試論生態文明及生態文明社會的構建

［摘要］生態文明是繼工業文明之后，在可持續發展理論與實踐基礎上發展起來的嶄新的文明形態，是人類改造生態環境、實現生態良性發展成果的總和。生態文明社會應該包括三個重要特征，即全民具有較高的環保意識；可持續的經濟發展模式；更加公正合理的社會制度。當前我國生態文明社會的構建應從三方面入手，即加強生態知識教育，樹立生態文明理念，為構建生態文明社會提供精神支撐；發揮政府的主導作用，保證生態制度供給，為構建生態文明社會提供制度保障；大力發展循環經濟，走新型工業化道路，為構建生態文明社會提供堅實的經濟基礎。

［關鍵詞］生態文明生態文明社會可持續發展

十六大報告指出：全面建設小康社會的目標之一是“可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率不斷提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”。^[１]（ｐ２７）這表明全面建設小康社會不僅要有高度的物質文明、政治文明、精神文明，而且也要有高度的生態文明。十六屆三中全會在總結以往發展經驗的基礎上，提出了包括統籌人與自然和諧發展的科學發展觀。為了推動現代化建設的健康發展，黨中央又提出了構建社會主義和諧社會和建設節約型社會的兩大任務，這兩大任務的實現都需要人與自然的和諧。可見，統籌人與自然的和諧發展，構建生態文明社會，既是全面建設小康社會的內在要求，也是現代化建設的必然選擇。

一、生態文明觀的形成及內涵

文明是反映人類社會發展程度的概念，它表征著一個國家或民族的經濟、社會和文化的發展水平與整體面貌。文明作為人類的發展方式和生活樣式，往往因其核心產業的不同而區分為不同的類型或階段。從歷史上看，人類文明的嬗變大致經歷了原始文明、農業文明和工業文明三個階段，目前正處于工業文明向生態文明的過渡階段。在原始文明時代，人類由于缺乏強大的物質和精神手段，對自然的開發和支配能力相當有限，也無法抵御各種自然力的肆虐，人類把自然視為威力無窮的主宰，視為某種神秘的超自然力量的化身。農業文明是人類文明發展史上的第一個重大轉折，人類不再依賴自然界提供現成的食物，而是對自然進行初步的開發和改造。這時人類和自然處于初級平衡狀態，對自然的開發沒有像后來工業社會那樣造成巨大的生態破壞，但這一時期社會生產力發展和科技進步比較緩慢，沒有也不可能給人類帶來高度的物質文明和精神文明以及主體的真正解放。盡管農業文明在相當程度上保持了自然界的生態平衡，但這只是一種在落后的經濟水平上的生態平衡，是和人類能動性發揮不足對自然開發能力單薄相聯系的生態平衡，因而不是人類應當贊美和追求的理想境界。伴隨著資本主義生產方式的產生而出現的工業文明，是人類文明發展史上的第二個重大轉折。工業文明時代是人類運用科學技術的武器以控制和改造自然并取得空前勝利的時代，它的出現使人類和自然的關系發生了根本的轉變，使人化自然得到了前所未有的拓展。人們把自然當作可以任意擺布的機器，可以無窮索取的原材料和無限容納工業廢棄物的垃圾箱。^[２]（ｐ１１４－１１５）人類對自然界無休止的掠奪和征服，從而引發了工業文明時代嚴重的生態危機：環境危機、能源危機、人口危機、原料危機等。更為嚴重的是，上述危機一般并不是孤立地表現出來，而是以“問題群”的形式展現在人類面前。要解決這些危機，人類必須尋求一條新的發展道路。

西方的工業文明從其產生的時候起就因其弊端而成為許多思想家反思和批判的對象。盧梭曾對使工業文明過分膨脹的工具理性侵蝕人的道德理性、破壞人與自然和諧的可能性和危險性發出過警告；馬克思更是對資本主義的工業文明所導致的人與人、人與自然的異化作出過深刻的反思；恩格斯甚至提出了自然界對人類的“報復論”。１９６２年，美國生物學家卡遜女士在《寂靜的春天》一書中提醒世人：“化學工業正在將地球變成一個化學品毒性實驗室，包括人類在內的所有生命都正在成為毒性測試的實驗品?！彼美w弱而堅定的聲音告誡世人：人類一方面在創造高度文明，另一方面又在毀滅自己的文明，環境問題如不解決，人類將“生活在幸福的墳墓中”。

