加快“三化”建設　構建社會主義和諧社會

賴光耀

構建社會主義和諧社會，是我們黨順應歷史發展，抓住機遇，推進社會主義現代化建設，全面建設小康社會的必然要求。加快工業化，促進經濟發展，為構建社會主義和諧社會提供物質基礎；城鎮化是一個國家或地區現代化水平的標志，是構建社會主義和諧社會的根本途徑；信息化是覆蓋現代化建設全局的戰略舉措，是構建社會主義和諧社會的重要手段。工業化、城鎮化與信息化(簡稱“三化”)相互聯系，相互促進，“三化”并舉是構建社會主義和諧社會的現實選擇。

一、加快工業化，為構建社會主義和諧社會提供物質基礎

社會主義和諧社會是物質財富相對寬裕的社會，構建和諧社會的基礎是發展，是生產力水平的不斷提高和社會物質財富的日益豐富。貧困是產生社會不和諧的重要原因，而發展是消除貧困的根本途徑。馬克思指出：“生產力這種發展之所以是絕對必需的實際前提，還因為如果沒有這種發展，那就只會有貧窮、極端貧窮的普遍化，而在極端貧窮的情況下，必須重新開始爭奪必需品的斗爭，全部陳腐污濁的東西又要死灰復燃。”貧窮不是社會主義，在貧窮的基礎上更不能建成社會主義和諧社會。

工業化是傳統農業社會向現代工業社會轉變的過程，是促進社會生產力不斷向前發展的過程。

首先，工業化有利于促進經濟的進一步發展。從區域經濟發展不平衡的情況看，凡是經濟不發達的地區，一般都是比較落后的農業地區，而東部經濟總量較高的地區，都是工業總產值比重較高的地區，特別是在珠江三角洲和長江三角洲兩個經濟發達地區，經濟的高度發展主要來源于工業化；從資本的效率來看，經過對產業的投資和產出增長的實證分析，可以發現工業的資本邊際效率比農業、第三產業的高很多。近二十幾年我國產業結構的變化主要體現在農業比重下降和工業比重的提高上，正是工業的發展帶動了我國經濟的發展，工業化成為經濟起飛的引擎。

其次，工業化是增加農民收入的根本途徑。只有通過工業化以及工業化基礎上的城鎮化，改善中國人口結構，增加非農人口，從而擴大農產品的需求總量和農業的銷售收入總量，同時減少農業人口，才能從根本上提高農民收入，縮小城鄉差距。世界上所有發達國家都是通過工業化把勞動力從農業向工業和其他非農產業轉移來縮小工農之間、城鄉之間的收入差距，增加農民收入。

第三，工業化有利于促進產業結構穩步升級。隨著工業勞動生產率水平的提高，會形成對第三產業各種層次服務的需求，同時分離出大量的剩余勞動力，為第三產業的發展提供要素供給，促進第三產業的發展，也就是說只要工業化發展到一定程度，自然會產生對第三產業各種服務的需求，市場需求的作用會相當有力地推動第三產業的發展，推動產業結構升級。

在新形勢下，加快推進工業化，構建社會主義和諧社會，既不能重復發達國家已經走過的傳統工業化道路，又要認真總結和吸取以往工業化進程中的經驗教訓，順應世界科技、經濟發展的大趨勢，結合國情，轉變經濟增長方式，堅決扭轉傳統工業化高消耗、高污染、低產出的狀況，構建節約型的產業結構和消費結構，走一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，實現經濟社會的和諧發展。

二、加快城鎮化是構建社會主義和諧社會的根本途徑

城鎮化是人類文明進步的結果，是一個國家或地區現代化水平的標志。加快推進城鎮化是經濟社會發展規律的客觀要求，是實現城鄉協調發展，構建社會主義和諧社會的根本途徑。

首先，加快城鎮化是今后我國經濟發展的主要推動力，是進一步解放和發展生產力，增強綜合國力和國際競爭力的客觀要求。城鎮的集約作用，有利于資金、技術、人才等生產要素的聚集，有利于組織實施專業化、集約化大生產，有利于推動科技進步，加快產業結構的優化升級，提高綜合經濟效益。

