資訊臺(tái)

法則

教育、感化、挽救六字方針

最高人民檢察院檢察長賈春旺最近在全國檢察長會(huì)議上提出，對(duì)未成年人犯罪、初犯、偶犯和輕微犯罪案件，要堅(jiān)持教育、感化、挽救方針，根據(jù)案件具體情況，可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴。

全國首例老總和員工公證“不拖欠工資不當(dāng)老賴”第一人

1月14日上午，成都一保潔公司老板李天文為挽留兩位因擔(dān)心領(lǐng)不到工資要辭職的部門經(jīng)理，和員工簽訂了“在任何情況下絕不拖欠工資，決不當(dāng)老賴”的協(xié)議并作了公證，成了全國首例老總和員工公證“不拖欠工資不當(dāng)老賴”第一人。

“老賴”不能買車買房

從今年下半年起，當(dāng)您在與他人有經(jīng)濟(jì)往來時(shí)，可先上網(wǎng)查詢對(duì)方是否有賴賬行為，而賴賬者的名字也會(huì)出現(xiàn)在職能部門的“黑名單”上，他們貸款、出國、注冊(cè)公司以及買車買房都將受到限制。最高法院為解決執(zhí)行難的問題，將建立全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)并與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。

我國將制定《法律援助法》

“十一五”期間我國將制定《法律援助法》，就法律援助對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)、范圍、機(jī)構(gòu)組織、經(jīng)費(fèi)和制度保障等作出全面科學(xué)的規(guī)定。“十一五”發(fā)展綱要透露，“十一五”期間實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）法律援助機(jī)構(gòu)專職工作人員不得少于3人，全國法律援助機(jī)構(gòu)專職人員達(dá)到2萬人，法律專業(yè)人員至少達(dá)到2萬人，法律專業(yè)人員至少達(dá)到70%，并解決法律援助機(jī)構(gòu)人員納入公務(wù)員管理問題，為法律援助工作提供基礎(chǔ)保障。

根據(jù)發(fā)展綱要要求，各省（區(qū)、市）將于2006年上半年完成制定《法律援助條例》規(guī)定之外的法律援助補(bǔ)充范圍，合理上調(diào)經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，確保低收入者公平享受法律援助服務(wù)。

首次刑拘欠薪老板

1月12日深圳市委、市政府召開打擊惡意逃薪公開處理大會(huì)，8名欠薪逃匿的單位法人代表被宣布刑事拘留、30家欠薪逃匿的用人單位被公開曝光。至此，深圳市重拳打擊惡意欠薪逃匿行為的行政司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制正式啟動(dòng)。此舉為新中國成立以來，首次以欠薪逃匿經(jīng)營者涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪而追究刑事責(zé)任。

數(shù)字

14萬億

中國人民銀行傳出消息：截止2005年12月底，我國城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款突破14萬億元。這是我國城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款去年第三次跨過萬億元大關(guān)。

2005年中國的外匯儲(chǔ)備增長了34%，以8189億美元再創(chuàng)新高。

90％

國家統(tǒng)計(jì)局10日公布的第五次中國群眾安全感抽樣調(diào)查結(jié)果表明，九成中國公民認(rèn)為2005年的社會(huì)治安環(huán)境“安全”或“基本安全”，較2004年有所上升。其中，認(rèn)為社會(huì)治安環(huán)境“安全”的人占被調(diào)查人員總數(shù)的37.1%，比2004年上升2.6個(gè)百分點(diǎn)；認(rèn)為“基本安全”的占54.8%，下降1.6個(gè)百分點(diǎn)。

200億

近年來，稅務(wù)總局平均每年對(duì)230戶企業(yè)開展反避稅調(diào)查，通過調(diào)查，累計(jì)調(diào)增應(yīng)納稅所得額200多億元，調(diào)整補(bǔ)稅30多億元，彌補(bǔ)虧損80億元。稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，稅務(wù)機(jī)關(guān)高度重視反避稅工作，采取多種措施加大反避稅工作力度，努力維護(hù)國家權(quán)益。

