陽光花房里的黑影

去年3月17日，北京市人民檢察院第一分院反貪局接到一封署名來信，舉報中國兒童中心主任趙順義涉嫌貪污。舉報人在信中痛訴：“那可是為孩子們謀福利的錢呀！作為一個還有點良心的老黨員，我不能看著這幫人這么為非作歹，胡作非為……”

舉報信引起了北京市檢察院領導的高度重視。

中國兒童中心的地位十分重要，它是黨中央、國務院于1982年贈送給全國兒童少年的一份厚禮：作為國家全額撥款的事業單位，她是兒童少年學習科學、藝術知識的理想場所和開展文藝、體育活動的美好家園。如果將孩子們比作花朵，那兒童中心就是為花朵們遮風擋雨、保護他們茁壯成長的陽光花房，豈能讓潛伏的黑影使壞作惡！

經過兩個多月的艱苦而縝密的調查取證，2005年5月13日北京市檢察院第一分院以涉嫌貪污將趙順義立案偵查， 5月27日將其逮捕。

逮捕趙順義時還有這樣一個耐人尋味的小插曲：別看趙順義是正廳級干部，卻十分迷信，當她聽到調查的風聲后預感到大限將近，就趕緊花了將近2萬元到一個據說有“半仙之體”的算命先生那里求得了一個“護身符”以求平安。護身符上說：“只要平安度過5月15號，就萬事大吉，步步高升?！睕]想到趙順義在5月13號晚洗澡時，忘了把“護身符”取下來，結果被水泡濕了。所以當檢察機關辦案人員5月14日晚上在京津高速路出口將其抓獲時，她竟然說了句當時令人莫名其妙的話：“真準！真準！”

插曲歸插曲，倒不是那個“算命先生”算得準，而是“手莫伸，伸手必被抓”的至理名言再次被驗證：貪欲膨脹，再靈驗的護身符也是不起作用的，私欲膨脹不可一世的趙順義落馬是必然的。

果斷決策，利劍出鞘

一分院接到舉報線索后，立即成立“5·08”專案組開展初查工作。然而，從一開始例行的調取相關財務憑證的工作就遇到了很大的阻力。趙順義在兒童中心經營多年，作風霸道，獨斷專行，排斥異己，培植親信。她企圖通過設置各種障礙，使得兒童中心成為自己的水潑不進的獨立王國。趙不止一次地在不同的場合公開叫囂：這是一場惡戰！

中國兒童中心隸屬于中華全國婦女聯合會，是唯一的國家級公益性的綜合兒童少年校外教育和兒童發展應用科學研究的基地，是中國兒童事業對外交流的窗口。作為兒童發展科學研究機構，“中心”還與聯合國兒童基金會進行項目合作。

出于關心下一代的美好心愿，國際友人對中國兒童事業的發展提供了大量友好捐助，社會各界人士也為兒童中心捐贈了大量的發展資金。用“俗”一點的說法：中國兒童中心是個有油水的單位。老一輩無產階級革命家對中國兒童事業一直非常關心，黨和國家領導人鄧小平、江澤民、李鵬、鄧穎超等同志曾多次到中心視察，并親筆題詞，充分體現了全社會對兒童事業發展給予的關注和厚愛。在這樣一個性質十分敏感的單位開展調查取證的行動，難度是可想而知的。越是在這樣一個位置既重要又十分特殊的部門，越要在短時間內查清案件，越要小心謹慎，稍有不慎，就會帶來很大的社會負面影響。

針對此案，最高人民檢察院賈春旺檢察長于2005年5月12日明確批示：“一定以事實為依據，排除阻力，依法辦案?！币环衷悍焦z察長更是果斷決策：排除一切阻力，迅速偵破此案?！?·08”專案組從各個部門抽調出來的精兵強將馬上投入戰斗，開始了艱苦卓絕的調查取證工作。