工業文明時代出現的嚴峻問題迫使人們進行認真反思，開始把環境問題與人口、經濟和社會發展聯系起來，探索一條人類繁榮昌盛的可持續發展道路。１９７２年６月，聯合國在斯德哥爾摩召開人類環境大會，通過了著名的《人類環境宣言》，標志著人類開始重視環境問題。１９８７年２月，聯合國環境與發展委員會在《我們共同的未來》中提出了可持續發展的概念，并首次給出定義：可持續發展是這樣的發展，它滿足當代的需求而不損害后代滿足他們需求的能力。１９９２年６月，聯合國在里約熱內盧召開環境與發展大會，把可持續發展由理論和概念推向行動，制定了實現可持續發展的行動綱領《２１世紀議程》，提出了人類社會發展和改善環境所要達到的目標。２００２年，聯合國在約翰內斯堡舉行可持續發展世界首腦會議，要求各國采取具體步驟，更好地執行《２１世紀議程》的量化指標。

可持續發展從概念到行動，是人類認識地球和自然的一個重大轉折點，是對人類發展經驗的反思。從斯德哥爾摩到約翰內斯堡，可持續發展從概念到行動整整走了３０年，這是人類理性又一次覺醒和復蘇的３０年，是工業文明走向生態文明的３０年。

可見，生態文明是在可持續發展理論與實踐基礎上發展起來的文明形態。２０世紀７０、８０年代以來，面對工業文明給人類和自然帶來的種種負面效應，眾多的學者開始重新認識和思考生態問題，并提出了生態文明概念。所謂生態文明，是在工業文明之后的相對于物質文明、政治文明、精神文明的一種文明形態，是人類改造生態環境、實現生態良性發展成果的總和，以尊重和維護生態環境為主旨，以可持續發展為根據，以未來人類持續發展為著眼點，強調自然界是人類生存與發展的基礎，人與自然環境應該和諧與共生。生態文明社會應該包括三個重要特征，即全民具有較高的環保意識；可持續的經濟發展模式；更加公正合理的社會制度^[３]。根據這三個特征，結合我國實際，如何推進我國生態文明社會的構建呢？

二、我國生態文明社會的構建

１、加強生態知識教育，樹立生態文明理念，為構建生態文明社會提供精神支撐。

構建生態文明社會，應大力加強對全民的生態知識教育。政府應當建立綠色教育機制，在大、中、小學廣泛開展環保知識教育，將其滲透到各科教學中，增強學生保護環境的意識和責任感；對政府管理者要進行環境與可持續發展的強化教育；在農村應有針對性地加強綠色生態教育；在城市和鄉鎮企業，應大力加強排放各種污染物所造成的環境污染和對人體健康危害的教育，宣傳有關的環保法律、法規。通過生態知識的宣傳教育，力爭在全民樹立正確的生態文明理念，為構建生態文明社會提供精神支撐。

一是擯棄工業文明的自然觀，樹立生態文明的自然觀。工業文明的自然觀是機械論的，它把自然理解為一部鐘表似的機器，認為這部機器的各組成部分之間的聯系是機械的，而對這部機器的總體認識是可以通過對它的各個部分的認識來實現的。這種以機械為基礎的自然觀的缺陷是非常明顯的。對自然內在的復雜性的低估和對人類認識和控制自然的高估，使得工業文明對自然的控制和征服過程，變成了對自然的破壞和掠奪過程，變成了對人類的生存環境和家園的毀滅過程。在機械論的自然觀看來，自然不是人類的家園，它與人類沒有任何精神意義上的聯系；人也不是自然的一部分，它只是通過征服和控制自然才能確認自己的存在。這種二元論割裂了人與自然之間的價值聯系，導致了人文科學與自然科學之間的隔離。與工業文明的自然觀不同，生態文明的自然觀是有機論的，它把包括人類在內的整個自然界理解為一個整體，認為自然各部分之間的聯系是有機的、內在的、動態發展的，人對自然的認識過程只能是一個逐步接近真理的過程。因此，在生態文明時代，人類在自然面前將保持一種理智的謙卑態度，人們不再尋求對自然的控制，而是力圖與自然和諧相處?？茖W技術不再是征服自然的工具，而是維護人與自然和諧的助手。人與自然界的其他存在物都是一個巨大的存在之鏈上的環節。生態文明將從文明重建的高度，重新確立人在大自然中的地位，把關心其他物種的命運視為人的一種道德使命。道德也不僅僅是調整人與人之間的行為規范，而且也包含著人與自然之間的行為規范。人類善待自然就是保護人類自身，這就成為人的一種內在的精神需要和文明的一種新的存在方式。

