發展有中國特色的循環經濟

實踐證明，中國經濟體制的改革照搬西方模式不符合國情。同樣，發展循環經濟也必須走有中國特色的道路。

一、循環經濟的定位

在我國，循環經濟的理念已超出環保業的范疇，并成為關系中國發展全局的經濟概念。國務院參事徐嵩齡認為，“如果說，二十余年來，我國的社會主義市場經濟體制尚未顯著表現出超越發達資本主義國家的制度優勢，那么循環經濟可能是提供這一超越的機會”。國務院為此發出了《關于加快發展循環經濟的若干意見》，全國人大常委會已將《循環經濟促進法》列入立法計劃。可當人們認真面對循環經濟時卻很難準確定位，甚至當新華社記者采訪2006年全國“兩會”時竟發出了“力戒循環經濟冷漠癥”的感嘆。

這是由于，認識循環經濟有“三難因素”：

1．概念寬泛，難以理解。對于循環經濟的概念之爭由來已久，有的學者將循環經濟等同于垃圾經濟概念，即如何處置廢物；有的認為循環經濟是指發展經濟的一種戰略，或是一個新型的工業化過程，或是以資源的高效利用和循環利用為基本特征的社會生產和再生產活動；甚至還有人認為循環經濟的概念不夠科學。如果望文生義地去推理，“循環”和“經濟”這兩個詞都有太多、太寬泛的涵義，將這兩個包羅萬象的詞結合在一起的效果，不免使人產生過多的似是而非的困惑，致使循環經濟非常容易被神化為“一循環就靈”，或庸俗化到“什么都可以裝”。

2．曲高和寡，難以問津。循環經濟具有多學科交織、跨行業共進的架構特征。經過數十年的發展，西方循環經濟的理論和操作已發展得非常復雜，一個企業的物質流、能量流、價值流和信息流等循環經濟的數據及相關關系，需要多種專門知識組合起來才能搞明白。

3．形式多樣，難以掌握。在不同的國家和地區，由于資源的稟賦不同、市場配置不同、技術水平不同、關聯產業的成熟度不同、體制和文化不同，循環經濟的表現形式會有相當大的差異。在外國能夠實現的循環經濟模式，直接拿到中國來或許就成為“末端治理”；即便是成功的循環經濟產業模式，也可能會受到循環經濟產品市場容量等多方面的制約而失敗。

雖然采用“循環經濟”這個名稱顯得過于寬泛，而且理論界至今還沒有形成一個關于循環經濟公認的定義、明確的邊界和相應的區分標準，更沒有形成一個完整的理論體系。但現實的情況是，發展循環經濟是大勢所趨。不管如何爭論，這個名稱已在世界范圍內被廣泛接受，國內對“循環經濟的實質，是含有‘資源—產品—再生資源’的物質反饋過程”已經基本達到了共識。這樣，就為我們從社會經濟發展的理念上去認識循環經濟，從“為我所用”的角度去掌握循環經濟創造了條件。

由此，“循環經濟”可以定位成為統領生態農業、清潔生產、節約型社會等眾多次級概念的“綱舉目張”的基本概念，成為建設可持續發展的、有中國特色社會主義的基本理念和落腳點，完全可以取代以GDP為代表的“速度經濟”的基礎位置。

發展循環經濟必須分類指導。以下，將循環經濟區分為“自然循環經濟”和“工業循環經濟”、“主動型循環經濟”和“被動型循環經濟”等幾種類型，通過尋找它們之間的聯系和相互作用，進一步探討循環經濟的本質。

二、發展“有中國特色循環經濟”需要明確的三個基本層面

科學發展觀需要的是從基本事實出發的概念，需要的是從實踐出發的創新，需要的是簡潔明晰的思想路線，需要的是能夠調動民眾的政策。發展循環經濟，切忌“唯洋”，拘泥于對西方循環經濟理論的詮釋，照搬西方循環經濟的操作模式；切忌“唯上”，看不到人民群眾無限的創新能力，看不到中華文明博大精深的內涵。

(一)循環經濟的自然屬性和發展的階段性

生態經濟的理念可以運用于農業、工業等各個領域，“自然循環經濟”貫穿于循環經濟發展的始終。充分利用“自然循環經濟”，不僅是中華祖先的優秀傳統，也是“有中國特色循環經濟”的重要組成部分。