其次，加快城鎮化是促進我國城鄉協調發展的重要措施。城鄉協調發展是社會發展的綜合體現，是關系整個國民經濟發展的重要內容，也是構建社會主義和諧社會的關鍵所在。城鄉協調發展的重點和難點在農村。城鎮化率偏低將成為制約經濟發展，影響社會穩定與實現現代化目標的“巨大瓶頸”，也將成為影響構建和諧社會的最大障礙，而減少農民的根本出路在于大力推進城鎮化。農村能否作為推動和諧社會發展的積極因素，是構建社會主義和諧社會的關鍵。因此，加快城鎮化是實現我國城鄉協調發展的根本出路。

第三，加快城鎮化是堅持以人為本，提高社會文明程度和促進社會全面進步的迫切需要。一方面，我們構建社會主義和諧社會的根本目的，就是要最大限度地提高人民群眾的物質文化生活水平。城鎮的物質文化生活條件明顯高于農村，只有加快城鎮化進程，提高城鎮化發展水平，才能滿足人民群眾不斷增長的物質和文化生活需要，這也就是體現了以人為本；另一方面，提高城鎮化的水平和質量，對提高社會文明程度和人的素質將起到關鍵性作用。人類從鄉村文明步入城市文明，是人類文明的歷史性進步，城市文明是現代文明的搖籃，城市文明和人的文明相輔相成、相互促進，城鎮化的水平越高，人的文明程度越高，人的文明程度越高，城鎮化的水平也越高。

三、加快信息化是構建社會主義和諧社會的重要手段

溫家寶總理在國家信息化領導小組第三次會議上指出，大力推進信息化，是黨中央順應時代進步潮流和世界發展趨勢做出的重大決策，是我國實現工業化、現代化必然選擇，是促進生產力跨越式發展，增強綜合國力和國際競爭力，維護國家安全的關鍵環節，是覆蓋現代化全局的戰略舉措。信息化正以不可阻擋之勢滲透到人類社會生活的各個方面，對政治、經濟、文化、社會生活等領域產生了重大影響，也必將成為構建社會主義和諧社會的重要手段。

首先，信息化有利于促進民主政治進程?；ヂ摼W為政府與民眾之間提供了一個便捷的溝通渠道，把政府決策層和社會公眾聯系在一起。普通公眾獲得了最廣泛的信息知情權，對政府決策和社會事件可以直接發表意見。政府的決策意向也可以通過網絡，讓公眾進行討論和選擇，使普通公眾包括弱勢群體、邊緣群體也擁有了一定的話語權，為政府采取符合民眾呼聲的措施提供了重要的平臺和渠道，有利于促進政府在公開、公正、透明的原則下，推動決策的民主化和科學化，促進民主政治進程。

同時，電子政務的開展，有利于提高政府處理公共事務的能力，提高政府機構運作效率和服務水平，同時降低管理成本，并使政府管理模式向服務型轉變；電子政務的開放性、透明性，還將大大減少腐敗現象的滋生，有效堵塞管理漏洞，有利于進一步密切政府與公眾的關系，為社會和諧創造了良好的條件。

其次，信息化對經濟發展具有倍增作用，是推動經濟跨越式發展的重要途徑。信息化一方面可以為信息產業發展開拓更廣闊的市場空間，不斷提高信

息產業在國民經濟中的比重，并培育眾多的新的經濟增長點；另一方面，通過信息技術的廣泛應用，不僅可以增大傳統產業的科技含量，增加品種，提高質量，降低能耗，減少污染。同時，信息化有利于促進國民經濟的區域、城鄉協調發展。互聯網作為一個全球開放的網絡體系，各種對經濟發展極為重要的信息都可以方便為農村的人們獲得，從而獲得同發達的城市、地區同步發展的機遇。

第三，信息化有利于促進社會主義文化的發展。文化是社會生活的重要組成部分，是維系民族團結、形成民族親和力和凝聚力的思想基礎，是維護社會穩定、推動社會和諧發展的精神紐帶，社會主義先進文化建設是構建社會主義和諧社會的重要方面。

社會的進步與和諧，不僅體現在物質產品的極大豐富上，而且體現在精神產品能夠滿足人民群眾日益增長的文化需求上。教育和科技是先進文化的重要組成部分，在現代化建設過程中具有基礎性、先導性、全局性的作用，發展教育和科技是滿足人民群眾日益增長的文化需求的根本途徑。信息化通過創新教育和科研手段，發展遠程教育，促進資源共享，加快信息交流，推動科技進步等途徑，實現教育和科技事業優先發展，不斷滿足人民群眾的文化需求。對于樹立和落實科學發展觀，實施科教興國戰略，實現以人為本和經濟社會全面持續協調發展；對于提高全民族的科學文化素質，促進精神文明建設；對于形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會氛圍等，信息化都具有極大的促進作用。