敲山震虎，聲東擊西

客觀地講，趙順義這個女人確實不簡單，可以稱得上是一個不折不扣的“女強人”。1955年5月，趙順義出生在河北省滄縣，沒有什么特殊的家庭背景，她是憑著自己的工作能力一步一個腳印地走上了今天的領導崗位。趙順義先后做到國家統計局人事司副司長、離退休干部局局長的高位。1999年3月，44歲的趙順義被調到中國兒童中心工作，一直擔任兒童中心的主任(正局級)。女干部在這個年齡坐到這個位置，在中央級別的國家機關里是非常少見的。

趙順義干工作很有魄力。她曾經頂著重重的阻力，在兒童中心任推行財務、人事等改革，并取得了明顯的成效，她的工作經驗曾作為榜樣，在全國婦聯被推廣，得到了有關領導的高度評價，被視為改革的典型。2003年在中國婦女第九次代表大會上，趙順義被選為全國婦聯執行委員會委員，事業達到了頂峰。

趙順義還是一個非常勤于學習的人。她在1999年以來曾赴法國國立行政學院學習行政管理，獲得畢業證書。她還在香港公開大學學習MBA工商管理學，獲碩士學位。2004年，49歲的趙順義獲得了美國檀香山大學工商管理博士學位。直到被捕前，她還在攻讀對外經濟貿易大學國際工商管理學院EMBA。

年紀大了，手中的權力也大了，但早晚要離開這個位子。趙順義不甘心，她想得到補償，她想好好利用兒童中心屬下30多個公司和部門。對她這樣一個既做過多年人事領導的女強人，又非常精通財經和管理方面的知識，辦起這種事情來不是難事。特別是趙順義還非常善于做下屬的思想工作，更加擅長籠絡人心。加之在兒童中心多年，一手編織了錯綜復雜的人事關系，要想直接正面和她交鋒，難度比較大。檢察官果斷決定：先敲山震虎，觀其反應。

2005年4月7日，根據舉報線索，辦案人員在全國婦聯找趙順義談話。有些出乎辦案人員意料的是，眼前的趙順義表現得異常的冷靜，她非常配合，可以說是有問必答，但是答的內容顯然是經過精心準備以后“現賣”的——她跟檢察官玩起了“迷蹤拳”。

檢察官：趙順義，有人反映你經濟上有問題，你對此有什么要說明的嗎？

趙順義：當然有說明。他們那些人是看我這幾年把兒童中心搞得不錯，眼紅了。我知道是誰反映的。

檢察官：是誰反映你并不重要，身正不怕影子斜。自己沒做虧心事，不怕別人說三道四。

趙順義：你說的好。做了不怕，怕了不做，我就是這樣一個人。我現在的級別是正局級，我上面沒有人，能走到今天這一步，我是憑著真本事，一步步干起來的。說我有問題，讓那個人和我當面對質。是誰給他們這么好的福利。狼心狗肺的東西！

檢察官：有功勞，黨和人民不會虧待你；有問題，黨和人民也絕不饒恕。這是兩個概念，法律面前人人平等，我們希望你認真反省自己以前的行為。

趙順義：我反??？我有的就是清白，就是天天加班苦干，天天累得直不起腰來。你們說我有問題，好！拿出證據讓我心服口服。否則，你們就是誣陷！

當檢察官再問一些實質性的問題時，趙順義干脆來個一問三不知。專案組辦案人員心里早有準備，對付這樣經驗老到又十分囂張的“老虎”，必須要制定相應的“制虎”策略，專案組決定對趙采取先攻其軟肋，拿下其左膀右臂。

層層突破，抽絲取蛹

2005年4月12日，專案組辦案人員全面進駐中國兒童中心開始查賬。辦案組一共有6個人，他們分別來自一分院不同的部門，組長黃招娣和書記員于洋來自偵察處，王建民和張繼英來自監所處。王秋萍和朱紅則來自北京市檢察院檢察技術處和大要案偵查指揮中心辦公室，都是臨時組合。他們在短短一周的時間里，仔細翻閱了幾千本賬本和各種憑證，一筆一筆過，一點一點摳，只要發現有可疑的資金支出，就扎住不放，一查到底，及時排查，尋找線索，不斷總結經驗尋找到了許多有價值的線索，為案件的突破打下了堅實的基礎。

