中共八大前后對社會主義建設道路的初步探索及其啟示

［摘要］以毛澤東為代表的中央領(lǐng)導集體，在全面建設社會主義的歷史新階段到來之際，以非凡的勇氣和高度的智慧，圍繞著如何走出一條符合中國國情的社會主義建設路子這個戰(zhàn)略課題，從多個方面進行了有益的富有成果的探索，留下了光輝的足跡。這為后來中國特色社會主義理論的形成和實踐的發(fā)展，為改革開放和現(xiàn)代化建設道路的開拓，提供了初步而可貴的指導。回望過去，是為了補益現(xiàn)在，創(chuàng)造更美好的未來。

［關(guān)鍵詞］八大前后建設道路初探啟示

一、八大前后黨對社會主義建設道路的初步探索

對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造的基本完成，標志著全面建設社會主義的歷史新階段的開始。我們黨面臨著如何全面建設和發(fā)展社會主義這樣一個陌生而迫切的課題。在１９５６年９月黨的八大前后的初始階段的探索中，以毛澤東為代表的黨中央領(lǐng)導集體制定了一系列正確的方針政策，提出過一些寶貴的思想和意見，取得了初步的共識和許多積極的成果。這為后來以鄧小平為代表的中央領(lǐng)導集體形成建設中國特色社會主義理論、開創(chuàng)中國式社會主義建設道路，提供了一些雖不很成熟，但又具有正確方向的基本原則，因而飽含著重要而深遠的指導意義。我們黨對中國式社會主義建設道路的初步探索，大致可分為以下幾個方面：

（一）提出對蘇聯(lián)經(jīng)驗必須加以分析，不能盲目照抄照搬。

在我黨的歷史上，從井岡山時期起，就已開始了獨自探路的歷程。革命道路不能照搬外國，建設道路同樣不能照搬外國。在建國后開始搞建設的時候，蘇聯(lián)“老大哥”的經(jīng)驗和模式自然起著一定的示范作用，但學習蘇聯(lián)終究不能代替對自己道路的尋求。針對其間存在忽視本國實際、照搬他們某些并不成功的經(jīng)驗的問題，以及蘇聯(lián)自身所暴露的缺陷，早在１９５５年底，中央領(lǐng)導小范圍內(nèi)已提出要“以蘇為鑒”的思想。隨后，為籌備召開黨的八大，中央領(lǐng)導同志對經(jīng)濟建設問題展開了大規(guī)模的調(diào)查研究。在聽取中央３０多個部門的工作匯報和政治局集體討論的基礎(chǔ)上，１９５６年４月毛澤東在政治局擴大會議上作了《論十大關(guān)系》的報告，分別論述了十個方面的重要關(guān)系，鄭重地提出了探索適合本國國情的社會主義建設道路的任務。上述關(guān)系，一方面是從總結(jié)我們自己的經(jīng)驗、研究建設發(fā)展的問題中提出來的，另一方面也是以蘇聯(lián)為鑒戒而提出的。毛澤東明確指出：對于馬列主義理論的學習，不能照搬革命導師的每一句話。對于外國經(jīng)驗和他人之長，要有分析、有批判地學，不能一概排斥或盲目照搬。１９５７年１１月，毛澤東在蘇聯(lián)最高蘇維埃慶祝十月革命４０周年會上講話時又精辟地指出：十月革命后各國無產(chǎn)階級革命家如果忽視或不認真研究俄國革命的經(jīng)驗，不認真研究蘇聯(lián)無產(chǎn)階級專政和社會主義建設的經(jīng)驗，并且按照本國的具體條件有分析地、創(chuàng)造性地利用這些經(jīng)驗，那末他就不能通曉作為馬克思主義發(fā)展新階段的列寧主義，就不能正確地解決本國的革命和建設的問題，就會或者陷入教條主義的錯誤，或者陷入修正主義的錯誤。顯然，報告和講話都強調(diào)了要從自己的國情出發(fā)，把別國經(jīng)驗和他人模式同本國的具體實踐結(jié)合起來，要富于“創(chuàng)造性”，這樣才能走出自己的路來，解決好本國的革命和建設問題。