二是樹立可持續發展觀。可持續發展觀的核心思想是健康的經濟發展應建立在生態持續能力、社會公正和人民積極參與自身發展的基礎上。它所追求的目標是：既要使人類的各種需要得到滿足，個人得到充分發展，又要維護生態環境，不對后人的生存與發展構成危害。它特別關注的是各種經濟活動的生態合理性，強調對環境有利的經濟活動予以鼓勵。在發展目標上，不單純用ＧＤＰ作為衡量發展的唯一指標，而是用社會、經濟、文化、環境等多項指標來衡量發展。這種發展觀較好地把眼前利益與長遠利益、局部利益和整體利益有機統一起來，使經濟能夠沿著健康的軌道發展。正是由于可持續發展觀具有如此優點，目前已得到全世界的廣泛響應。樹立可持續發展觀，必須堅持以下原則：一是公平性原則。包括代內公平和代際公平，代內公平要求不僅要滿足當代人的基本要求，還要為他們創造并提供滿足其欲望的機會；代際公平要求當代人滿足其欲望不能以損害后代人滿足其欲望所需要的自然資源和環境為條件，還后代人公平的自然資源和環境的利用權。二是持續性原則。這一原則要求人類的經濟活動和社會發展不能超出自然資源和生態環境的承載能力，人類應有節制地消耗資源和環境，否則人類的發展就會停止。三是自然資源價值性原則。這一原則要求樹立所有的自然資源都是有價值的觀點，資源的破壞、環境的污染、生態的失衡、物種的滅絕都是無法用貨幣來衡量的。四是公眾性原則?？沙掷m發展關系到我們共有的家園——地球，關系到每個國家、地區、產業和企業，關系到每一個民族、社會群體和家庭，關系到我們每一個人，只有我們每一個人真正樹立了可持續發展觀，并付諸行動，才能實現可持續發展。五是法制性原則。這一原則要求在實施可持續發展中，任何人不能凌駕于法律之上，對那些濫砍濫采、濫捕濫殺、濫排濫倒，破壞與浪費資源，污染環境的人必須繩之以法、嚴懲不怠。^[４]（ｐ２１）

三是樹立綠色消費觀?，F實生活中人與自然的諸多矛盾，很多方面是由于不合理的消費方式引起的，實行綠色消費是解決這些矛盾的有效途徑。綠色消費是指強調不應以大量消耗資源能源，而應以立足于節約資源能源，來求得生活上的舒適，從而使人們的消費心理和消費行為向熱愛自然、追求健康、降低消耗、杜絕浪費的方式轉變，以提高資源的利用率，緩解資源供需矛盾的一種消費。實行綠色消費，必須大力發展綠色產品。綠色產品是指那些從生產到使用及回收處理的整個過程，都符合特定的環保要求，對生態環境無害并有利于資源的再生、回收的產品。它具有如下特點：節約能源；節約資源；不使用有害的化學物質；合理的包裝；產品使用后易處理易分解。如日本的牛奶、飲料、酒類等物品，已大多改為紙質包裝，而避免使用塑料袋；在法國的食品貨架上，已看不到塑料、玻璃等難以回收的包裝，絕大多數的奶制品、果汁、飲料改用無菌紙盒包裝。只有倡導這種健康文明的綠色消費方式，才能使自然界永遠供養人類的生存，而人類消費過的東西又能被自然界分解或吸收，成為自然界發育的有益養分，然后以更多的財富回報社會。