1．循環經濟的發展歷程和前景

自人類有經濟形態以來，掠奪式的線性經濟和可持續的循環經濟路線，一直是在不同的層面上展開著，是在比較中存在、在斗爭中發展的。

在《呂氏春秋·義賞》中，即對掠奪式的線性經濟進行了批判：“竭澤而漁，豈不獲得，而明年無魚；焚藪而田，豈不獲得，而明年無獸”；

著名考古學家蘇秉琦教授曾經指出：“舊石器時代幾百萬年，人與自然關系是協調的，這是漁獵文化的優勢。距今一萬年以來，從文明產生的基礎——農業的出現，刀耕火種，毀林種田，直到人類文明發展到今天取得巨大成就，是以地球瀕臨毀滅之災為代價的。”

恩格斯在《自然辯證法》中，通過對古代和近代若干案例的分析，闡述了掠奪式農業的后果，并得出了一個著名的論斷：“不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復。”

瑪雅文明、兩河文明等許多原始農業文明的消失，清晰地表明在線性經濟的發展模式下，對資源的掠奪式開發會造成經濟基礎的崩潰，進而導致上層建筑的毀滅。

中國5000年的農業耕作史，土地連續利用，復種指數很高，但是地力并沒有消失和枯竭，許多耕作體系至今還在使用，說明作為經濟基礎，可充分利用自然力的“自然循環經濟”保障了中華文明的連續性。同時說明，循環經濟的基本形態是“自然循環經濟”，是從掠奪式的原始農業中發展出來的，經歷了由不自覺向自覺的轉化，經歷了由低級到高級的發展過程。

工業革命以后，人類開始了對資源進一步的掠奪式開發，出現了傳統工業化“大量開采、大量消費、大量廢棄”的發展模式。與此同時，西方循環經濟也初露端倪——馬克思在《資本論》的“不變資本使用上的節約”一章中已經描述了市場經濟中發展出來的循環經濟：“機器的改良，使那些在原有形式上本來不能利用的物質，獲得一種在新的生產中可以利用的形式；科學的進步，尤其是化學的進步，發現那些廢物的有用性質”，“對生產排泄物和消費排泄物的利用，隨著資本主義生產方式的發展而擴大”。

在這個階段中，農業也同樣出現了問題。石元春院士在《光明日報》上撰文指出，“近兩百年，技術革命和工業革命引發了農業的科技革命，進而產生了工業化的農業。有了化肥、農藥、地膜和拖拉機等能源和物質進入原有的閉合式體系，傳統農業變得更加開放了，開始進入一個更大的循環系統。帶來的結果是：高投入、高產出、高成本和高資源環境的代價，農民的收入不高；而且是不可持續的。”

人類的經濟活動具有增長性，對生態環境資源的需求具有無限性；而生態環境具有穩定性，對資源的供給具有有限性。二十世紀以來，人類社會與自然環境之間的矛盾更加凸顯，資源與環境雙重危機制約著人類的進一步發展。

人們首先認識到的是污染治理，主要是“末端治理”——這是一種只投入而不產生經濟效益的措施，是西方發達國家工業化過程造成環境污染以后采取的補救措施，我國的環保業也在重復著這個過程。例如，投資600億元的淮河治理“零點行動”歷經10年，水質又回到了治污前的狀態；兩個環保“十五”計劃執行到中期時即相繼夭折——幾次重大環境治理行動的效果說明，照搬發達國家“末端治理”的模式不符合國情。

“末端治理”路線走不通，循環經濟理論應運而生。

現代循環經濟理論的早期表現是二寸世紀六十年代初期美國科學家k·波爾丁提出的“宇宙飛船理論”——地球如果不想像宇宙飛船那樣走向毀滅，就要建立既不會使資源枯竭，又不會造成環境污染和生態破壞，能循環使用各種物質的“循環式”經濟。

聯合國環境規劃署2002年在巴黎發布的《全球環境綜合報告》著重指出：“除非大大減緩資源使用，推行循環經濟模式，否則到100年后的2100年，地球溫度將比現在上升6度，必然導致氣候變暖、生物多樣性減少、土壤貧瘠、空氣污染、水極度缺乏，食品生產減少和致命疾病擴散等全球性重大環境問題。”

