北京密云：公交化與“黑車”的困擾

北京寶城客運公司抱怨“干的是公交事業，可并不享有公交的待遇”；而北京鑫新通達客運公司的痛則似乎全在“黑車”--

當經濟相對落后地區的農村客運還在沒路修路。有路通車的狀態下迂回前進時，較發達地區提出發展農村公交無疑令人艷羨不已。然而，農村客運公交化同樣承受著來自自身、市場和管理體制等各方面的困擾。《運輸經理世界》記者驅車北京市密云縣，那里青山綠水環抱，景色宜人，可是農村公交車并不因為穿梭在青山綠水中，就少一分紛擾……

村里的客運公司

鑫新通達客運有限公司(以下簡稱“鑫新通達”)隱藏在密云東北部新農村開發區一個叫壩頭村的村莊簡易民房里。院子不大，周圍全是村民種的玉米，已經長到近兩尺高，緊貼著院墻拐了三道彎。

2001年10月13日，鑫新通達恢復的“密云—新城子鎮大角峪”的長途客運線路正式通車運營。這條線路全長78公里，沿途35個村。是全縣運營線路最長、途徑村莊最多、旅游景點最多的長途客運線路。也是全縣第一條由個人投資恢復運營的山區長途客運線路。

從上個世紀90年代以來．隨著客運市場的放開，這條線路基本處于無序競爭狀態。縣長途汽車站雖然幾度恢復，但終因各種原因，屢次中斷。近幾年，隨著農民外出經商、打工的增多，這條線路的乘客數量不斷增多，同時，云岫谷、霧靈山龍潭景區等東線景區景點，吸引大批城市居民觀光旅游。2001年5月，密云縣長途汽車站的司機蔡云忠——如今鑫新通達公司的總經理——在瞄準這一潛在市場的同時，以方便山區農民出行、服務旅游為出發點，開始考慮個人投資加上貸款，來恢復這條線路的運營。