樹立正確的權(quán)力觀

如何保證黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使人民賦予的權(quán)力，自覺成為“三個代表”的忠實(shí)實(shí)踐者，是鞏固黨的執(zhí)政地位和加強(qiáng)改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大課題。一方面，各級黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，正確運(yùn)用手中的權(quán)力；另一方面，必須牢固樹立正確的權(quán)力觀，做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，解決好掌權(quán)用權(quán)的“自律”問題。

一、保持先進(jìn)性，對于正確行使權(quán)力具有重要意義

中共中央決定，從２００５年１月開始，在全黨開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。開展這一活動，對于堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨、做好對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，有著極為重要的意義。

把開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，作為堅持正確行使權(quán)力和搞好權(quán)力監(jiān)督的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程來抓。經(jīng)過８０多年的發(fā)展，我們黨已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨。面對黨的執(zhí)政條件的這種歷史性變化，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，搞好權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，成為我們必須認(rèn)真研究和努力解決的重大問題。還要看到，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境和社會條件的深刻變化，人們思想的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強(qiáng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍雖然整體是好的，但個別的也存在跟不上形勢的發(fā)展變化、與黨員先進(jìn)性存在差距的問題。這些問題如果解決不好，發(fā)展下去就會嚴(yán)重影響黨的先進(jìn)性，影響正確行使權(quán)力，影響黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，損害黨的形象和威信，損害黨和人民的事業(yè)。

把開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，作為樹立正確權(quán)力觀的系統(tǒng)工程來抓。要結(jié)合改革開放新時期的新特點(diǎn)，以樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，堅持進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，進(jìn)行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，進(jìn)而把樹立正確權(quán)力觀作為系統(tǒng)工程來抓，促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到為人民掌好權(quán)用好權(quán)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，廉潔自律，反對和防止腐化墮落，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，牢記“兩個務(wù)必”，做到“八個堅持、八個反對”，自覺經(jīng)受住長期執(zhí)政的考驗(yàn)。

把開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，作為建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨重要工程來抓。當(dāng)今時代是一個新事物、新知識層出不窮的時代，是一個要求人們終身學(xué)習(xí)的時代。一個不善于學(xué)習(xí)的政黨難以擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)民族振興的歷史重任。黨的十六屆四中全會《決定》提出，要努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨。所以，不努力用科學(xué)理論武裝全黨，就難以代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就難以代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，就難以代表中國最廣大人民的根本利益，也難以提高執(zhí)政水平和搞好權(quán)力運(yùn)行及其監(jiān)督。因此，在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，要引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)作為實(shí)踐“三個代表”重要思想、增強(qiáng)黨性、加強(qiáng)修養(yǎng)、陶冶情操、提高執(zhí)政能力、做好權(quán)力行使和監(jiān)督的系統(tǒng)工程來抓，進(jìn)而把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，作為一種精神追求，作為一種思想境界來踐行。

二、正確認(rèn)識和理解權(quán)力，才能掌好用好“權(quán)”

權(quán)力觀是指人們對權(quán)力的性質(zhì)、來源、作用的認(rèn)識和行使權(quán)力的基本觀點(diǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有樹立正確對待權(quán)力的觀念，才能真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，因?yàn)闄?quán)力是人民賦予的。要樹立正確的權(quán)力觀，關(guān)鍵是要深化對權(quán)力的認(rèn)識。

權(quán)力是一種政治。權(quán)力是政治上的強(qiáng)制力量，是政治工作的組成部分，也是實(shí)現(xiàn)政治目的的根本手段，而權(quán)力的不同運(yùn)用，必然產(chǎn)生不同的社會政治效應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)干部掌管著一定的權(quán)力，也就意味著在一定范圍內(nèi)擁有一定的支配力量。這既為每個領(lǐng)導(dǎo)干部提供了政治舞臺，也為其施展才能和抱負(fù)創(chuàng)造了前提條件。但中國共產(chǎn)黨人的一切權(quán)力，都只能用在為人民服務(wù)上，立黨為公，執(zhí)政為民，這是我們的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。中國共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，最大的政治是全心全意為人民服務(wù)。因而，領(lǐng)導(dǎo)干部掌權(quán)用權(quán)時一定要抓住根本，牢記宗旨，全面貫徹“三個代表”重要思想，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

權(quán)力是一種信任。把一定的權(quán)力托付給某個領(lǐng)導(dǎo)干部，這既是黨和人民對領(lǐng)導(dǎo)干部的高度信任、充分肯定和殷切期望，領(lǐng)導(dǎo)干部反過來也應(yīng)對黨和人民的信賴作出承諾。歷史上不少偉大的政治家都把誠實(shí)守信作為選拔、考察人才的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部掌權(quán)后，必須信守為人民掌權(quán)和用權(quán)的承諾，不辱使命，不負(fù)重托，努力作出令人信服的業(yè)績，真正做到上不負(fù)黨，下不愧民。

權(quán)力是一種責(zé)任。《中華人民共和國憲法》規(guī)定：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。權(quán)力意味著為人民服務(wù)的義務(wù)和責(zé)任。有一份權(quán)力，就有一份義務(wù)、一份責(zé)任；多一份權(quán)力，就多一份義務(wù)、多一份責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力越大，責(zé)任就越大，應(yīng)盡義務(wù)也就越多。如果一個領(lǐng)導(dǎo)干部只講權(quán)力，不盡職責(zé)，淡漠義務(wù)，必將導(dǎo)致權(quán)力濫用，以權(quán)謀私，中飽私囊。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)把對上級負(fù)責(zé)與對下級負(fù)責(zé)、對中央負(fù)責(zé)與對所在地區(qū)和部門負(fù)責(zé)、對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)有機(jī)地統(tǒng)一起來，做到對人民的訴求負(fù)責(zé)，對人民的利益負(fù)責(zé)，對人民的一切負(fù)責(zé)。要樹立“群眾利益無小事”的理念，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上。

權(quán)力是一種奉獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力屬于公共權(quán)力。公共權(quán)力的特性決定著這種權(quán)力只能用來管理社會、治理國家，為民謀利、為公眾服務(wù)，除此之外，不能謀求自身的特殊利益。因而，領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的過程，是一種奉獻(xiàn)和付出的過程，決不能把人民賦予的公共權(quán)力，變成謀求個人或少數(shù)人私利的工具，每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)為黨的事業(yè)、肩負(fù)的重任而“自重”，為堅持真理、修正錯誤而“自省”，為保持操守、拒腐防變而“自警”，為奮發(fā)有為、先憂后樂而“自勵”，把掌權(quán)用權(quán)寓于對人民、對事業(yè)、對社會的奉獻(xiàn)之中。

權(quán)力是一種約束。權(quán)力是用來約束人的，掌權(quán)者也應(yīng)受到約束。領(lǐng)導(dǎo)干部都掌握著一定的權(quán)力，但決不能利用手中的權(quán)力為所欲為，應(yīng)時刻做到慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微，自覺接受監(jiān)督。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部位高權(quán)重之后，能夠監(jiān)督自己的人越來越少，更要保持清醒頭腦，以身作則，在正確行使權(quán)力上作出表率。面對復(fù)雜的社會環(huán)境和形形色色的誘惑，領(lǐng)導(dǎo)干部只有時刻把握自己，經(jīng)常約束自己，有一種如臨深淵、如履薄冰的危機(jī)感，才能不為名所累，不為利所縛，不為欲所惑。

（作者單位：中國石化集團(tuán)河南石油勘探局）