四是樹立生態軟實力觀。生態是由生產者、消費者、分解者和非生命物質四部分組成的循環系統。生態諸因素的良性作用將促進生產力的發展，反之則阻礙生產力的發展。從這個意義上說，生態是一種生產力。一個國家的綜合國力既包括由經濟、軍事、科技實力表現出來的“硬實力”，也包括以文化、意識形態等體現出來的“軟實力”。生態軟實力是指影響一個國家和地區發展自身潛力的生態力量。但在軟實力的評比中，長期以來忽視了生態因素。經濟學理論中的“木桶”原理表明，決定木桶容量的不是最長的木板，而是最短的木板。從表象看，生態是最短的木板，如果不加以重視，在不遠的將來，最長的木板越來越長，最短的木板越來越短。生態作為經濟和社會發展軟實力的重要組成部分，作為后進國家和地區所具有的內在的客觀的有利條件，其后發優勢越來越突顯，不僅發達地區要注重生態保護，欠發達地區在新一輪經濟增長中更要注意生態保護。

２、發揮政府的主導作用，保證生態制度供給，為構建生態文明社會提供制度保障。

在構建生態文明社會的過程中，政府應當發揮主導作用。政府除了加強對全民的生態知識教育，增強保護環境的觀念外，還應加強對環境的管理，采用行政、經濟、法律以及科學技術等多種手段，尤其是綜合運用法律和經濟手段，從制度上規范人們的行為，使人們對自己的不當行為承擔相應的經濟和法律責任，為構建生態文明社會提供制度保障。

首先，明確政府的生態責任。政府的生態責任包括對自然的生態責任、對市場的生態責任、對公眾的生態責任。^[５]政府對自然的生態責任就是要求政府公正地對待自然，科學開發，合理利用，最大限度的保持自然界的生態平衡，而不是像以往在經濟發展中以犧牲環境為代價。政府對市場的生態責任就是要求政府在企業的生產、分配、消費等環節按照環保的要求進行，如規范企業生產綠色產品標準；注重產品的再生資源的開發和利用；制定綠色產品價格；幫助企業開展綠色營銷等。政府對公眾的生態責任就是要求政府確立“代內公平”和“代際公平”觀念，“代內公平”要求以自然為中介實現同代人之間的共同發展，“代際公平”要求為后人著想，多謀“留予子孫耕”的事。

其次，加強對環境的稅收征管。在我國，除了西藏、臺灣等少數地方外，絕大多數地方實行了征收排污費制度，這對于環境的恢復和保護起了極大的作用。根據許多發達國家的經驗，征收環境稅和生態補償稅比單純征收排污費對于生態環境的保護更為有益。作為新的稅種，環境稅和生態補償稅實際上可以看作是一種生態環境的補償費，是一種生態保護的平衡機制。環境稅既可調節人們的經濟行為，減少污染，又可以為國家公共財政籌集資金。生態補償稅是指自然資源使用人或生態收益人在合法利用自然資源的過程中，對自然資源所有權人或對生態保護付出代價者支付相應費用的稅收制度。把應由資源開發者或消費者承擔的對生態環境污染或破壞后的補償，以稅收的形式進行平衡，體現了“誰污染誰治理，誰開發誰保護，誰破壞誰恢復，誰利用誰補償，誰收益誰付費”的生態環境開發利用原則，在環境的使用上不再有“免費的午餐”。

再次，大力推進生態保護的法制建設。近年來，我國政府相繼制定了《中華人民共和國環境保護法》以及環境與資源保護的單行法規等一系列涉及環境方面的法律。但從目前的環境現狀來看，我國的環境立法還不夠完善，應盡快制定《中華人民共和國環境稅法》等綠色稅法，征收環境稅和生態補償稅。除此以外，還應大力加強對環境法律法規的宣傳和執法力度，真正做到執法必嚴，違法必究。現實充分證明，許多關于環境資源的利益沖突，已經暴露出行政控制手段的缺陷，必須通過法律手段，促進社會、經濟和生態的協調發展。

