二是黨高度重視做好對非公有制企業中的優秀分子和積極分子的培養、團結、教育和引導工作；三是黨不斷地加強和改進對非公有制企業黨員隊伍的思想政治教育；四是黨不斷地加強和改進對非公有制企業職工群眾的思想政治工作。可見，離開了有效的思想政治工作，就不可能有黨對非公有制企業的思想領導。黨只有全面做好非公有制企業從業人員的思想政治工作，啟發他們的覺悟，提高他們的素質，增進他們之間的團結，才能為實現對非公有制企業的政治領導和組織領導創造堅實的基礎。

第三，有利于非公有制企業黨組織發揮作用。非公有制企業黨組織要想使自己不蛻化為“生產黨”、“勞動黨”和“附庸黨”，發揮好對非公有制企業的引導監督和支持幫助作用、在職工群眾中的政治核心作用以及在非公有制企業中的戰斗堡壘作用，最根本的是要抓隊伍建設，包括按照“建設者”的要求協助上級黨組織做好非公有制企業主隊伍的工作，按照“三個代表”要求加強黨員隊伍建設，按照“四有”目標加強員工隊伍建設。而這三大隊伍建設的一個重要工作就是要做好隊伍的思想政治工作。因此，非公有制企業黨組織既要抓員工的科學文化建設，更要注重員工的思想政治建設；既要注重黨員的教育和管理，又要注重對非黨員工的教育和培養；既要抓好現有黨員隊伍建設，又要做好新黨員發展工作；既要注重職業道德教育，又要進行社會公德教育；既要抓政策法制教育，又要抓理想信念教育。

二、非公有制企業思想政治工作是社會主義精神文明建設的重要組成部分，是非公有制企業精神文明建設的基礎性工作和重要政治保證

首先，思想政治工作有利于吸收、保護和發展非公有制企業的發展對社會主義精神文明建設所帶來的積極因素。毋庸置疑，非公有制企業的發展對社會主義精神文明建設也具有某些積極的作用，比如，它促進了生產力的發展和城鎮化進程，創造、積累和運用了新的科技成果和經濟管理知識，破除了落后的小生產意識，滌蕩了腐朽的封建主義思想觀念。但是這些積極因素需要通過黨的思想政治工作在正確鑒別和認定的基礎上加以包容、吸收和保護，并進一步加以引導、提升和發展。離開這樣的工作，這些積極因素就難以順利生長、發育和壯大，就難以被有效利用起來和充分發揮起來。我們要發展社會主義市場經濟，特別需要充分利用和開發非公有制企業在精神文明建設方面的積極因素和進步作用。對非公有制企業中體現的這種積極因素和進步作用的人和事要予以宣傳和鼓勵，以保護好和發揮好非公有制企業在增進社會文明方面的積極性和創造性。

第二，有利于批判、抵制非公有制企業的發展對社會主義精神文明建設所帶來的消極因素。同樣，非公有制企業的發展對社會主義精神文明建設也具有某些消極的作用，比如，它帶來了極端個人主義、拜金主義和享樂主義等與社會主義的精神文明所不相容的價值觀、道德觀和腐朽落后的思想。我們發展社會主義市場經濟，建設社會主義民主政治和社會主義精神文明，特別需要抵制資本主義的唯利是圖本性、極端利己思想和爾虞我詐行為，特別需要反對各種腐朽落后、奢侈靡爛的生活方式。如果沒有健全的法制和嚴格的管理，沒有強有力的思想政治工作，這些種種不利因素就會呈現出迅速滋長蔓延的態勢，任其發展下去，非公有制企業對社會主義物質文明建設和精神文明建設的積極作用都可能會喪失殆盡。對非公有制企業自發的消極因素，必須舉起思想政治工作的大旗，旗幟鮮明地予以反對和抵制，充分發揮批判的職能。

第三，有利于針對非公有制企業對社會主義精神文明建設中積極的和消極的雙重影響，建設先進的社會主義文化。我們在非公有制企業精神文明建設中，除了要批判和抵制腐朽落后的文化，包容、利用和發展各種有益的思想文化以外，還不能忽視灌輸和傳播先進的社會主義的文化。在非公有制企業灌輸和傳播社會主義文化，是由我們國家的社會主義性質和馬克思主義在我國意識形態中的指導地位決定的，是我們黨代表先進文化的前進方向的必然要求。我們應該理直氣壯地在非公有制企業中宣傳社會主義。非公有制企業思想政治工作必須發揮執政黨“自覺因素”的作用，主動、自覺地宣傳和灌輸先進的思想，建設先進的文化，在非公有制企業從業人員中培養一支堅定地擁護社會主義和黨的領導的積極分子隊伍和有堅定的馬克思主義信仰和社會主義信念、有高尚的社會主義道德的先進分子隊伍。