人與自然和諧相處，就可以在循環經濟中得到雙贏；將科學發展觀落實到可持續發展的循環經濟上，才能有效地建設有中國特色的社會主義。因此中央決定，要“大力發展循環經濟”。

目前，人們又給循環經濟賦予了高科技產業化和學習型社會的內容，認為循環經濟的本質和最高理念是生態經濟。段寧同志在《循環經濟的自然科學基礎理論》和《物質代謝與循環經濟》中認為，循環經濟的發展方向是“人類使用的物質將達到完全循環，最終實現人類未來必然要發展的一種理想經濟形態”——生態循環經濟乃至循環型社會。他提出的“人類循環經濟的發展成功的五條標準”為：

①人工合成和生產滿足人類各種活動所需功能的全部初級原材料，完全停止自有人類以來從地球上開采礦物質的歷史；

②人類活動的一切最初驅動能量來自于，且僅來自于太陽；

③各種生產和經濟過程所需的物質達到最小化；

④各類物質代謝產生的廢物在數量上低于環境容量，在毒性上小于動植物閾值；

⑤經濟增長的數量和質量包括提供的產品、服務和就業機會達到人類期望值。

可見，實現這種最高理念的循環經濟不可能一蹴而就，而是一個歷史過程(見循環經濟示意圖)。

從人類經濟發展史和循環經濟發展階段中可以認識到：

①不能將循環經濟機械地孤立起來認識，應依照經濟發展史的脈絡進行縱句的系統研究，從國民經濟的各個行業進行橫向的深入探討。

②采取工業方式解決工業污染物的“工業循環經濟”與充分利用自然力的

自然循環經濟”，都是建立在物質不斷循環利用基礎上的，是整個經濟系統以及生產和消費的過程基本上不產生或者只產生很少廢棄物的經濟發展模式。所以，“工業循環經濟”與“自然循環經濟”在現代循環經濟中是兩個不同的側面，是相互聯系的有機統一體。

③農業和工業各自的發展進程，都體現了人與自然之間存在著“和諧一不和諧一和諧”的螺旋式上升規律。農業還多循環了一次。

④循環經濟的發展具有階段性。現代循環經濟的發展是有傳承的，決不僅僅是“新型的工業化”，也不是“全新的經濟理論”，更不是經濟形態的突變。

⑤發展循環經濟，必須找準與現實經濟形態的結合點。

2．我國古代循環經濟的哲學思想及實踐

國內外很多學者都承認，中國古代關于人與自然關系的哲學思想，有許多都是符合現代循環經濟理念的。例如：

《周易》中“天人合一”的思想認為，人是天地生成的，人與天的關系是部分與全體的關系，而不是敵對的關系，人與自然應該和諧相處，這與現代生態哲學思想是一致的；

《周易》提出的世界結構模式為“三才者，天地人”、“天地變化，圣人效之”；《呂氏春秋·審時》提出“夫稼，為之者人也；生之者地也；養之者天也”；老子講“人法地，地法天，天法道，道法自然”；莊子講“天地與我并生，萬物與我為一”；茍子在《天問》中寫到：“天行有常，不為堯存，不為紂亡”；《管子·五行》篇中說“人與天調，然后天地之美生”，都是指人類的行為要遵循自然法則；

《禮記·中庸》提出“唯天地至誠，故能盡其性，能盡其性，則能盡人之性，能盡人之性，則能盡物之性，能盡物之性，則可以贊天地之化育，能贊天地之化育，則可以與天地參矣”，與現代生態學思想完全吻合；

陰陽學說是中國關于宇宙萬物發生和相互作用而構成系統整體的理論，其中“陰陽消長”揭示了物質循環運動的規律，符合生態系統最基本的特征，五行學說則更進一步發展了陰陽學說。

孤立地看，這些思想似乎是坐而論道、神秘莫測。然而，這么多先哲共同構建了一個與現代生態哲學思想相一致的思想體系，至今依然閃耀著光芒，就不是巧合了。我們應該深究一下，這些思想是怎么來的?

