班線開發(fā)中的資源整合

長途班線除了經(jīng)營主體多小散、競爭過度、集約化程度低下外，還面臨著鐵路全面提速的壓力。長途班線的開發(fā)應(yīng)具有前瞻性和可行性，老線的整合和長線的改造勢在必行。“網(wǎng)絡(luò)整合，共享市場、系統(tǒng)集成”是公路長途客運資源有效配置的內(nèi)在要求。

新線的配置與爭奪

2004年7月1日《中華人民共和國道路運輸條例》頒布實施后，長途班線的配置是同一班線有3家以上企業(yè)申請經(jīng)營的，實施質(zhì)量招投標，不到3家企業(yè)申請的采取行政管理審批，并直接由省運管局掌握實施。這給運輸企業(yè)減少審批環(huán)節(jié)、加快班線開發(fā)提供了可能，但科學、有效地配置線路又面臨一些新的問題。

經(jīng)營主體多的地區(qū)超長線開發(fā)一哄而上，復(fù)線里程大，往往造成運能浪費競爭無序，運行成本不斷增加，效益也就無法保障。同一縣市的同等資質(zhì)企業(yè)為搶占市場，在長線開發(fā)問題上你追我趕、你爭我奪，各方利益難以協(xié)調(diào)，影響企業(yè)的健康發(fā)展。此外，由于各地行業(yè)管理部門的收入來源于車輛規(guī)費，他們有大力發(fā)展本地長途班線的愿望，同時可能因而削弱宏觀上的科學調(diào)控。

因為線路的優(yōu)化會促成網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化，管理部門希望推行“一線一公司”，那么企業(yè)要優(yōu)化經(jīng)營也就自然而然地從業(yè)務(wù)聯(lián)合開始。所以，本地市各縣區(qū)或相鄰縣區(qū)的企業(yè)申請省外城市同一線路時，企業(yè)應(yīng)在省局網(wǎng)上公示的時限內(nèi)決定是否參與申報相距100公里內(nèi)的線路，不參與申報與審批的視為本經(jīng)營期內(nèi)放棄經(jīng)營，省局在宏觀上做到有保有壓。……