３、大力發展循環經濟，走新型工業化道路，為構建生態文明社會提供堅實的經濟基礎。

構建生態文明社會，應改變傳統的經濟發展模式和發展道路。大力發展循環經濟，走新型工業化道路，是構建生態文明社會的必然選擇。循環經濟是按照生態規律利用自然資源和環境容量，實現經濟活動的生態化轉向，它是實現可持續發展戰略的必然選擇和重要保證。它倡導的是建立一種在物質不斷循環利用基礎上的經濟發展模式，要求把經濟活動按照自然生態系統的模式，組織成一個“資源——產品——再生資源”的物質反復循環流動的過程，使得整個經濟系統以及生產和消費的過程基本上不產生或只產生很少的廢棄物，其特征是自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放，從根本上消解長期以來環境與發展之間的尖銳沖突?？梢姡h經濟必將成為未來人類社會一種新的經濟形態。發展循環經濟，不能再走過去那種靠高投入、高消耗為特征的傳統的工業化路子，而只能走一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。

第一，應充分發揮科學技術作為第一生產力的作用。發展循環經濟，走新型工業化道路，科技創新是關鍵。目前，我國科技創新和技術進步對經濟增長的貢獻率較之發達國家尚有不小的差距，科技創新和技術進步對我國經濟增長的貢獻空間還很大。把經濟發展建立在科技進步的基礎上，這是轉變經濟增長方式、提高經濟素質和發展能力的關鍵。因此，必須繼續實施科教興國戰略，加快推進高新技術產業化，通過科技創新實現生產力的跨越式發展。

第二，應加快產業結構的優化升級，實現發展速度和結構、質量、效益的統一。在過去較長的一段時間內我國的發展在很大程度上是依靠量的擴張，甚至以浪費資源、犧牲環境換取發展的速度。要實現全面建設小康社會的奮斗目標，就必須轉變靠高投入、高消耗發展經濟的路子，走以效益和質量為中心，經濟、社會和環境均衡發展的路子。面對世界經濟和科技發展的新趨勢，我們必須對經濟結構進行戰略性調整，促進國民經濟增長由粗放型向集約型轉變。在進行結構調整時，要突出兩個內容：一是加快信息化進程，走以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化的新路子，提高經濟增長的質量和效益；二是通過結構調整把經濟發展與環境保護結合起來，走“產業的生態化”和“生態的產業化”的新路子，使環境保護事業獲得堅實的經濟保障。

第三，應堅持經濟發展和人口、資源、環境相協調。人口、資源、環境問題是關系發展全局的重大問題。實現可持續發展，核心的問題是實現經濟社會和人口、資源、環境的協調發展。講發展不僅要看經濟增長指標，還要看人文指標、資源指標、環境指標。絕不能走人口增長失控、過度消耗資源、破壞生態環境的發展道路。我國正處在社會主義初級階段，人口、資源、環境工作仍然面臨一些亟待解決的突出問題。如果在發展中不注意保護環境，等到生態環境破壞了以后再來治理，那就要付出更沉重的代價，甚至造成不可挽回的損失。因此，在現代化建設中，我們必須把實現可持續發展作為一個重大戰略，要把控制人口、節約資源、保護環境放在重要位置，使人口增長與社會生產力的發展相適應，使經濟建設與資源、環境相協調，實現良性循環。

從生態文明觀的角度，只有依靠科學技術，才能提高對我國有限的人均資源的利用率，從而間接提高我國生態環境的承載力；只有通過結構的調整，才能實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一；只有走可持續發展的道路，才能實現人與自然的和諧。因此，循環經濟、新型工業化道路與生態文明是內在統一的。一方面，只有大力發展循環經濟、走新型工業化道路，我們才能建成一個真正的生態文明社會；另一方面，也只有以建設生態文明社會為目標，我國的工業化和現代化才能走上健康的發展道路。從這個意義上說，新型工業化就是以生態文明理念為指導的工業化，是生態文明時代的工業化。

注釋：

［１］“三個代表”重要思想學習綱要［Ｍ］．北京：學習出版社，２００３．

［２］李紅衛．生態文明－人類文明發展的必由之路［Ｊ］．社會主義研究，２００４，（６）．

［３］中國社會科學院鄧小平理論和“三個代表”重要思想研究中心．論生態文明［Ｎ］．光明日報，２００４－４－３０(３)．

［４］孟秋菊，徐曉宗．論人與自然的和諧［Ｊ］．達縣師范高等?？茖W校學報，２００１，（４）．

［５］李亞．論經濟發展中政府的生態責任［Ｎ］．光明日報，２００５－２－２５(２)．

責任編輯張榮輝