“城鄉客運”在“客運”與“公交”之間游走？

從我國國情出發，道路客運與旅游包車屬于“道路運輸”范疇，而公交與出租則位于“城市公交”之列。“道路運輸”屬于“交通運輸業”，體制上歸屬于交通系統管理，而“城市公交”則又屬于“社會服務業”，歸建設系統管理……如此疊加性質的區分說明，估計足以讓許多外行人士云里霧里。所以，時至今日，仍然有許多人在發問：城鄉客運到底屬于哪個行業?

前些日子，香港《大公報》的記者朋友到雜志社拜訪，說話間，他也發出這樣的疑問：“公共交通”與“道路客運”到底有什么區別?公交不也是客運么?公交車不也是在道路上行駛的么?不也是運輸么?面對這個似簡卻繁的問題，我們頗費周折才解釋清楚，最后他恍然大悟，“我在國內當記者都8年了，還以為這些都是交通部門的事呢，真是隔行如隔山啊!”

無獨有偶，當記者在拜訪米其林輪胎北京辦事處時，客戶突然提問：“你們是哪個系統的雜志?是建設系統還是交通系統?” 原來，我國陸地運輸的多頭管理也讓這個跨國企業在進行業務推廣時感到了“無所適從”。面對同樣的問題，記者解釋道：《運輸經理世界》是圍繞市場業態和產業鏈展開的，著眼于中國乃至全球的大交通趨勢，是以客運、公交、物流、出租車、汽車租賃、車輛維修和商用車制造等七大板塊為主體的“大交通”行業媒體，也是跨越管理體制、法規概念和中國標準的“大運輸”財經媒體。

如果說，“城市公交”和“道路運輸”從體制管理上分屬兩個不同概念是因為二者在計劃經濟體制下分屬兩個不同市場的話；