關于加強城市社區青少年思想教育的思考

［摘要］加強城市社區青少年思想教育是服務都市青少年，實現青少年自我教育的迫切需要，是精神文明建設的需要，是維護社區穩定，促進社會治安好轉的重要環節。加強城市社區青少年思想教育的基本途徑有：逐步建立多樣化的社區活動陣地；逐步建立地域化的組織網絡；逐步建立多元化、個性化的服務項目。

［關鍵詞］社區青少年思想教育必要性途徑

城市社區青少年思想教育，是指把青少年教育放到社會發展與社會教育大背景中去進行，并研究青少年社會發展、社會志趣、社會價值、社會規范以及社會傾向等問題。它注重各種社團組織與青少年接觸，讓青少年理解社區的經濟、文化、民俗、鄉情、歷史、地理、人物、法制等，造就“鄉土建設者”，“社區建設者”，培養青少年的社會責任感和歷史使命感，使青少年在更大范圍內發揮作用，為青少年的健康成長提供優良的環境，使青少年文明社區教育成為社會主義精神文明建設的重要組成部分。本文試就加強城市社區青少年思想教育的必要性和基本途徑作一初步的思考和探討。

一、加強城市社區青少年思想教育的必要性

２０世紀８０年代中后期，為適應中國的改革開放和市場經濟的創建，民政部于１９８６年開始引進“社區”概念，在各城市街道辦事處和居民委員會等基層組織的基礎上，開始營造社區，并在區、街道和居委會等不同層次建立起社區服務中心。經過近二十年的建設與發展，社區已成為中國基層民主的三大支柱。廣大城市居民（當然也包括大量青少年）在參與社區建設過程中，了解了社區，逐步接受了社區。

社區已經來到中國，人們生活在社區中，正在逐步熟悉社區。社區是社會生活的最基層組織。面對現實，面對生活，是青少年最好的教育方式。因此，在新的環境和條件下，加強城市社區青少年思想教育已成為一種必然。

具體說來，加強城市社區青少年思想教育具有以下重要理論意義和現實意義：

（一）加強城市社區青少年思想教育是服務都市青少年，實現青少年自我教育的迫切需要。

社會轉型的標志之一是越來越多的城鄉居民由“單位人”、“新單位人”轉變為“社區人”。在這種轉變過程中，不同狀況，不同領域的青少年的多元化需求在社區匯集，社區成為青少年學習、生活、工作和娛樂的主要場所，他們希望在“單位體制”之外通過社區獲得更多的生活、學習、工作、就業、娛樂以及交友等機會。與此同時，青少年有著強烈的成長和成才的愿望，希望自己能盡早成為一個品德優良，對社會有貢獻也能獲得相應的社會回報的“社會人”，即將社會價值與自我價值有機地統一起來。人們常說：從娃娃抓起。從娃娃抓起，就是從家庭抓起，從社區抓起。社區是孩子的第一所學校，這所學校學習的不僅是知識，更重要的是品質、是修養。如江西省南昌市１９９７年曾提出過市民“十不”規范，廣大市民的修養是否就因此提高了呢？沒有良好的養成，回答當然是否定的。如果“十不”規范首先在各社區中起步、普及了，出了社區，守“十不”的自覺性也就有了保證。社區是孩子的第一所學校，是“第一著防線”。如果絕大多數青少年能夠對良好的社區環境接受了，適應了，第一道防線就抵建立起來了，各類社會病就難傳染給青少年。所以，一定要加強城市社區青少年教育，為他們提供一個堅強的陣地。通過加強社區青少年教育，引導青少年積極參與社區創建，既能滿足他們的多樣化需要，在創造社區財富，樹立社區形象，傳播社區文化，弘揚社區精神等活動中，逐步提高自身能力與素質，實現自我教育。

（二）加強城市社區青少年思想教育是兩個文明，特別是精神文明建設的需要。

隨著我國經濟與社會的發展，社區在廣大群眾生活中的重要地位日益凸現。一方面，社區既是人們完成日常工作與生活的基本活動空間；另一方面，不可避免地與社會發展及變遷過程相伴而生的各類社會矛盾和問題大都以社區為日常的滋生與聚集地。社區是政府的助手、橋梁和緩沖地帶。領導與被領導是人民內部矛盾的一個十分突出的方面。社區應該成為領導與被領導之間的橋梁和紐帶。社區帶頭執行政府的政策，政府的政策就會在社區轉化成物質力量。沒有了社區，如果在政府與人民之間有了矛盾，政府就會處于第一的位置，有了社區，社區可以在一定程度上幫助政府化解矛盾，變大矛盾為小矛盾，變對抗性矛盾為非對抗性矛盾，變矛盾為和諧。因此，不斷加強社區物質和精神文明建設，成為各級黨政部門的重要職責。社區青少年工作既是開展內容廣泛的群眾性文明活動，創建文明城市的有機組成部分，同時也是廣大青少年參與黨和政府兩個文明建設的重要載體和空間。加強社區青少年思想教育的目標，就在于既能夠提高社區居民的生活質量和工作效率，又能夠提升人們的思想道德修養，促進整個社會的精神文明風尚。此外，青少年作為社區成員中最具活力及變革精神的組成部分，其參與社區兩個文明建設的重要作用不容忽視。在“青年志愿者行動”開展較早的一些大城市，如廣州、天津、上海、深圳等地，廣大青年在中國共青團組織的號召下，從自發到自覺，成為參與社區兩個文明建設的重要力量。以培養和教育青少年為己任的團組織，將促進青少年健康成長的工作納入社區文明建設的理念之中，就是為深化改革，促進發展，維護黨的工作大局做出應有的貢獻。