（二）正確分析和回應了社會主義改造基本完成后國內(nèi)階級關(guān)系和主要矛盾的新變化。

黨的八大指出：經(jīng)過社會主義改造，無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級之間的階級矛盾基本解決后，國內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)是人民對于先進工業(yè)國的要求同落后農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足需要的狀況之間的矛盾，其實質(zhì)是先進的社會主義制度同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾。因而我們的主要任務就是集中力量解決這個矛盾，把我國盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M的工業(yè)國，逐步滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需要。

八大對于國內(nèi)主要矛盾的實質(zhì)的提法雖然不盡準確，也沒有明確宣布過渡時期已經(jīng)結(jié)束，但畢竟已作出了黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來的重大決策，把著眼點放到了推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展上。正如１９５７年４月鄧小平在西安干部會上作報告時所說：我們前一個階段做的事情是干革命，今后的任務是什么呢？革命的任務還有一部分，但是不多了。今后的主要任務是“搞建設”。

（三）在經(jīng)濟建設上提出了一些正確的方針和觀點。

針對１９５５年底之后建設事業(yè)中一度出現(xiàn)的只求“多快”而忽視“好省”的急躁冒進偏差，１９５６年２月周恩來在國務院第２４次全體會議上發(fā)言時指出：現(xiàn)在有點急躁的苗頭，這需要注意。社會主義積極性不可損害，但超過現(xiàn)實可能和沒有根據(jù)的事，不要亂提，不要亂加快，否則就很危險。６月中央政治局會議在劉少奇主持下，確認了此前中央會議在討論１９５５年國家決算和１９５６年國家預算報告稿時所提出的一條重要方針，即既反保守又反冒進，堅持在綜合平衡中穩(wěn)步前進。隨后，根據(jù)中央領(lǐng)導指示，《人民日報》發(fā)表了由中宣部起草的《要反對保守主義，也要反對急躁情緒》的社論，提請人們要正確了解中央提出的又多、又快、又好、又省的方針，不要把它片面化和絕對化。

黨的八大在認真總結(jié)一五計劃時期經(jīng)濟建設經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，重申了既反保守又反冒進，即在綜合平衡中穩(wěn)步前進的經(jīng)濟建設方針，強調(diào)要把計劃放在既積極又穩(wěn)妥可靠的基礎(chǔ)上，突出重點又統(tǒng)籌安排，切實保證國民經(jīng)濟各部門和各方面能按比例均衡地發(fā)展。之后，陳云在省級黨委書記會議上提出建設規(guī)模要和國力相適應，要重視研究國民經(jīng)濟的比例關(guān)系，經(jīng)濟計劃應注意保持財政收支、銀行信貸和物資供需三大平衡。資源安排總體要按生活、生產(chǎn)、基建這樣的順序來合理分配、排隊使用，反映出一要吃飯、二要建設的工作方針。

（四）在經(jīng)濟體制方面作出了一些非高度計劃化的設想或嘗試，指出了正確方向。

黨的八大召開以前，毛澤東已開始涉及經(jīng)濟體制的改革問題，曾提出要改變國家過度集中的傾向，適當擴大地方和企業(yè)的權(quán)限，發(fā)揮好中央和地方兩個積極性。黨的八大進一步明確了改進經(jīng)濟體制的思想，提出了適當擴大地方和企業(yè)權(quán)力的意見，以利于發(fā)揮地方和企業(yè)的積極性。陳云在八大的發(fā)言中對我國社會主義經(jīng)濟體制進行了有益的探討，提出在工商業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)計劃和市場方面分別實行三個主體、三個補充的體制設想，其難能可貴的意見為大會《關(guān)于政治報告的決議》所吸納。就是說在我國社會主義經(jīng)濟生活中，要分別以國家經(jīng)營和集體經(jīng)營、計劃生產(chǎn)、國家市場作為主體，同時以個體經(jīng)營、自由生產(chǎn)、自由市場為補充。這實際上蘊含了多種經(jīng)濟成分并存，以計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔的重要思想，成為后來經(jīng)濟體制改革的理論與政策的先導。

１９５６年１２月毛澤東同民建和工商聯(lián)負責人談話時，針對社會主義改造后期的缺點和單一公有制的弊端，曾表示在一段時期內(nèi)要繼續(xù)實行“新經(jīng)濟政策”，可以搞國營，也可以搞私營。可以消滅了資本主義，又搞資本主義。他的談話得到了中央其他領(lǐng)導同志的贊同和闡發(fā)。劉少奇在不同場合曾指出：要允許雇工，有百分之幾的資本主義并不可怕，它是社會主義經(jīng)濟的一個補充。我們一定要比資本主義經(jīng)濟搞得更多樣，更靈活。如果只有呆板的計劃性，那還有什么社會主義的優(yōu)越性呢？

