北京公交優先“加速前進”

2010年，北京城市軌道交通線路網通車里程將達到250公里－300公里：新型大容量快速公共汽車（BRT）系統初具規模，運營里程達到60公里以上；公共交通服務水平和吸引力大幅度提高，中心城公共客運系統承擔全日出行量比例達到40％以上，其中在早晚高峰通勤出行中，分擔的比例達到50％－60％……以快速大容量客運交通為骨干，多種方式協調運輸的城市公共客運系統初步建成——

四大政策確保公交優先落到實處

北京市將從設施用地優先、投資安排優先、路權分配優先、財稅扶持優先等方面，全面落實公交優先發展戰略。

設施用地優先。優先安排公共交通設施建設用地，確保公交場站設施與土地開發項目同步建設。各階段城市土地使用規劃中均須為公共汽(電)車場站、地鐵車站、換乘樞紐和車輛維修保養設施留足建設用地。不得隨意擠占或挪用公共客運設施用地。

投資安排優先。北京市將加大公共交通投資力度，2010年以前，公共交通在交通基礎設施建設投資中所占份額，由“九五”時期的18％提高到50％以上。公共交通(含軌道交通、公共汽車及電車等)基礎設施建設以政府資金投入為主導，積極吸引社會投資。近兩年，本市共安排財力資金83億元，用于軌道交通、大容量快速公交(BRT)和公交場站建設，公共交通投資占交通總投資的比例由“九五”時期的18％提高到30％。2008年前市財力還將投資180億元以上，建設地鐵5號線、10號線一期、奧運支線、4號線一期、機場專線等軌道交通線和南中軸路、朝陽北路、安立路等三條大容量快速公交線路以及東直門、西直門、西客站南廣場、一畝園、宋家莊、北太平莊交通樞紐等。

路權分配優先。通過建設地面大容量快速公交線路、開辟公交專用道、延長公交專用道使用時間、路口優先通行等給予公共客運優先權，形成公共交通快速線網。2004年12月25日，具有物理隔離、專有路權和路口信號優先等特點的南中軸大容量快速公交線路一期(前門至木樨園)開通，時速可達25公里／小時。自1997年6月25日首次在長安街開辟公交專用道以來，目前已在市區45條道路開辟了公交專用道，長105．4公里。2004年將在7：00至8：00和17：00至18：00運行的地鐵路、朝內大街等30條公交專用道的行駛時間調整為7：00至9：00和17：00至19：00。調整后，公交車輛的平均行駛速度提高了5％。2005年計劃設置公交車道15公里以上，2008年預計達到180公里左右。

財稅扶持優先。公共交通實行與居民承受能力相適應的低價格政策，給予公交企業稅費減免、政策性運營補貼以及其它有利于公交企業良性發展的扶持政策。

調整公交線網布局，加快建設公交網絡

隨著城市的快速發展，線網層次結構不合理、線路分布不均衡、換乘系統不完善等問題逐步顯現出來。這些問題影響公共交通系統整體效率的發揮。我市將逐步優化線網結構，實現航空、鐵路、地鐵、輕軌、地面公交、出租汽車、小汽車、自行車等多方式有機銜接、換乘高效的公交服務網絡。

動物園交通樞紐已在站內預留了軌道交通站位，集10多條公交線路與在建地鐵4號線銜接、換乘和智能公交運營調度為一體；六里橋客運樞紐實現了省際客運、出租汽車、公共電、汽車及地鐵9號線等多種交通方式之間的“零換乘”。正在建設和規劃中的東直門、西直門、一畝園、宋家莊、北京南站、機場3號航站樓等10個綜合客運樞紐均充分考慮了多種交通方式的銜接換乘。

2004年，先后實施了兩批公交線路優化調整，開辟公交港灣14處，改造出入口10處，調整優化線路42條，消減線路26條，遷移129個位于交通擁堵點的站位，撤消“9”字頭線路54個站位，左轉彎86處、調頭51處、重復路段93處，乘客減少換乘77處，方便142個小區居民出行。前門、北京站、長安街等重點地區優化了部分公交線路，既方便了市民出行，又緩解了局部點段的交通擁堵。完成了地鐵八通線高碑店、廣播學院等11個站點與公交系統的一體化銜接；在13號線大鐘寺站修建行人梯道，五道口站前修建公交港灣，縮短了與公交的換乘距離。

正在建設的地鐵5號線、4號線、10號線(含奧運支線)共66座車站在規劃設計階段已考慮了與地面公交、出租汽車、自行車及社會車輛的銜接換乘。今年將對二環路以內公交站點和102處公交中途站臺進行改造。規范公交站名，重點解決一站多名、同站不同名等問題。2008年前將結合公交線網和場站布局優化調整，對五環路內公交站點、站牌進行整治改造。

提高服務質量，推進公交“全速”前進

2008年前我市將更新地鐵車輛180輛，新增724輛；更新公交車7551輛，新增3016輛，其中低地板、低入口無障礙公交車1000輛－2000輛，提高空調車、清潔排放車比例。以先進的車輛技術保障和安全環保的服務設施，為奧運會、殘奧會以及市民出行提供優質的交通服務。

加快智能交通系統建設。建成以樞紐為中心的公交區域調度和乘客信息服務示范系統．改變了公交傳統的“一線一調”調度模式，提高了運營效率。結合大容量公交系統的建設和公交專用道網絡的構建，加快路口公交優先信號系統的建設。結合樞紐和公交區域調度指揮系統建設，加快公交電子站牌和公交服務信息系統的推廣應用，為公眾公交出行提供優質的信息服務。結合地鐵1號線、2號線改造和車輛更新，改進控制指揮系統，將列車運行間隔由3分鐘縮短為2分半鐘．可再增加列車84輛，現有地鐵線路的運輸效率將提高20％。

2010年，我市將基本建成以軌道交通和大容量快速公交為骨架，地面公交為主體，快線、普線、支線相協調，覆蓋城鄉的公共交通網絡。公共交通吸引力將明顯提高，公交出行比例由2004年的26％提高到42％，公交通勤出行比例由28％提高到50％－60％；初步建立起安全、便捷、舒適、經濟、環保，可持續發展的城市公共交通服務體系。