450254起

2005年全國共發(fā)生道路交通事故450254起，造成98738人死亡、469911人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失18.8億元；與2004年相比，事故起數(shù)減少67635起，下降13.1%；死亡人數(shù)減少8339人，下降7.8%；受傷人數(shù)減少10953人，下降2.3%；直接財(cái)產(chǎn)損失減少5.1億元，下降21.2%。萬車死亡率為7.6，比2004年減少2.3。

3萬

公安部1月12日舉行新聞發(fā)布會(huì)透露，2005年全國3年以下駕齡機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)苏厥鹿矊?dǎo)致31534人死亡，占全部機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)苏厥聦?dǎo)致死亡總?cè)藬?shù)的31.9%。其中，1年以下駕齡駕駛?cè)苏厥略斐?2674人死亡，同比下降16.1%。

9000億

雖然禽流感疫情對(duì)餐飲業(yè)造成了一定的影響，但2005年中國餐飲市場(chǎng)仍然保持了快速穩(wěn)定的增長。根據(jù)商務(wù)部的預(yù)計(jì)，全年餐飲業(yè)零售額實(shí)現(xiàn)8806億元人民幣，同比增長16.8%，連續(xù)15年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)高速增長。2006年餐飲業(yè)零售額則有望突破1萬億元。

聲音

醫(yī)院平價(jià)了，我們吃什么去？

——北京一家醫(yī)院的內(nèi)科主任認(rèn)為在醫(yī)生收入不到位的情況下談平價(jià)，醫(yī)生只能撇開制度搞另一套。

啥叫有權(quán)？廉潔才有權(quán)；啥叫威？懂行內(nèi)行才有威。

——華西村現(xiàn)任黨委書記吳仁寶對(duì)于為官的權(quán)威的看法。

“有些地方房子蓋不上去，就馬上賣一塊地；工資發(fā)不出了，就想著去賣地！如果再這樣下去，遲早會(huì)沒地可賣！”

——江蘇省國土資源廳廳長陶培榮近日針對(duì)目前有些地方無序無度出讓土地的現(xiàn)象，提出的批評(píng)。

“民主的阿富汗，安全的伊拉克，穩(wěn)定的巴爾干，一個(gè)擁有軍事能力的北約，這些都符合兩國（德、美）共同的‘既定利益’并不限于反恐，還有貿(mào)易問題。如何看待來自中國和俄羅斯的競(jìng)爭(zhēng)？我們?cè)撊绾未蛟煳覀兊膽?zhàn)略來應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)？這些都要兩國領(lǐng)導(dǎo)人增加接觸，進(jìn)行溝通。”

——德國女總理默克爾在訪美會(huì)見布什總統(tǒng)時(shí)說。

他不是一個(gè)政客，而是一個(gè)政治家。

——巴勒斯坦資深記者薩烏德·阿布·拉馬丹這樣評(píng)價(jià)沙龍。

眾議院的管理就像個(gè)大農(nóng)場(chǎng)，在那里，持不同政見者被剝奪了傾聽、陳述和反駁的機(jī)會(huì)。

——前美國第一夫人希拉里稱布什政府是美國歷史上最差的政府之一。

專題

觸目驚心的商業(yè)賄賂

中國在過去的10年內(nèi)至少調(diào)查了50萬件腐敗案件，其中64%與國際貿(mào)易和外商有關(guān)，據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道：2000年至2005年上半年，全國各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)查處各類商業(yè)賄賂案件13606件，案值達(dá)52.8億元，罰沒款約8.1億元。這些被查處的商業(yè)賄賂案件，只是冰山一角。商業(yè)賄賂已經(jīng)充斥社會(huì)各個(gè)方面。

●已成回扣費(fèi)形式的商業(yè)賄賂，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)資料顯示，在全國藥品行業(yè)，作為商業(yè)賄賂的藥品回扣，每年侵吞國家資產(chǎn)約7.72億元，約占全國醫(yī)藥行業(yè)全年稅收收入的16%。

