百強縣的“成長煩惱”值得警惕

根據經濟社會綜合發展指標測算，國家統計局于10月22日發布了“2005全國百強縣（市）”名單，80%以上的百強縣（市）分布在長三角、珠三角和環渤海地區，其中江蘇昆山市名列榜首。 （10月23日《人民日報》）

“郡縣治，則天下安”。集中了全國70%以上人口的縣域治理，直接關系到中國經濟社會的發展。關注百強縣的發展，公布百強縣的排名，有利于激勵先進，讓后進縣學有榜樣，追有目標。

然而，通過對百強縣高速發展情況的分析，我們也不難發現，這些強縣目前普遍經歷著土地、水、電、勞動力等要素資源短缺的“成長煩惱”。據調查，前十強的縣，與改革初期相比，人均耕地面積減少的程度超過2/3，即使在2004年國家宏觀調控嚴格控制土地的情況下，十強縣平均每個縣耕地面積還是減少了5000多畝。發展起步較早的廣東順德806平方公里行政區域，耕地面積僅僅剩下13000公頃；廣東南海1074平方公里行政區域，耕地面積剩下不到20000公頃；江蘇江陰人均耕地已不足4分。土地成為強縣最稀缺的資源，也是未來發展的最大障礙。與此同時，電力緊張在“百強縣”中也較為普遍存在，水資源緊缺等矛盾也比較突出，“民工荒”、“技工短缺”等問題也擺在了一些強縣面前。

正如一些專家所言，一些強縣的高速成長，與對土地、水等不可再生資源過分索取不無關系，有的甚至以揮霍或破壞人類賴以生存的環境資源為代價。在“百強縣”前35位中占有7席的浙江嘉興，一個經濟發達“滿堂紅”的城市，最近發生了一場嚴重的霍亂疫情。官方公布的數字是，嘉興霍亂病人171例，無一例死亡，絕大部分病例已經治愈出院。長期關注長三角經濟的浙江大學社會學系教授馮鋼認為，嘉興一帶經濟高速發展，但社會的配套措施相對滯后，這樣經濟發展越快，就越容易出現問題，霍亂只是負面效應的一個體現，是人與環境、發展經濟與保護生態之間矛盾的一個集中爆發。

前車之鑒，后事之師。當人們把贊譽的目光、追趕的目標瞄向“百強”之時，千萬不能忽略那些觸目驚心的增長代價。我國是一個資源相對不足的大國，隨著向工業文明的邁進，生態、環境、資源等矛盾日益突出，成為制約發展的瓶頸。這就要求我們在學習百強縣的時侯，不僅要吸納經驗，更要汲取教訓，興利除弊。尤其要堅持科學發展觀，注意在自然界涵養能力和更新能力允許的范圍內，實現經濟社會的持續健康發展和人與自然相和諧，而不是“一畝地用掉了七分田”，更不能“一地致富，八方遭殃”、“吃祖宗飯，砸子孫碗”。