據《中國青年報》報道,記者從10月17日在重慶召開的第十屆中法國有企業和農業問題研討會上獲悉,我國將按照科學發展觀的要求進一步推進西部大開發,其中,確保西部缺乏條件的地區“不發展”成為今后進一步推進西部大開發的基本思路之一。
什么樣的地區“不發展”?國務院西部開發辦綜合規劃組組長杜平在會上說得很清楚,國家將確定若干影響國土安全的自然條件惡劣或生態敏感地區,嚴格限制人為活動和大規模經濟開發。筆者以為,這樣的“不發展”思路,為我們生動地演繹了當前我國在經濟發展中向“速度、效益、和諧”的理性突進。
我們都知道,經濟要發展,必須要體現在經濟的增長速度上。事實上,在近年來的改革開放中,我國許多地區,特別是東部地區針對良好的國內國際發展環境,能夠抓住機遇,在發展經濟中取得了較快的發展速度,為我國國民經濟發展做出了巨大的貢獻。
那么,現在西部大開發,為何對一些地區要提出“不發展”的思路呢?我以為,這恰恰正是吸取過去在追求經濟發展速度過程中出現的一些不理性、不和諧的教訓,做出的一種明智的調整。這些年,土地日趨緊張、能源難以為繼、城市超負荷承載、環境嚴重透支,這些與高速增長結伴而來的難題都擺在一些地區的“追求發展”的道路上,一些地區甚至為此付出了慘痛的代價。這說明只追求速度,不講究效益與和諧,是一種非理性的發展,不符合科學發展觀的要求。
西部大開發能夠及時調整思路,對影響國土安全的自然條件惡劣或生態敏感地區,決定“不發展”,這樣,實際就能夠走出過去只抓速度,不注意效益,只抓高指標的完成,不管成本多大的誤區,從而避免再走過去一些地區盲目發展進程中出現的諸如產業結構失調、瓶頸制約嚴重、效益下降,給國民經濟帶來危害的老路。事實上,這樣不具備條件的地區如果要硬發展,最終也會因為出現比例不協調、結構不合理的現象,導致經濟發展的速度也會降下來,甚至止步不前或者出現倒退。
所以,我認為,在西部大開發中,“不發展”是一種良性調整,它能夠避免財力物力的巨大浪費,經濟發展的比例會更加協調,結構會更加合理,社會資源的配置會更為合理,國民經濟發展會充滿后勁,這都有利于國民經濟持續、快速、健康發展。這樣,既能最大程度上實現經濟效益,又符合構建和諧社會的要求,體現了“速度、效益、和諧”的理性突進。