●宣傳費(fèi)形式的商業(yè)賄賂，據(jù)調(diào)查，一般商場(chǎng)或超市，一年僅這一項(xiàng)的費(fèi)用大約在60—70萬元，多的達(dá)百萬甚至千萬元。除此，生產(chǎn)商還要給予代理商廣告費(fèi)或提成等，占到生產(chǎn)成本的3%～4%左右。化妝品、保健品、藥品等占到18%以上，全國一年不少于1000億損失，偷稅就達(dá)300億左右。

●以金錢或物品給付為主要形式的商業(yè)賄賂。某縣一酒類批發(fā)商趙某為了使其代理銷售的酒能盡快的占領(lǐng)市場(chǎng)，先后與該縣的十八家餐館簽訂了“專場(chǎng)費(fèi)”合同，合同約定趙某以現(xiàn)金或贈(zèng)送其他代理的酒等方式向餐館支付“專場(chǎng)費(fèi)”。趙某先后向18家餐館共支付現(xiàn)金12萬元，各類酒折合人民幣8萬元，共計(jì)20萬元。

●通過賬務(wù)技術(shù)處理，以“折扣”、“傭金”、“保證金”等形式間接實(shí)施的商業(yè)賄賂。經(jīng)查某工商局對(duì)某汽車維修站商業(yè)賄賂的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為立案調(diào)查，自2001年以來，該站對(duì)來站維修的駕駛員發(fā)放聯(lián)系卡，年底按卡累計(jì)金額的5%給付駕駛員現(xiàn)金。至查獲時(shí)，該站以駕駛員座談會(huì)、經(jīng)營費(fèi)用的名義在該維修站會(huì)計(jì)賬目中的“經(jīng)營費(fèi)用”、“管理費(fèi)用”等科目中列支，累計(jì)共支付回扣款6萬多元，從中獲取違法所得8萬元。

●利用國家相關(guān)政策、法規(guī)做幌子實(shí)施的商業(yè)賄賂。這種商業(yè)賄賂較之前幾種商業(yè)賄賂而言，它既達(dá)到在交易的過程中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位，又能以一種看似合法的方式來企圖逃避法律的懲處。某醫(yī)藥公司委托李某，在某縣代表醫(yī)藥公司進(jìn)行藥品銷售活動(dòng)，而該縣醫(yī)院的藥品采購形式是以公開招標(biāo)的方式進(jìn)行的。李某于03年期間共與該縣醫(yī)院簽訂了2份合同，合同金額共計(jì)540萬元，醫(yī)院和李某利用兩種合同鉆政策空子，共同分得240萬元賄賂款。

商業(yè)賄賂五大危害

中國社科院法學(xué)所研究員劉俊海提出：商業(yè)賄賂至少有五大危害。

一、商業(yè)賄賂行為從根本上扭曲了公平競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)，使價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律無法發(fā)揮正常作用，阻礙了市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行，從而破壞了市場(chǎng)的交易秩序。

二、大量的商業(yè)賄賂行為使國家的稅利大量流失。使國家和集體蒙受巨大的損失，形成國家、集體財(cái)產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴(yán)重后果。據(jù)有關(guān)部門預(yù)算，僅在全國藥品行業(yè)，由于商業(yè)賄賂每年侵吞國家資產(chǎn)約7.72億元，約占全國醫(yī)藥行業(yè)全年稅收入的16%。

三、商業(yè)賄賂行為為仿冒偽劣產(chǎn)品大開方便之門，損害了廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的諸多有關(guān)假冒偽劣產(chǎn)品案例表明，它們之所以能在全國通行無阻，其主要法寶就是在其經(jīng)營中大興商業(yè)賄賂之風(fēng)。

四、破壞了資源的合理分配。

五、商業(yè)賄賂行為已經(jīng)成為孳生貪污、受賄等經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。近幾年來落馬的貪官百分之七十以上與商業(yè)賄賂有關(guān)。