在不斷的翻閱相關憑證的過程中，偵查人員發現一些發票開具單位名稱不同，但是開票人員筆跡類似，且與中心有關人員的筆跡相似，很可能是出自同一個人之手。還有一些票據是同一單位所開具，但是票號與開具日期順序相反，有違常規，經查這些票據都是犯罪嫌疑人用于套取兒童中心資金的虛假發票，是在故意規避法律。

但此時的趙順義仍然通過自己的強大的關系網，上躥下跳牢牢占據著主任的位置，并且依仗其在職的“余熱”，不斷與人串供，作假證，毀滅證據，阻礙查案工作的順利進行。

專案組辦案人員把困難已經想在前頭了，他們向領導匯報后，決定來個順水推舟，故意讓趙順義覺得自己對別人的“威逼利誘”已經在起作用了，自己還能控制一切。所以這次查賬的目的主要是要給趙順義造成一種錯覺：讓她覺得偵查人員是想在賬目上發現蛛絲馬跡，故意讓趙順義加緊“活動”，以便把問題暴露得更充分。

這一招果然奏效。偵查初期，辦案人員主要接觸的是中心前任財務處長馬里利，這樣就給了趙順義以假象，認為檢察院將會從馬的身上入手向她“開刀”，因此她在專案組查案的同時不斷地與馬串供，并威脅馬里利不得向辦案人員提供情況。但是令她措手不及的是，辦案人員在經過查賬之后，通過對掌握的證據進行縝密分析后，突然來了個180度大轉彎，迅速將與案件有密切關系的現任財務處長靳紅抓捕歸案，這一次，趙順義徹底亂了陣腳，張皇無措了。

突破障礙，艱難查證

趙順義涉嫌經濟犯罪問題暴露后，兒童中心的部分黨員和群眾采取不同的方式多次向中紀委、監察部、全國婦聯黨組舉報其經濟問題，但是趙順義“我自巋然不動”。直到2005年開展共產黨員先進性教育期間，檢察機關在接到舉報信介入調查后，趙順義的問題才開始被真正查處。

在查賬調查取證的過程中，辦案人員已經做好了心理準備，把困難想得比較充分，但還是令他們感到意外的是：在辦案的過程中，有相當級別的干部曾多次出面對趙順義案進行干預，給辦案工作增加了很大的難度。

2005年4月9日辦案組進駐到兒童中心開始查案的同時，兒童中心的上級部門也派駐了調查組對中心財務進行審計查賬，并且與辦案組同室辦公。不知道出于什么目的，有關人員還暗中跑風漏氣，調查組白天查什么，趙順義就能知道什么，這點在趙順義被羈押后在其手機短信和筆記本中就得到了充分的證實。

更棘手的是，趙順義雖仍在負隅頑抗，但由于沒有取得充分的證據在對其采取強制措施前，趙順義得以繼續利用職務便利，不斷與相關人員串供，給取證工作造成極大困難。

為了徹底查清案件，“5·08”專案組人員眾志成城，加班加點，晝夜奮戰，不給嫌疑人喘息的時間。北京市檢察院領導和第一分院方工檢察長更是一直坐鎮指揮，給了辦案人員極大的信心。

各個擊破，徹查案情

趙順義案件是典型的“窩案”、“串案”，在目前的行政體制下，一把手有問題，其影響無疑是全局性的。后經查明，此案涉及到兒童中心下屬的三十多個公司和部門。趙順義的貪污行為大部分是指使其下屬干部完成的，但也有一些干部是在幫助趙貪污的情況下，自己也從中分了“一杯羹”。為了各自的利益和保住自己的“烏紗帽”，好多人在趙順義的威逼利誘下，沆瀣一氣，互相勾結，企圖蒙混過關。

令人吃驚和痛心的是兒童中心的三任財務處長均已經涉案，其中兩個財務處長已被立案，現任財務總監（副處級干部）孫劍在未對其立案之前，竟然還大著膽子故意提供殘缺不全的賬冊憑證，企圖掩蓋相關犯罪事實。