中國傳統農業是以集約方式經營管理的，是以一整套精耕細作的生產技術來保持地力經久不衰、農業持續穩定發展的。根據循環經濟的實質，以含有“‘資源一產品一再生資源’的物質反饋過程”來進行分析，中國傳統農業符合循環經濟的基本特征，屬于“自然循環經濟”發展模式。

“地力常新壯”是古人對“自然循環經濟”最精辟的理解和操作之一。中國古代農家肥料差不多包括生產和生活中的所有廢棄物，是古代人利用可再生資源實行循環農業生產的創舉，如：清《知本提綱》提出“土宜者，氣脈不一，美惡不同，隨土用糞，如因病下藥”；“陰濕地用火糞，沙土用草糞和泥糞，黃壤用渣糞，水田用皮毛、蹄角、骨蛤，高燥地用豬糞”，等等。在人畜糞便直接利用的基礎上，在自然循環經濟的驅動下，如今又發明了沼氣技術，形成了我國南方“豬—沼—果”的生態農業模式。

孟子認為“斧斤以時人山林，林木不可勝用也”；賈思勰提出了“順天時，量地利，則用力少而成功多；任情反道，勞而無獲”的先進農業觀點和“周而復始，永世無窮”的森林經營徑級擇伐法和輪伐法，等等。

我國古代形成的集經濟效益、生態效益、社會效益于一體的農林牧漁復合經營模式種類頗多，珠三角地區在唐代就形成了生態農業的“桑基魚塘”模式；明末清初浙江嘉湖地區的“農—桑—魚—畜”相結合的“農田生態平衡模式”達到了非常高的水平。我國中原地區最近幾年形成的糧、棉、林、草、藥、禽、菌為一體的產業復合經營模式，也是人民群眾創造的充滿生機的現代循環經濟類型。

諸多經典論述說明，古人通過生產實踐早已意識到掠奪式原始農業的弊端，對早先的“自然循環經濟”已有明確的認識和廣泛的實踐，只是沒有使用“循環經濟”這個詞語罷了。

3．關于“自然循環經濟”的位置

針對大工業造成的資源與環境雙重危機問題，西方出現了模擬大自然的生態平衡機制提出的循環經濟理論和實踐，為我們提供了非常有益的借鑒。然而，西方循環經濟理論來源于自然循環的生態模式，卻回避了“自然循環經濟”的存在。例如，農業中有沒有循環經濟?如果沒有，那么產業化后的農業能不能搞循環經濟?“生態農業”的發展模式是不是循環經濟?此外，城市垃圾的處理是否屬于循環經濟范疇?如果屬于循環經濟范疇，那么現代人畜糞便的處理與古代有何本質的差別?等等。

生態農業是對傳統“自然循環經濟”的發展，但搞農業的人往往不大敢這樣提。原因在于理論界有一種聲音：“中國古代也有循環經濟”的說法，“是有考古癖的人常犯的毛病，能把什么先進東西都找出一個祖宗來”，“古代簡單的資源循環利用僅僅是從節約出發，而且僅僅局限于微觀經濟領域，它對于整個社會的資源和環境的影響幾乎為零。”

博大精深的中華傳統文明之深刻內涵，不能用“僅僅是從節約出發”便一言以蔽之。廣西貴港、魯北化工等我國典型的循環經濟企業對資源“吃干榨盡”的操作方法，與中國的飲食文化有異曲同工之妙。真理往往是樸素的，這種可貴的“節約”精神，恰恰是中華民族的優良傳統，恰恰是發展“節約型社會”的基礎，恰恰是發展循環經濟的動力和目標之所在!

中國普遍的、集約經營的小農經濟絕不是“僅僅局限于微觀經濟領域”。并且，不晚于宋代，人們已經收集城市的糞便、垃圾以及河泥等返回農田，納入農業的物質循環大系統之中。正是在“自然循環經濟”的基礎上，“它對于整個社會的資源和環境的影響”才“幾乎為零”，現代人類才享受到了前人文明的成果。

案例一：利用“自然循環經濟”，將“被動型循環經濟”轉化為“主動型循環經濟”

以草類纖維為原料的堿法制漿的污染防治是世界性的難題，是我國水污染治理的重點。寧夏美利紙業在污水處理的工藝上已采用了循環經濟的方式，實現了制漿造紙生產過程中清水的六級重復使用，但從總體上看，美利紙業搞循環經濟是虧損的，主要原因在于中段水污染治理模塊拖了經濟效益的后腿。