我國是一個發展中大國，經過改革開放和十多年的發展，經濟迅速發展，綜合國力明顯增強，信息化建設取得了重大進展，但與發達國家相比還存在較大的差距。同時，在我國還面臨著東西部地區信息化發展不平衡的現實，而且這種差距還在增大。因此，正確認識和有效解決數字鴻溝，是我們在構建社會主義和諧社會的過程中必須重視的問題。

四、“三化”并舉是構建社會主義和諧社會的現實選擇

二十世紀九十年代以來，世界范圍內經濟全球化和信息化的迅速推進，使我國必須在尚未完成工業化的基礎上推進城鎮化、信息化，面臨著既要加快信息化、城鎮化，又要完成工業化的三重任務。我們要正確認識并處理好三者的關系，各展所長，相互促進。因此，“三化”并舉，加快發展，是構建社會主義和諧社會的現實選擇。

首先，工業化與信息化有機結合，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，是構建和諧社會的現實選擇。

在現代經濟中，工業化是信息化的物質基礎和主要載體，信息化是工業化的推進“引擎”和提升動力，兩者相互促進，共同發展。在全球經濟一體化和信息化已經到來的大背景下，西方國家先工業化后信息化的道路已行不通。激烈的國際競爭和日新月異的科技革命也不容許我們走傳統的線性發展道路(或常規發展道路)，必須把工業化和信息化有機結合起來，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化；工業化與信息化相互融合，是實現經濟和諧發展的有效途徑，既可以在一定程度上用信息和知識替代傳統的物質消耗，又能夠利用網絡趕超時空的特性，加強生產與消費的直接關系，這樣，在技術、時間、資金、勞動力資源上，通過信息化去推動工業化，就可以實現趕超，達到跨越式發展的目的。信息化與工業化相結合，是經濟社會和諧發展的必然要求，也是走新型工業化道路的必然要求。

其次，工業化與城鎮化互為條件，相互促進，共同發展，是構建和諧社會的客觀要求。

世界各國經濟發展表明，近代工業社會化大生產的基本要求是人口、資金、資源的相對集中。只有集中，才能帶來顯著的集聚效益和規模效益，而城鎮就是這一集中的空間組織形式。城鎮化不僅可以為工業化提供便利的交通、快捷的信息、良好的市場、發達的科技與教育，以及先進的城市設施等必要條件，還可以大大地增加有效需求。統計分析表明：城鎮化水平每提高一個百分點，都會創造數千億的需求，帶動GDP增長2個百分點。

城鎮化是每個國家工業化進程中的一種必然選擇，是伴隨工業化和現代化出現的一種社會發展趨勢，城鎮化以工業化為前提，工業化的發展又推動著城鎮化的進程。工業化和城鎮化是社會經濟發展的必由之路，是任何國家現代化過程中不可逾越的一個發展階段。因此，工業化和城鎮化同步發展，符合城鄉經濟發展規律，也是構建和諧社會的客觀要求。

第三、城鎮化與信息化相互聯系，相互促進，是構建和諧社會的必然要求。

城鎮化與信息化是兩個性質不同，但又密切聯系的社會發展過程。城鎮化是整個社會信息化的基礎，信息化是城鎮現代化的重要組成部分，信息化程度和水平已成為衡量一個城市經濟社會發展綜合實力和文明程度的重要標志。在城市化過程中要積極開展信息化建設，利用信息流合理引導人員、物質和能量的流動，通過信息化創造新的就業崗位，提高城市物流效率，減少城市能源消耗，從而促進城市經濟發展和社會進步。同時，信息化是城市經濟結構調整和升級的主要推動力，有利于提高城鎮的工業化水平，有利于為城市的生產建設營造良好的宏觀環境，也為現代城市的智能管理創造了條件，有利于促進生活質量的提高，加速實現生活的現代化，促進和諧社會的構建。

總之，加快“三化”建設，構建社會主義和諧社會，要充分發揮工業化在推動城鎮化方面的基礎性作用，為城鄉居民提供更多的就業崗位，為城市基礎設施提供更多的需求，為城鎮市場發展提供更多的依托；要充分發揮城鎮化對新型工業化的推動作用，從更多方面節約工業發展成本，促進第三產業發展；充分發揮信息化對工業化、城鎮化的帶動作用，為工業化、城鎮化提供更現代化的手段。

(作者單位：中共中山市委黨校)

責任編輯：宋忠霞