“不發(fā)展”誤讀了科學發(fā)展觀

“確保西部缺乏條件的地區(qū)‘不發(fā)展’，將成為今后推進西部大開發(fā)的基本思路之一。”國務院西部開發(fā)辦綜合規(guī)劃組組長杜平的這席話，贏得一片叫好聲。在10月20日的國內(nèi)諸多媒體上，筆者看到了諸如“缺乏條件‘不發(fā)展’也是科學發(fā)展”、“‘不發(fā)展’的發(fā)展意義”、“‘不發(fā)展’是發(fā)展理念的進步”等觀點，論者主要從環(huán)境、資源、可持續(xù)發(fā)展等方面，論證“不發(fā)展”的積極意義。

不可否認，這些觀點有一定“正確性”，但是，持“不發(fā)展觀”的人有一個誤區(qū)，那就是把“發(fā)展”等同于了“增長”，以“增長”概念代替“發(fā)展”概念來論證“不發(fā)展”的科學性，有失偏頗。

對于發(fā)展與增長的關(guān)系，美國麻省理工學院的梅多斯等人所提出的增長極限論認為，“發(fā)展”與“增長”是兩個不同概念，增長只是發(fā)展中一個方面，而發(fā)展則包含著“人、環(huán)境、資源、社會”等方面的全面進步。增長不同于發(fā)展，這一觀點被當今大多數(shù)國家的決策者、專家、學者乃至民眾所認同。那些闡述“不發(fā)展”正確性的論者，混淆了二者的本質(zhì)區(qū)別，他們的觀點，是對發(fā)展的片面理解，“缺乏條件的地區(qū)不發(fā)展”，是對科學發(fā)展的誤讀。

退一步說，假設(shè)“發(fā)展等同于增長”，難道西部那些受條件制約的地區(qū)，就不該發(fā)展嗎？科學發(fā)展的本質(zhì)是以人為本，是為了民眾生活得更美好。為了資源、環(huán)境而“不發(fā)展”，那么，如何解決西部普遍存在的貧窮落后問題？難道別的區(qū)域可以快速發(fā)展，那些環(huán)境惡劣的西部人，就該不發(fā)展，就該為了大局，為了環(huán)境、資源而繼續(xù)貧窮下去，將貧窮世代相傳？恩格斯在其名著《共產(chǎn)主義原理》中指出，應當“結(jié)束犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要的情況”，使“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”，“使社會全體成員的才能得到全面的發(fā)展”。如果為了全局而讓西部人受損，這樣的社會不可能是一個健康的社會。

許多觀察家指出，中國的貧困問題主要發(fā)生在西部，尤其是那些缺乏經(jīng)濟增長條件的貧困山區(qū)。西部的貧困人口渴望在西部大開發(fā)政策的引導下，靠自己的辛勤勞動，能吃飽飯，有病能得到治療，孩子能上起學。這樣的訴求，不正是西部大開發(fā)的本質(zhì)意義嗎？不正是我們所倡導的以人為本的科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求嗎？不正是“十一五”規(guī)劃的根本任務嗎？

貧窮、環(huán)境、資源與增長之間產(chǎn)生矛盾，是發(fā)展中的問題，必須靠發(fā)展的辦法來解決，而不是“不發(fā)展”。西部人就不該繼續(xù)窮下去，這是提出和解決所有問題的基礎(chǔ)與前提。西部大開發(fā)面臨的矛盾與問題，不是發(fā)展不發(fā)展的問題，而是如何發(fā)展、如何更好更快地發(fā)展的問題。西部所有地區(qū)的人，都應該充分享有科學發(fā)展帶來的福祉。