現行方案是將達標外排水和生化污泥深加工生產復合肥，分別用于沙漠中的林地，在物質循環上該系統已很完美，問題在于該項環保工程的投資額和運行成本分別達到7000余萬元和1500萬元，一運行就虧損，不符合“主動型循環經濟”的要求。

紙廠污水中的木質素和半纖維素屬于天經地義地應“秸稈還田”的成分。按照現行環保要求，卻必須經物化、生化處理后才能排放。與此同時，企業所在的中衛市采用活性污泥法處理城市污水中的超標氨氮含量，需投資9800萬元，年運行成本達1000萬元，是典型的“末端治理”。

利用土地處理系統處理污水是一種高效、低耗、經濟的污水處理方法，屬于“循環經濟的自然模式”。經過堿回收后的紙廠污水與城市污水混配后的成分更加接近農用肥料，對于沙漠土壤來說是恰到好處，等效于“不留外人田”的“肥水”，顯然沒有必要花很大的投資和運行成本將其分離后再分別輸送到沙漠中去。

美國50個州中有45個采用污水回用農業的工程，印度每年用于農田灌溉的污水占城市污水總量的50％以上。只要不“一刀切”地執行常規的排放標準，紙廠和城鎮的兩個污水處理系統均可按此方案簡化，管理環節可以減少，投資可大大節約，“被動型循環經濟”就轉化成為了“主動型循環經濟”。但是，現行的環保政策依然是我行我素。如果將循環經濟作為經濟發展的根本理念，就會優化有關的部門政策。

(二)循環經濟的經濟屬性

在傳統工業發展模式下，廢棄物的排放具有顯著的外部性，靠純粹的市場經濟不能解決問題。于是，人們就將目光轉向政府，試圖以通過收取污染排放費的方式，把自然資源和生態環境作為稀缺的社會大眾共有資源，納入到經濟循環過程之中，參與定價和利益分配。這樣，可以改變生產的社會成本與私人獲利的不對稱性，使外部成本內部化；改變企業治理生態環境的內部成本與外部獲利的不對稱性——這僅僅是解決問題的一個方面。

由于有了這個通道，從市場經濟國家發展出來的西方理論反而對循環經濟的“經濟性”諱莫如深。很多學者根據西方的循環經濟學理論認為，循環利用物質是循環經濟的唯一屬性，并將循環經濟運行的特征定義為“減量化、再利用、再循環”的3R(Reduce、Reuse、Recycle)原則，首要因素是“減量化”。深人分析3R原則間的關系后不難發現，“減量化”是對“再利用”和“再循環”能力不足的被動對策(這里指循環經濟2R原則的原本概念)。

只強調物質上的循環而不管財務狀況優劣的循環經濟，多數不能形成資本循環，企業難以在市場經濟條件下自發地實施，所以西方還將這種沒有經濟效益的循環經濟稱為“廢品經濟”、“垃圾經濟”和“靜脈經濟”。對于“只循環，不經濟”的模式，需要大量的外部條件配合才能得以實施，屬于“被動型循環經濟”范疇，就是發達國家也沒有能力全面實施這種類型的循環經濟。

按照西方的理論模式發展循環經濟，必然會受到原有體制和市場主體自利性的強烈反抗。有學者歸納，循環經濟“既挑戰現代經濟學的思維和理念，也挑戰既有的市場規律和現代產權理論，還挑戰現行末端治理方式的環境政策”。還有人分析，阻礙現代循環經濟發展的深層次原因在于，“實現循環經濟不是對舊范式進行細枝末節的修改、補充和調整，還需要對現有的經濟體制進行深刻變革，循環經濟不但要求人們建立‘資源一產品一再生資源’的經濟新思維，而且要求在從生產到消費的各個領域倡導新的經濟規范和行為準則”。按照這種方式來發展循環經濟，其難度大大超過我國從計劃經濟向市場經濟的轉變。那么，是否有更易于循環經濟發展的模式呢?