（三）加強城市社區青少年思想教育是維護社區穩定，促進社會治安好轉的重要環節。

社區是社會的縮影、窗口，是“第一道防線”。社會治安的好壞，很大程度上取決于社區的治安情況。社區聚集了各類青少年，由于成員構成復雜，青少年社會問題在社區日益增多，如青少年吸毒、販毒等違法犯罪。受社會轉型的負效應影響，社區也不可避免地受到了拜金主義、享樂主義、虛無主義的侵襲，部分青少年也難免受其禍害，致使青少年違法犯罪問題成為影響社區穩定、生產力發展的一個突出問題，受到社會各方面的關注。因此，加強社區青少年法制教育就顯得尤為重要。人們迫切希望加強青少年的教育，用法律手段、道德手段來規范青少年的行為，同時也希望廣大青少年通過學法用法來保護自已的正當合法權益，有效制止違法犯罪行為。研究表明，在違法犯罪問題上，青少年與成人之間的一大差別，就是團伙性。他們一般都活躍于有一定“人氣”，有潛在作案機會，交通較為便利，尤其是外來經商和打工人員的聚居區及城郊結合地帶，因為這些地區的社會控制力往往相對薄弱。如果能將社區青少年違法犯罪活動的早期發現和整治工作，作為社區綜合治理的“前沿”，就有可能最大限度堵絕青少年違法犯罪的空間。

二、加強城市社區青少年思想教育的基本途徑

（一）逐步建立多樣化的社區活動陣地。

這是開展社區青少年思想政治教育的依托。大致可以包括三種主要形式：一是大力加強共青團組織獨立創辦青少年活動陣地的力度。此項活動經費由共青團組織自籌，場地自選、設備自置、管理自主、責權自負，如“手拉手輔導中心”、“青少年法律援助處”、“青少年維權崗”等。二是共青團組織與其他部門聯合創辦青少年活動陣地，有錢出錢，有場地出場地，有設備出設備，由共青團組織出面進行管理，聯辦單位共同組織人員開展功能活動，實現“大家建、團管理、共同利用、共同受益”。近年建設的區、街、居委會青少年社區服務中心（站）已在這方面做出了一些初步嘗試。三是充分利用駐區、駐街所在的大企業、大集團在場地、設備、資金方面的優勢，把原來企業的活動中心、職工之家等建成青少年活動的陣地，打破企業集團對外封閉現狀，使社會資源得到充分挖掘和利用。

（二）逐步建立地域化的組織網絡。

這是開展城市社區青少年思想教育的前提。從理論上說，成熟的社區中應該建有比較完善的社區工作整體領導機構，青年組織可成為其中一個有機的組成部分。但當前大多數城市街區還不具備這一條件。因此，地域化的組織網絡，大體包含三個層次的管理體系：一是創建社區青少年工作指導委員會，可以由各級黨政領導、相關部門的領導成員組成，以爭取良好的外部環境；二是完善街道共青團工作委員會，包括街道團組織、駐街單位團組織，以整合社區工作資源；三是加強居民區團支部建設，把閑散的青年團員組成起來，從而加強社區的組織力量。

（三）逐步建立多元化、個性化的服務項目。

這是社區青少年思想教育的根本所在。因為誰贏得青年，誰就能贏得未來。同樣，誰服務青年，青年就會服務誰。按照青少年所思所想所需的原則和思路，突出青少年特點，開展符合青少年思想要求的多元化、個性化的服務，可以幫助青少年在社區這一環境完成成長成才的過程。比如，社區維權、社區幫教、幫困助學、社區咨詢輔導等方面的服務就能夠非常好地體現廣大青少年的需求。

（四）逐步建立社會化的經費籌集渠道。

這是開展社區青少年思想教育的保障。社區青少年思想教育工作經費來源主要有四個渠道：一是積極爭取將共青團社區工作所需經費納入政府財政專項撥款；二是積極爭取社會資助；三是聯合相關部門開展活動，如民政部、公安部等；四是利用青少年社區服務陣地，開展有償服務。

（五）逐步建立專業化的志愿服務青少年的隊伍。

這是開展社區青少年思想教育工作的關鍵。物質基礎再好，設施再先進，如果沒有熱心的關心青少年工作的人參與、管理、服務、引導，開展社區青少年思想教育就是一句空話。而人的因素往往起著十分關鍵的作用。因此，發揮志愿服務青少年隊伍，必須首先建立一支專業化的隊伍，它的構成主要有以下幾個方面：一是要擁有一批研究青少年教育的理論專門工作者；二是熱心于青少年教育的實踐工作者；三是共青團的干部；四是所屬學校——大學生社區志愿服務隊。

當然，隨著社會的進一步發展，社區的進一步完善，社區青少年思想教育的途徑遠遠不止以上這些。尤其要注意的是，社區青少年思想教育還必須配合學校、家庭的教育，使青少年思想教育具有連貫性、整體性、持續性的效果。

責任編輯鐘海連