在對經(jīng)濟管理體制改革問題進行了大量調(diào)研和取得共識的基礎(chǔ)上，１９５７年秋，陳云主持起草了關(guān)于改進工業(yè)、商業(yè)、財政管理體制的三個文件，經(jīng)黨的八屆三中全會和國務院第６１次全體會議通過后，由全國人大常委會第８４次會議原則批準實施。文件的精神是要調(diào)整中央和地方、國家和企業(yè)的關(guān)系，把一部分管理權(quán)力下放給地方和廠礦企業(yè)，以克服中央和國家集權(quán)過多的弊端，充分發(fā)揮地方和企業(yè)的積極性、主動性。

（五）在對社會矛盾問題的認識上提出了社會主義社會基本矛盾理論和兩類矛盾的學說。

經(jīng)過對社會主義社會存在著的矛盾問題的醞釀和思考，１９５７年２月毛澤東在最高國務會議第１１次（擴大）會議上發(fā)表了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話，對社會主義建設道路作了進一步富有成效的探索。他指出：社會主義社會也充滿著矛盾，基本矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)之間的矛盾，這些屬于非對抗性的矛盾，完全可以通過社會主義制度的自我調(diào)整和完善不斷得到解決，從而推動著社會向前發(fā)展。同時，毛澤東創(chuàng)造性地提出社會主義還存在著兩類性質(zhì)不同的矛盾——敵我之間的矛盾和人民內(nèi)部的矛盾，對于它們必須嚴格區(qū)分和正確處理，尤其是要緊扣國家政治生活的總題目，學會用新的工作方法正確地處理人民內(nèi)部矛盾。毛澤東關(guān)于社會主義社會基本矛盾的論述，揭示了社會主義社會發(fā)展的動力，為社會主義自身不斷進行改革奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

（六）在國家政治生活上提出了民主化和法制化的若干意見和方針。

黨的八大召開前夕，周恩來在中共上海市一大上講話時指出：民主專政的權(quán)力相當集中、相當大，如果處理不好，就容易忽視民主。蘇聯(lián)的歷史經(jīng)驗可以借鑒。所以，我們要經(jīng)常注意擴大民主，這一點更帶有本質(zhì)的意義，并且要在國家制度上想一些辦法。

黨的八大提出要進一步擴大國家民主生活，改進國家工作，反對官僚主義，建立完備的法制，使黨和政府的活動做到“有法可依”、“有法必依”。同時，繼續(xù)鞏固和擴大人民民主統(tǒng)一路線，確立共產(chǎn)黨和民主黨派長期共存、互相監(jiān)督的方針，勾畫了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的基本政治制度。

（七）在精神文明建設領(lǐng)域提出了一些重要論斷和方針。

１９５６年１月周恩來在中央召開的關(guān)于知識分子問題會議上代表黨中央宣布：知識分子中間的絕大部分已經(jīng)成為國家工作人員，已經(jīng)為社會主義服務，已經(jīng)是工人階級的一部分。建設社會主義，必須依靠體力勞動和腦力勞動的密切合作，依靠工人、農(nóng)民和知識分子的兄弟聯(lián)盟。同時，向全黨和全國人民發(fā)出了“向科學進軍”的偉大號召。對知識分子階級屬性的明確，并把他們作為社會主義建設的一種依靠力量，這是調(diào)動廣大知識分子積極性、發(fā)展社會主義精神文明事業(yè)的一個前提條件，奠定了社會主義時期黨對知識分子正確政策的基礎(chǔ)。

在知識分子問題會議和４月政治局擴大會議上，陸定一就營造自由民主氣氛問題曾作了一些闡述。毛澤東在政治局擴大會議上則明確地提出了百花齊放、百家爭鳴的文藝和科學工作的方針，并為黨的八大所確認。此后，他又曾多次作過重申和論述。