通過對我國循環經濟的理論與實踐互動發展過程分析可以看出：

第一，將企業作為懲治對象，將環保部門作為“罰款機器”，既無法解決企業治污缺乏積極性的問題，也無法解決以提高電價、水價將負擔轉嫁到用戶身上的方式解決污染治理成本過高等問題；

第二，“被動型循環經濟”與“末端治理”一樣，均難解決“環保投資不足和資金效率低下”的環境治理“瓶頸”；

第三，目前，我國發展循環經濟主要靠政府推進，缺乏市場有效驅動和企業自覺參與，因而步履維艱；

第四，從現實的市場經濟背景上看，循環經濟既然屬于“經濟”范疇，就有經濟屬性，就要考核經濟效益。于是，“資本循環”不可避免地成為循環經濟的一個重要原則；

第五，循環經濟與“不經濟”沒有必然的聯系，也不能一廂情愿地默認為“一循環，就經濟”；

第六，從循環經濟的發展方向上看，循環利用物質，實現由“污染”向“資源”的飛躍，同時提升經濟效益，才能完整地體現循環經濟的本質特征。

由此，完全可以建立“既循環，又經濟”的經濟運行模式，即“主動型循環經濟”。實現這種具有“資源性”、“資本性”和“關聯性”等基本特征的循環經濟，首要條件是將“垃圾”這個“放錯了位置的資源”置于“可實現經濟效益的資源”位置。這樣，西方循環經濟3R原則中的“減量化”將被中國式的“資源化”揚棄，物質循環的“唯一性”將升華為“資源”和“資本”的雙重循環，環境污染成本的“外部化”和“內部化”將得到統一。

所以，“主動型循環經濟”是解決循環經濟“冷漠癥”的良方，是環保產業發展的根本方向，是環保投融資的最佳選擇——這是解決問題的另外一個方面。

案例二：以“主動型循環經濟”實施燃煤電廠脫硫

我國大氣中彌漫的二氧化硫已達2000萬噸(其中燃煤電廠為826萬噸)，平均到國土面積上約為2噸／平方公里／年。為治理污染，預計未來十年內我國燃煤電廠約有三億千瓦裝機的煙氣脫硫裝置要建設和投運，投資約2000億元。

國內燃煤電廠二氧化硫污染防治的主體技術是引進的濕式“石灰石／石膏法”，這在聯合國推薦的“卡倫堡模式”中是循環經濟的典范。但是，有關專家指出，我國的脫硫石膏正在成為繼二氧化硫、氮氧化物后的又一大污染源，是用二次污染的方式解決一次污染的問題，得不償失。

問題在于，我國是世界上天然石膏資源最豐富的國家，化肥工業產生的大量廢石膏早已成災。生產一噸磷銨會產生4噸廢石膏，其中貴州的廢棄磷石膏污染已通過地下水擴散到了廣西和湖南，如果火電廠都搞“石灰石／石膏法”脫硫，必然是助紂為虐。與此相對應的是，我國是硫資源相對缺乏的國家，硫磺的年進口量已達650萬噸(折合二氧化硫975萬噸)，是世界上最大的硫磺進口國。

若以“主動型循環經濟”將每年向大氣排放的二氧化硫資源化、商品化，轉化為不同種類的化工產品，才是符合國情的正確選擇。建設為兩臺33萬千瓦火電機組配套的“氯堿法”煙氣脫硫循環經濟產業園區，總投資為16億元，僅有兩臺機組投資的60％，但可實現發電產值的近2倍。實現這個方案的難點不在于技術，而在于觀念和體制。改變這種觀念和體制的有效方法，就是將循環經濟放在國策的首要位置。

(三)我國發展循環經濟的實踐基礎

據我國循環經濟戰略課題組的調查結果，認為“循環經濟在中國的發展尚處于非常初級的階段，全面發展循環經濟還面臨著很多困難”，這是按照西方理論得出的脫離國情的結論。如果采用上述分類指導的概念來分析循環經濟，就會得出與該課題組大相徑庭的結論。

我國循環經濟的實踐表明，許多“工業循環經濟”項目并不需要特別高深的技術和特殊的外部環境支撐，即可做到在“變廢為寶”的同時提升經濟效益，可以常規方式得到投融資；發展“自然循環經濟”，主要是優化循環經濟的工藝組合，通常不需要投入巨資即可見效；有些“被動型”的“工業循環經濟”項目，在改為“自然循環經濟”模式后即轉變為“主動型循環經濟”。例如：

