改革開放伊始,從深圳傳出不少名言,其中有這么一句:現(xiàn)在不努力讀書,將來你只能去當干部。干部者,公務員也。之所以這么說,原因之一,公務員工資太低,不僅與下海的哥兒,弄潮的姐兒無法比,更低于職工,這是不爭的事實。
20年后再回首,深圳產(chǎn)的名言不靈驗了。而今是努力讀書,爭當公務員。君不見一紙公務員考試通知,引來應者云集么,一個公務員崗位,應聘者成百上千么,什么緣故,公務員待遇提高了。改革開放20多年來,公務員連續(xù)八次提高了工資。于是,議論蜂起,說是公務員工資提高太快了!對此,筆者不敢茍同。當年公務員待遇低,不合理;而今提高公務員待遇,順理成章。更兼GDP年年以9%以上的幅度遞增,國家財政收入年年增幅可觀,公務員享受改革開放的成果,有什么理由說“不”?
之所以出現(xiàn)此種議論,問題在于職工工資增長甚緩,廣大職工未能分享應該分享的改革成果。如果職工工資也相應連續(xù)提高八次,就不可能產(chǎn)生公務員工資提高太快的議論,道理是明擺著的。于是人們的目光聚焦于如何提高職工工資上,這話題也就成了2005年中國老百姓最關心的話題。圍繞這一話題,各色人等議論紛紛。
縱觀這些議論,我總覺得說到點子上的不多。筆者認為,在分配上產(chǎn)生這一高一低現(xiàn)象的原因有二:一是工資款項來源不同,二是分配主體理念有異。公務員的工資款項來源于國庫,分配主體是政府,分配理念是政府一貫秉承的讓人民得到實惠,付諸行動,就是連續(xù)提高工資;職工工資來源于企業(yè),作為企業(yè)——國企、民企、集體企業(yè)、外資企業(yè)追求的是利潤的最大化,這無可非議,問題在于因競爭激烈,利潤空間狹窄,一些企業(yè)未能在產(chǎn)品研發(fā),提升科技含金量,提高產(chǎn)品附加值上下功夫,卻致力于壓低職工工資空間,把職工工資壓到最低。換言之,以職工工資的最低化為代價,追求利潤的最大化。改革開放的成果,被企業(yè),包括企業(yè)高管分享了,職工也許能分到一杯羹,也許連一杯羹也不曾到手。有些企業(yè)職工的工資成本只占企業(yè)成本的4%,就是明證。據(jù)辛喜武先生的統(tǒng)計,我國勞動力的平均工資,甚至低于肯尼亞和津巴布韋,本人未能核實,但職工工資低,也是不爭的事實。于是,分配差距凸現(xiàn)了,定格了。
企業(yè)為擴大利潤空間而壓低職工工資的手段可謂多矣:或不簽勞動合同,規(guī)避企業(yè)應該承擔的法定義務;或濫用勞動合同試用期,試用期一到就讓人走人;或動輒加班,不按勞動法支付加班工資;或一企兩制,在編和非在編同工不同酬,而且收入差距甚大;或在本系統(tǒng)另設中介公司,招聘員工再輸入本系統(tǒng),增加一層中間盤剝……更有甚者,各地方政府為保障勞動力再生產(chǎn)的起碼物質(zhì)條件而設定的最低工資線,也被異化為壓低職工工資空間的利器,不是有最低工資線嗎?那好,一些企業(yè)的工資標準,或羞羞答答略高于此線;或厚厚臉皮就定在此線,理直氣壯,一定幾年。
我以為,改變這種現(xiàn)狀,關鍵在于企業(yè),而政府也應調(diào)控。整個2005年,最熱門的話題討論得非常熱烈。有人說職工工資不能提得太高,投資者會被嚇跑,跑到越南去,這種觀點不值一駁。新年伊始,終于聽到了真知灼見之言,江蘇省副省長吳瑞林批評了企業(yè)漲利潤不給職工漲工資的現(xiàn)象,提出“讓更多的企業(yè)職工真正享受到企業(yè)發(fā)展帶來的實惠”,這才是解決一高一低現(xiàn)象的關鍵,也是降低我國基尼系數(shù)的切實可行之法。倘非如此,拉動內(nèi)需是畫餅一張,建設和諧社會,也是緣木求魚。