盡管上有趙順義的百般阻撓，下有她的所謂“鐵板一塊”的“同盟軍”的鼎力支持，但是，辦案人員深知，這些人表面上對趙信誓旦旦，其實是各懷鬼胎，僥幸膽怯，一旦突破其中一個人的防線，就會“全面崩潰”。在偵查案件的過程中，辦案人員充分利用這些人之間的矛盾，熟練運用法律政策，各個擊破，攻破了趙順義等人精心建立的攻守同盟。

辦案人員對涉案人員進行了曉之以理動之以情的教育，多數涉案人員認清了趙順義利用他們進行貪污的本質后，痛哭流涕，開始積極向辦案人員提供有關線索，爭取立功表現，因此案件進展異常迅速。

當案情水落石出之時，辦案人員對趙順義不擇手段套取現金的過程也是非常震驚。經查，趙順義利用手中的權力，拉攏逼迫手下的處長們瘋狂套現，一點一點地蠶食國家財產，套現的手段也是五花八門，可以說是無所不用其極：

減免租金的形式套取現金。2003年6月，正值北京“非典”期間，趙順義充分抓住這個大好時機，以減免北京國旅旅游投資開發公司房款的名義，將2.25萬元以報銷費用的方式據為己有。

以支付婦聯專家咨詢費、專家稿費、公關費名義套取現金。2000年12月至2004年4月，趙順義指使兒童中心下屬的旅游開發部經理找到北京某旅游投資咨詢有限公司，讓該公司以借款的名義向兒童中心財務處借款。趙順義又給兒童中心的財務處處長馬里利打招呼，讓他從財務賬上以支票的形式支取現金13.3萬元。為了避人耳目，趙順義特意囑咐：支票要多開幾次，一次不能支太多的錢，這樣就不會引起銀行方面的注意。

以禮品費、過節福利的名義套取現金。幾千塊錢的小錢，在趙順義眼睛里也是不能被放走的好機會。在節假日期間，為了搞好關系，趙順義常給上級送點禮物，就是這樣，她也沒有忘記揩點油。2002年11月23日，趙順義以給婦聯領導送禮品的名義，指使馬里利從財務為其報銷禮品費5256.20元現金，這點錢趙順義順手就揣到了自己兜里，當零花錢使了。

以假發票的形式套現。有時候找個名正言順的項目往來挺難的，趙順義干脆來個“假戲真唱”。2004年12月，趙順義竟然指使辦事人員到云南昆明出差，以找假發票報銷會議費用的方式，從中國兒童中心經費賬戶中套取現金3.1萬元據為己有。

這種“順風順水”只賺不賠的買賣就這樣一筆一筆做下去了……

“套現”、“套現”、“套現”，趙順義到后來貪污達到了一個“很高”的層次：國家的財產在趙順義的眼中就像是自己的錢暫時放在單位的賬面上，放在別人的公司里似的，自己想拿回來的時候就給下面的處長們打個招呼，他們就會以各種方法把錢乖乖地取回來。到后來，趙順義非常關注兒童中心和下屬公司的每一項工程，不管是大項目還是小裝修，她都親自過問，因為只要過問，就會找到縫隙，就會找到機會，就會把“屬于自己”的錢順順利利地取回來。

趙順義覺得這樣弄錢都是小錢，她覺得太慢，太累，后來她竟然耍起了偷梁換柱的本事，以自己老父親的名義弄了一筆大錢。2000年11月，趙順義指使中心基建處、財務處負責人以解決中心職工住房困難為由，以支取轉賬支票形式，加大中心加層工程款，從經費賬支出一張金額為31.9萬元的轉賬支票。用這筆錢，趙順義從中國婦女出版社購買了位于萬壽路附近的商品住房一套。她當然不是缺房子住，當時她的住房面積已經達到了130平方米——弄這套房子只是一個形式，最終的目的還是為了現金。后來，趙順義又以萬壽路的這套住房與其父換房的手段，將其父居住的四道口住房出售得款30萬元，在昌平園中園為自己購買了新的住房。她把萬壽路的這套房子的產權變更為老父親。房子產權變更后，趙順義仍然讓兒童中心支付此房的物業費、供暖費等費用共計2.6萬元。其后，她將三十多萬的房費以及供暖費及物業管理費、修陽臺費統統地據為己有。