（八）在執(zhí)政黨的自身建設方面，提出了一系列主張。

經(jīng)過７年全國范圍的執(zhí)政實踐，黨的八大初步總結(jié)了執(zhí)政黨的建設經(jīng)驗，指出：要堅持全心全意為人民服務的宗旨，提高黨員標準，重視思想教育，發(fā)揚黨的實事求是、群眾路線、批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)展黨內(nèi)民主、健全黨的民主集中制，堅持集體領(lǐng)導和個人負責相結(jié)合的原則，反對主觀主義、官僚主義和宗派主義，反對個人專斷和個人崇拜，加強對黨的組織和黨員的監(jiān)督，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。同時，還作出了一些加強執(zhí)政黨建設的制度安排，諸如：規(guī)定在黨的全國、省級和縣級代表大會實行常任制，在縣委以上各級黨委都設立監(jiān)察委員會等。

１９５６年１１月黨的八屆二中全會上，劉少奇以波匈事件為鑒，強調(diào)要擴大社會主義民主，加強對領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導人員的監(jiān)督，反對干部中的官僚主義特權(quán)思想（不正之風）。次年春，鄧小平在西安干部會上講話時，也特別強調(diào)了接受監(jiān)督、擴大民主，密切黨群（干群）關(guān)系的極端重要性。

二、八大前后黨探索社會主義道路的啟示

八大前后，我們黨在尋求適合中國情況的社會主義建設道路的過程中，從理論到實踐作出了積極的創(chuàng)造性探索，取得了很大的成績，形成了一系列的正確認識和方針，使全面建設社會主義的偉大事業(yè)獲得了一個良好的開端。可惜的是，主要由于我們黨對于迅速到來的新生的社會主義社會和全國規(guī)模的建設事業(yè)還缺乏充分的思想準備和科學研究，因?qū)嵺`經(jīng)驗和認識的不足而使指導思想發(fā)生了“左”的偏差，甚至犯了像“文化大革命”那樣全局性的“左”傾錯誤，原先積極的初步探索工作因此而未能順利繼續(xù)下去，許多正確意見和基本原則沒能一以貫之。經(jīng)歷了二十來年的曲折之后，黨的十一屆三中全會才實現(xiàn)歷史性的偉大轉(zhuǎn)折，使我們走進了新時代。以鄧小平為代表的中央領(lǐng)導集體既撥亂反正、又繼往開來，既堅持立國之本、又探索強國之路，使得歷經(jīng)艱辛摸索的中國式社會主義建設道路在理論上趨于成熟，實踐上成功發(fā)展。從我們黨最初對于社會主義建設路子的寶貴探索中，可以體會到：

第一，要擺正“經(jīng)”和“道”的關(guān)系。搞社會主義建設，要學革命導師和借別人實踐之“經(jīng)”，更要結(jié)合時代特點和本國國情，處理好繼承和創(chuàng)新、借鑒和突破的關(guān)系，實事求是又與時俱進，不斷對什么是社會主義作出新解讀，不斷對怎樣建設社會主義進行新探索。這樣，才能迎接新挑戰(zhàn)、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗，以理論和實踐的創(chuàng)新之作，走好社會主義之“道”。

第二，發(fā)展確實是硬道理。在社會主義社會制度建立起來以后，對抗性質(zhì)的階級斗爭已經(jīng)結(jié)束，必須堅定地實現(xiàn)黨和國家工作重心的轉(zhuǎn)移。要始終堅守執(zhí)政興國的第一要務，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，不斷增強綜合國力，實現(xiàn)社會和諧進步與人的全面發(fā)展。

第三，改革也是硬道理。要始終把社會主義社會看成是經(jīng)常變革的社會，正確處理好深化改革、促進發(fā)展和維護穩(wěn)定的關(guān)系，以改革求發(fā)展謀穩(wěn)定。只有高揚改革的旗幟，抓住改革（尤其是體制創(chuàng)新）這條主線進行自我調(diào)節(jié)和完善，才能不斷地解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力，使改革也成為社會發(fā)展的一大動力。

第四，治國先治黨，治黨必從嚴。根據(jù)黨的歷史方位和形勢任務的變化，要始終以不斷提高黨的執(zhí)政能力和永遠保持黨員先進性為重點，著力加強黨的自身建設、改善黨的領(lǐng)導，努力踐行“三個代表”重要思想，以有效解決建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨這個關(guān)鍵問題，永葆黨的生機和活力。

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責任編輯晏蔚青