審計(jì)莫陷“拉鋸戰(zhàn)”怪圈

今年9月28日，國(guó)家審計(jì)署發(fā)布了今年第3號(hào)審計(jì)結(jié)果公告，公布了外交部、發(fā)改委、財(cái)政部等32個(gè)部門(mén)單位2004年度預(yù)算執(zhí)行情況。這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題依然是轉(zhuǎn)移挪用或擠占財(cái)政資金、虛報(bào)多領(lǐng)預(yù)算資金、私設(shè)賬外賬和\"小金庫(kù)\"、亂收費(fèi)等，這也是近年來(lái)屢審屢犯的主要問(wèn)題。

雖然經(jīng)過(guò)了1999年、2003年和2004年三次審計(jì)狂潮，但這次審計(jì)結(jié)果一經(jīng)公告，便又一次牽引了媒體的視線(xiàn)。

今年6月25日，審計(jì)署向人大所作的《2004年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)報(bào)告》中審計(jì)出的問(wèn)題依然嚴(yán)重。比較近三年的審計(jì)報(bào)告，審計(jì)內(nèi)容越來(lái)越多，范圍越來(lái)越廣，審計(jì)出來(lái)的問(wèn)題也越來(lái)越多，整改的情況卻難以令人滿(mǎn)意。有的部門(mén)單位屢次上榜，甚至和審計(jì)部門(mén)展開(kāi)了\"屢審屢犯，屢犯屢審\"的拉鋸戰(zhàn)。如果繼續(xù)這樣的局面，人們遲早會(huì)對(duì)國(guó)家審計(jì)的報(bào)告失去興趣，到那個(gè)時(shí)候，審計(jì)報(bào)告還公告不公告？

如果說(shuō)對(duì)審計(jì)署今年第3號(hào)審計(jì)結(jié)果公告中的問(wèn)題即近年來(lái)\"屢審屢犯、屢犯屢審\"的頑疾，人們還有點(diǎn)心理準(zhǔn)備的話(huà)，那么，有關(guān)部門(mén)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行徑，多少還是震撼了人們善良的心靈。當(dāng)很多農(nóng)村的孩子因?yàn)槔U不起學(xué)費(fèi)不能上大學(xué)、不能上中學(xué)，甚至不能上小學(xué)的時(shí)候，他們卻可以無(wú)視法紀(jì)花費(fèi)上億元、上千萬(wàn)元，蓋大樓、設(shè)小金庫(kù)、發(fā)福利，甚至動(dòng)用彩票公益金購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛。

納稅人的錢(qián)得來(lái)不易。現(xiàn)在越來(lái)越多的人、越來(lái)越多的企業(yè)感嘆掙錢(qián)不易、利潤(rùn)越來(lái)越薄。在一些競(jìng)爭(zhēng)充分的領(lǐng)域，價(jià)格戰(zhàn)打得天昏地暗，企業(yè)更是苦不堪言。在這樣一種越來(lái)越充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，無(wú)論是個(gè)人還是企業(yè)，所賺取的薪金、利潤(rùn)都是付出了相應(yīng)的艱苦勞動(dòng)，向國(guó)家繳納的稅款也浸透了納稅人的汗水和心血。

每年的兩會(huì)，財(cái)政部門(mén)都會(huì)就預(yù)算的執(zhí)行情況向代表委員作報(bào)告。這樣的報(bào)告當(dāng)然是必要的。但是，財(cái)政部門(mén)的報(bào)告，是一個(gè)上萬(wàn)億元人民幣規(guī)模的報(bào)告，不可能深入到各個(gè)部委，查究他們的實(shí)際執(zhí)行情況。所以，審計(jì)署的審計(jì)，就是一個(gè)有益的補(bǔ)充。

雖然審計(jì)署的報(bào)告每一年都會(huì)在全社會(huì)引起強(qiáng)烈震動(dòng)，但是，人們也不無(wú)擔(dān)心：如果審計(jì)署年年審出問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)年年推諉了事，如此下去，后果將十分嚴(yán)重。

所以，人們希望審計(jì)部門(mén)再接再厲的同時(shí)，更希望中央能夠出臺(tái)更有效的措施，使審計(jì)出來(lái)的問(wèn)題得到有效的改正，給納稅人一個(gè)滿(mǎn)意的交代，從而讓國(guó)家審計(jì)走出\"拉鋸戰(zhàn)\"怪圈。