就通過這樣的“集腋成裘”，趙順義涉嫌貪污了127萬元。

與此同時，趙順義還是覺得通過這種“拆東墻補西墻”的方式弄錢太麻煩，因為要通過手下的處長們配合才能順利完成。這些把柄一直在外人手里拿著，對自己總歸不是什么好事，所以她把自己的“家庭資源”也充分利用起來了。在其一手操辦下，她的弟媳、弟媳的妹妹甚至員工的岳母等等，都“粉墨登場”了。

在兒童中心與北京某科技發展有限公司進行合作業務的往來過程中，趙順義利用手中掌握審批大權的機會，于2000年10月至2005年4月，收受該公司的好處費18.8萬元。趙順義知道受賄罪是重罪，她也不愿意拋頭露面地增加危險，于是就找到自己手下的心腹袁某以他岳母的名義讓公司每月往銀行卡里存入3000元，共計28筆8.4萬元；之后又讓公司以趙順義弟媳李某名義每月存入4000元，共計25筆10萬元。

通過借用家人和親信之手，趙順義受賄了28.4萬元，這其中絕大部分都是以上述的方式“委婉”地弄到了自己手里。趙順義覺得這樣比較安全，可是群眾的眼睛是雪亮的，辦案人員也不是那么好糊弄的，這些錢雖然被趙順義幾番偽裝已經“面目全非”，但還是被辦案人員像抽絲一樣，一根一根被抽了出來，最終揪出了趙順義這只“巨蠹”。

警示教育，情暖花房

“一把手”成了蛀蟲，對趙順義所在的整個部門的影響是可想而知的。在對趙順義實施強制措施之后，為了教育和挽救更多的干部，第一分院領導認為很有必要利用這次查處趙順義的機會，給大家來一次“思想整風運動”。

結合本次辦案過程中的一些所見所聞和親身感受，辦案組辦案人員給中國兒童中心處級以上干部召開了一次全體普法會。在會上，辦案組組長黃招娣意味深長地對大家說：“法無情，人有情。趙順義的落馬有體制原因，更有思想上的原因，那就是放松了對自己的要求，以為國家的錢，只要有機會拿，不拿就白不拿，存在著強烈的僥幸心理。這是長期忽視黨員思想政治和法制觀念教育造成的必然結果。希望有問題的人員主動坦白問題，檢察機關將在法律許可的范圍給予大家最大的寬限。但是人有情，法無情，如果相關涉嫌犯罪人員不積極配合檢察機關查案，主動交代自己的問題，雖然我們是講人情的，但是對于觸犯了法律的人，我們必須依法辦案，不徇私情！”這番擲地有聲的話，在干部群眾中引起了強烈的反響。會后，不少干部群眾采取不同方式向辦案組反映相關情況，為案件的深挖提供了各種很有價值的線索。

會議開完后的第二天一大早，有中國兒童中心的職工和退休干部自發地給辦案人員送來了錦旗和橫匾，表達對檢察機關查辦趙順義涉嫌犯罪案件的支持。看到自己的艱苦工作得到了兒童中心廣大干部群眾的衷心支持和承認，面對此情此景，在場的辦案人員再也忍不住了，他們的眼圈紅了。

“5·08”大案雖成功告破了，但是辦案人員卻怎么也高興不起來，相反他們感到了身上的擔子更重了，更感到了一種后怕。如果不是那些有覺悟的黨員不顧個人安危的一直舉報和反映情況，如果不是借著檢察機關果斷出擊，趙順義“一手遮天”要到幾時？國家的財產又將被吞噬掉多少？如果都是要靠檢察院的全力以赴才能打擊腐敗，檢察院辦案人員渾身是鐵又能碾碎幾根釘？所有的這些疑問都需要我們盡快作答。

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編輯：曹參