三、思想政治工作是增強非公有制企業競爭能力的有效手段

首先，思想政治工作有利于增強非公有制企業的制度力。從制度的角度看，非公有制企業在追求更高層次的發展中面臨著由家族型企業向現代型企業、由產權封閉型向產權開放型轉變的課題。一般來說，現代型企業主要依靠利益紐帶、事業紐帶和文化紐帶來保持和鞏固企業的凝聚力和活力，其中的文化紐帶，包括感情的培養、思想的溝通和美德的養成，都必須直接依靠思想政治工作職能的發揮；而利益紐帶和事業紐帶有效性程度的大小，也與思想政治工作的效果密切相關。黨組織在開展思想工作、協調利益關系、處理人際矛盾、增強企業活力等方面具有特殊作用，可以解決家族制退出后的制度缺失和紐帶斷裂問題，起到制度供給和補缺的作用。同時共產黨是一個實行民主集中制的現代民主型的政黨，與非公有制企業的家族制是相互排斥的。這樣，黨組織在非公有制企業中地位的加強，就是對家族制的削弱。兩者是此消彼長的關系。

第二，有利于增強非公有制企業的管理力。從管理的角度看，我國的非公有制企業面臨著從家族式管理向公司制管理、從經驗型管理向科學型管理轉變的課題。在這個轉變過程中，人本管理的理念必然上升為首選的、主流的管理理念而被普遍地推崇和實踐，也就是說，人、人力、人才在企業管理中將上升到首要的位置。人本管理有以下幾條重要的原則：重視人的潛能、才智的開發，調動和保護人的積極性創選性，充分發揮人的能動作用；把員工的教育和培訓放在重要位置；根據員工的心理和思想變化規律以及人才成長的規律，制定有效的激勵措施和合理的分配政策，建立科學的人才使用和管理機制；在保持企業對員工的親和力和向心力的基礎上，培育員工熱愛企業、奉獻企業以及自覺維護企業利益的團隊精神。而黨的思想政治工作恰恰在培育所有這些理念和原則方面具有很大的優勢，可以極大地增強非公有制企業的管理力。

第三，有利于增強非公有制企業的技術力。從技術的角度看，面對知識經濟的到來，我國非公有制企業迫切需要實現從傳統技術向現代技術的轉變、由勞動密集型向技術密集型的轉變、從粗放型經營方式向集約型經營方式的轉變。在這些轉變過程中，人的素質將日顯重要。我國非公有制企業要積極迎戰知識經濟和經濟全球化的挑戰，人才問題是首要的戰略問題。雖然引進優秀人才是解決這個問題的一項便捷的重要舉措，但在一定時期內，由于人才資源的稀缺和人才競爭的激烈，單靠高薪聘請和其他應急性措施是不足以從根本上解決問題的。對于面廣量大的員工隊伍來說，還是應該立足于塑造學習型企業和創新型員工，大力提高他們的科技知識水平和職業道德水平，大力培養他們的科學精神和進取意識，大力增強他們的創新意識和創新能力。所有這些，也都離不開有效的思想政治工作。

第四，有利于增強非公有制企業的文化力。從文化的角度看，我國非公有制企業的文化面臨著從自發型向自覺型轉變、由低水平向高水平提升的任務。非公有制企業同樣應保持先進文化的前進方向，因此，其文化建設必須與員工的思想政治工作結合起來，才能做到與建設中國特色社會主義的共同理想相吻合，與社會主義精神文明建設的總目標和總任務相適應，才能使作為企業文化核心部位的價值觀的建設達到應有的水平，才能引導企業經營者和員工正確地處理好國家、企業和個人的利益關系，才能使企業文化既真正成為促進企業發展的精神力量，又真正成為培育“四有”新人的有效手段。

注釋：

［１］《黨的建設七十年紀事》，中共黨史出版社，１９９２年版，第３２６頁。

［２］郭泰鴻主編《非公有制企業黨建工作的理論和實踐》，中央文獻出版社，２００２年版，第１１６頁。責任編輯梅宏