我國農業部總結出來的“生態農業”模式已達一百多種，已經取得了非常好的社會、經濟和生態“三大效益”；

中國企業1998年自發地進口“洋廢紙”時，尚不知何為循環經濟，進口量從當初的192萬噸猛增到2004年的1200萬噸，既提高了紙業的經濟效益又保護了森林資源，成功地實現了跨國的“主動型循環經濟”(利用一噸廢紙可造紙800公斤，節約木材3立方米、燒堿300公斤、電300度，還可以少排放大量污水。奇怪的是，這個在國際上實現大跨度循環經濟的典型案例卻沒有被相關部門認可)；

我國自發形成的廢舊物資回收和加工利用體系，有各類廢舊物資回收企業5000多家，回收網點16萬個，回收加工企業3000多個，從業人員140多萬人，每年的廢鋼鐵、廢有色金屬、廢機電產品、造紙原料、化工原料等廢舊物資回收量超過6000萬噸，2003年全國再生資源回收利用總值約500億元；

我國生態工業園區的產業集成創新，在不增加下游負擔的情況下解決污染的治理問題，又可采取銀行貸款甚至采取BOT(build-operate-transfer，建設—經營—轉讓)方式實施環保工程，都是有中國特色的循環經濟，并為“主動型循環經濟”理論提供了重要的實證依據。

人民在創造著歷史。相對于創新成果的數量來說，我們更需要的是創新成果的轉化機制。隨著觀念的轉換和科技的進步，更加豐富、更加主動的循環經濟模式必將涌現出來。

案例三：魯北化工生態工業模式的啟示

我國的魯北化工以“磷銨、硫酸、水泥聯產”、“海水一水多用”和“清潔發電與鹽、堿聯產”等三條高相關度的工業生態產業鏈，創建了復合生態工業系統，解決了工業發展與環境保護的矛盾，實現了科技創新、產業發展、資源綜合利用與環境保護的有機統一，比聯合國推薦的卡倫堡模式的企業間聯系更加緊密，比杜邦模式的產業鏈關聯度更大，成為我國用生態科技產業技術發展循環經濟的典范。

然而，魯北化工的三條世界級水平產業鏈是一個農民出身的人創造出來的。其中，“磷銨、硫酸、水泥聯產”產業鏈的核心部分是從磷石膏中制取硫酸，國外搞了七十多年沒有成功，我國曾組織了以院士為首的近400名專家隊伍聯合攻關了兩個五年計劃也沒有成功。二十世紀七十年代時，魯北化工的創始人馮怡生只有當地鹽校的中專學歷，他僅僅利用40萬元研發資金，在艱苦卓絕的條件下歷經兩千多個晝夜，竟然將這個世界級的難題攻破!

當年，馮怡生根本不知道“生態”的概念，更沒有循環經濟的理論指導，但有“變廢為寶”的堅定信念，從骨子里認識到“不掙錢的不干”的道理，所以在上述三條產業鏈中的每一個節點上都具有正向的財務效益，創造出了有中國特色的“主動型循環經濟”模式，被國際公認為是世界上為數不多的、具有多年成功運行經驗的生態工業系統。當問道，魯北化工的循環經濟是否需要將3R原則里面的“減量化”作為首要原則時，馮怡生答道：“不需要”。

三、建議

1．循環經濟是滲透到經濟生活方方面面中的經濟行為，需要廣大的生產者和消費者共同來完成。我國發展循環經濟有豐富的實踐基礎，傳統和現代成功的循環經濟模式多數是自發形成的，具有很強的生命力和穩定性，應以滿腔熱情將其發揚光大。

2．應確立“自然循環經濟”的地位，發展的重點是優化循環經濟技術路線的組合并大力提倡。

3．發展“主動型循環經濟”，既不需要國家財政花巨資去推行，又可形成政府積極推進、市場有效驅動和企業自覺參與的機制，是循環經濟與現實經濟形態的結合點，應明確這個環保產業發展的主攻方向。

4．以求實精神發掘中華文明的精髓，以創新精神兼收并蓄西方經濟理念，全面、深入地研究循環經濟的內涵，完善“有中國特色循環經濟”理論體系。

5．盡快建立對循環經濟的模式區分和分類體系，以便分類指導。